原標題：嚴厲打擊建立賭博網站犯罪行為

來源：法治日報

原標題：嚴厲打擊建立賭博網站犯罪行為

來源：法治日報

□ 本報記者 張晨

辛苦掙錢一整年，春節輸光就幾天……春節期間，賭博等亂象時有發生。為了在全社會營造向賭博說“不”的良好氛圍，多部門對社會上的各種賭博活動開展打擊整治。

嚴查線上賭博活動

“春節前后，親戚朋友之間走訪增多，一些人為了打發時間或借口聯絡感情，經常聚在一起打牌、打麻將，有的甚至參與聚眾賭博，因賭博引發的家庭糾紛、打架斗毆、盜竊等案件屢見不鮮，該行為已成為敗壞社會風氣、擾亂社會秩序、影響社會和諧的重要因素之一。”山東省日照市中級人民法院研究室工作人員胡剛科說。

賭博危害社會秩序，影響生產、工作和生活，而且往往會誘發其他犯罪。從實體到虛擬，從線下到線上，賭博在互聯網環境下呈現出不同于傳統的形態和屬性，隱蔽性更強、形式更多樣、社會危害性更大。

為期1個月的“清朗·2023年春節網絡環境整治”專項行動正在進行中。中央網信辦持續清理賭博引流信息，堅決關閉春節期間組織賭博交易的違法網站平臺，嚴肅查處借棋牌類小游戲、奪寶游戲等名義或者利用建群發紅包等功能變相從事網絡賭博的行為。

與此同時，公安部部署各地公安機關聚焦風險防控，結合歲末年初治安特點和人民群眾反映強烈的突出問題，加大電信網絡詐騙等新型犯罪和跨境賭博犯罪打擊治理力度。

參與賭博的違法成本有多高？據了解，治安管理處罰法將以營利為目的，為賭博提供條件以及賭博賭資數額較大的，規定為違法行為，并予以相應的治安處罰。

針對網絡賭博犯罪實務問題，上海市浦東新區人民檢察院第一檢察部檢察官李衡指出，實質上“營利為目的”是區分賭博犯罪是否成立的首要條件。如果行為人只是進行少量財物輸贏性質的娛樂活動，且主要目的是為了娛樂，而不是以此途徑獲取錢財，則不能認定為賭博犯罪。

參照最高人民法院指導性案例第105號洪小強、洪禮沃、洪清泉、李志榮開設賭場案，第106號謝檢軍、高壘、高爾樵、楊澤彬開設賭場案，微信群中的“搶紅包”一般認定為娛樂活動，但如行為人建立微信群的目的就是通過設立一定的規則，以有隨機性特點的微信紅包為賭博的工具，并從中抽頭漁利，則是典型的賭博犯。

關注新型賭博犯罪

當前，我國刑法規定的賭博類犯罪主要包括賭博罪、開設賭場罪以及刑法修正案（十一）新增的組織參與國（境）外賭博罪。

“相較而言，賭博罪多呈現出控制性弱、人員松散、時間不固定等特點，而開設賭場罪則體現出極強的組織性。”李衡說。

從檢察機關辦案情況看，起訴的賭博類犯罪中開設賭場罪占比高，網絡賭博成為主要犯罪形式，犯罪鏈條長、涉案人員多，犯罪集團化特點突出。

由于互聯網和移動通信的快速發展，開設賭場犯罪也呈遞增狀態，參與人員多、資金規模大，流動性、隱蔽性強，其社會危害性更大。針對賭博犯罪的新形勢、新變化，刑法修正案（十一）提高開設賭場犯罪的刑罰，并增加了組織參與國（境）外賭博罪。

厘清賭博娛樂界限

近年來，司法機關針對電信網絡詐騙、網絡賭博等嚴重危害網絡安全犯罪持續多發高發的情況，積極開展“斷卡”“打擊治理跨境賭博”等專項行動。

公安部近兩年來通報打擊整治的跨境網絡賭博犯罪數據顯示，犯罪地涉及境內江蘇、廣東、山東、安徽、海南、四川、云南等多個省份，以及境外的菲律賓、越南、緬甸等多個國家。

在中國裁判文書網上以“跨境網絡賭博”為關鍵詞進行搜索，截至2022年底共有判決文書150篇，主要獲罪類別為開設網絡賭場罪和幫助信息網絡犯罪活動罪。

根據中國司法大數據研究院發布的《涉信息網絡犯罪特點和趨勢(2017.1-2021.12)司法大數據專題報告》，2017年至2021年，全國各級法院一審審結的涉信息網絡犯罪案件共計28.2萬余件，共涉及66萬余名被告人，且案件數量呈逐年上升趨勢，2018年、2019年、2020年、2021年分別同比上升57.18%、28.43%、20.90%、104.56%。

如何區分網絡賭博和網上娛樂，避免落入犯罪分子圈套？相關專家指出，想要不被虛假宣傳蒙住雙眼，就不要相信在娛樂的同時還能賺錢，那樣就不會落入這類陷阱。在網上使用棋牌類游戲軟件時，要從正規的渠道下載；同時，涉嫌賭博的應用軟件，都有一個顯著特征，就是具有相關提現功能，如果發現能夠提取現金或者獲得有價值實物之類的軟件、應用時，請不要使用并及時向公安機關舉報。

《法治日報》記者注意到，江蘇檢察機關辦理的唐某某等9人開設賭場案，被告人在“德撲圈”App內通過平臺的分組功能建立了“云巔俱樂部”，招攬賭客利用該款軟件在俱樂部內玩德州撲克，在不到一年的時間內，該俱樂部共接受賭客賭資人民幣近700萬元。

李衡認為，應當將建立賭博網站和其他形式的利用網絡開設賭場均列入網絡賭博犯罪中，并將建立賭博網站作為一種應嚴厲打擊的網絡賭博犯罪形式，在情節認定上，沒有建立賭博網站的，對賭資、抽頭漁利、參賭人數的“情節嚴重”認定標準適當提高，而對專門設立賭博網站開設賭場的，認定情節嚴重的各項標準適當降低，以此達到區分兩種行為性質惡劣程度不同、罰當其罪的目的。

在打擊懲治的同時，胡剛科認為：“要廣泛開展法治宣傳教育，消除錯誤觀點，不斷提高人民群眾的法治觀念和遵紀守法的自覺性。與此同時，要加強道德教育，引導人們摒棄不勞而獲思想，使大家深刻認識到賭博對社會、家庭的危害，使人們自覺抵制賭博活動。”

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