原標(biāo)題：在審查調(diào)查中發(fā)揮思想政治工作重要作用

來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報

原標(biāo)題：在審查調(diào)查中發(fā)揮思想政治工作重要作用

來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報

把思想政治工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作有機結(jié)合，貫穿到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法全過程各方面，是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于思想政治工作重要論述精神，認(rèn)真落實《關(guān)于新時代加強和改進(jìn)思想政治工作的意見》精神的必然要求，是推動一體推進(jìn)“三不腐”、實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。實踐中，審查調(diào)查部門要充分發(fā)揮審查調(diào)查中思想政治工作的政治優(yōu)勢和突出作用，努力實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果有機統(tǒng)一。

深刻認(rèn)識思想政治工作重要性

思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、鮮明特色和突出政治優(yōu)勢，是一切工作的生命線。審查調(diào)查部門必須充分認(rèn)識在審查調(diào)查中提升思想政治工作水平的重要性。

從政治屬性上看，審查調(diào)查工作的本質(zhì)是政治工作，根本任務(wù)是落實“兩個維護(hù)”，根本目的是實現(xiàn)黨的自我凈化、自我糾偏，增強黨的先進(jìn)性和純潔性，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)審查調(diào)查的對象主要是黨員干部和公職人員，必須堅持政治審查基本屬性，通過案件辦理，同各種影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的錯誤行為和錯誤思想進(jìn)行堅決斗爭，從而凈化政治生態(tài)，維護(hù)黨的肌體健康，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的路線方針政策和重大決策部署貫徹落實。要在有效運用紀(jì)法手段的同時，更加注重以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一，發(fā)揮思想政治工作統(tǒng)一思想、凝聚共識、鼓舞斗志、團結(jié)奮斗的重要作用。

從政治要求上看，審查調(diào)查從根本上說是做人的工作，開展思想政治工作，要把執(zhí)紀(jì)執(zhí)法與政策策略、思想引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、人文關(guān)懷等內(nèi)容結(jié)合起來，打開心結(jié)、找準(zhǔn)病根，通過有針對性的教育、幫助，促使審查調(diào)查對象認(rèn)錯悔錯、感恩組織，實現(xiàn)教育人、幫助人、轉(zhuǎn)化人、挽救人的目標(biāo)。

深入貫徹思想政治工作原則要求

黨的思想政治工作是黨開展的解決人的思想、觀念、政治立場問題，提高思想覺悟的工作。在審查調(diào)查中開展思想政治工作，必須準(zhǔn)確把握其內(nèi)在規(guī)律，認(rèn)真貫徹相關(guān)方針原則。

堅持旗幟鮮明講政治。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是肩負(fù)特殊使命的政治機關(guān)。審查調(diào)查中的思想政治工作，必須堅持旗幟鮮明講政治，站穩(wěn)政治立場、把準(zhǔn)政治方向、保持政治定力，毫不動搖堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，自覺以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深化對“兩個確立”的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅定不移擔(dān)負(fù)“兩個維護(hù)”重大政治責(zé)任。

堅持懲前毖后、治病救人。審查調(diào)查的初心不是單純?yōu)榱藨椭畏稿e誤的同志，而是借以弄清思想、團結(jié)同志、教育大家，即使對犯有嚴(yán)重錯誤甚至犯罪的審查調(diào)查對象，也要首先考慮在思想上挽救，不使其走向黨和人民的對立面。要堅持懲戒與教育相結(jié)合，推動審查調(diào)查對象及相關(guān)涉案人員思想轉(zhuǎn)化、消除對立、認(rèn)錯悔過。

堅持遵循客觀規(guī)律。思想政治工作有其共性規(guī)律，要善于將其靈活運用到審查調(diào)查這一特殊實踐中，把顯性教育與隱性教育、解決思想問題與解決實際問題、廣泛覆蓋與分類指導(dǎo)結(jié)合起來，因地、因人、因事、因時開展，力爭取得最佳綜合效果。

堅持發(fā)揚斗爭精神。審查調(diào)查實質(zhì)上就是同影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性、破壞黨的集中統(tǒng)一、損害群眾切身利益的人和事作艱苦斗爭。要敢于斗爭、善于斗爭，堅定斗爭意志、把準(zhǔn)斗爭方向、明確斗爭重點、用好斗爭策略、練就斗爭本領(lǐng)，以斗爭求團結(jié)，以斗爭求進(jìn)步。

堅持依規(guī)依紀(jì)依法。要牢牢守住紀(jì)法底線和安全底線。堅持以黨內(nèi)法規(guī)和國家法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開展，慎之又慎、嚴(yán)之又嚴(yán)，防止突破底線、亂開口子；自覺把安全文明要求融入思想政治工作，確保思想政治工作合規(guī)合紀(jì)合法安全文明。

科學(xué)掌握思想政治工作方式方法

在審查調(diào)查中提升思想政治水平，除了把準(zhǔn)原則要求外，還要著力弄清應(yīng)該“做什么”“如何做”，練就過硬本領(lǐng)。

明確三項主要內(nèi)容。一是思想引導(dǎo)。要通過開展理想信念教育、形勢任務(wù)宣傳、政策法規(guī)教育，啟發(fā)良知，喚醒黨性，強化政策感召，形成紀(jì)法威懾，促使思想轉(zhuǎn)化。二是心理疏導(dǎo)。要摸清審查調(diào)查對象在想什么、顧慮什么、希望什么，因人施策，對癥下藥，幫助疏通心理障礙。三是人文關(guān)懷。要尊重審查調(diào)查對象應(yīng)有的權(quán)利，找準(zhǔn)其利益關(guān)切點，綜合運用關(guān)心關(guān)愛舉措，幫助解決政策允許范圍內(nèi)的實際問題，用真情實意溫暖人、感化人。

科學(xué)運用方式方法。一是堅持“全周期管理”。把思想政治工作貫穿一體推進(jìn)“三不腐”全過程各方面，推動思想政治工作各項措施在政策取向上相互配合，在實施過程中相互促進(jìn)、在工作成效上相得益彰，確保思想政治工作發(fā)揮最大效能。如，在延伸思想政治工作鏈條方面，對于第一種形態(tài)處理的案件，注重與談心談話、民主生活會和組織生活會對照檢查等措施相搭配；對于涉嫌犯罪移送審查起訴的案件，注重留置期間的思想政治工作與從寬處罰建議、司法機關(guān)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬等措施機制相銜接。二是堅持嚴(yán)管與厚愛并重。嚴(yán)管要有理有力有節(jié)但不嚴(yán)苛嚴(yán)酷，厚愛要和風(fēng)細(xì)雨但不失嚴(yán)格嚴(yán)肅。思想政治工作的具體方法很多，如，領(lǐng)導(dǎo)首談和關(guān)鍵場次談、開展黨性教育、學(xué)習(xí)黨紀(jì)國法、注重親情感化、典型案件教育、把控談話節(jié)奏、明政策給出路、做好疏導(dǎo)減壓等，實踐中要根據(jù)不同情況靈活運用。

完善保障機制。審查調(diào)查中要注重構(gòu)建鏈條式、全流程、立體化的思想政治工作格局，打好“總體戰(zhàn)”。一是強化組織保障。加強思想政治工作責(zé)任制管理，強化各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、審查調(diào)查部門、審查調(diào)查干部的政治責(zé)任和職責(zé)任務(wù)，將思想政治工作作為履職重要方式、必備技能。二是強化能力保障。把思想政治工作能力建設(shè)納入全員培訓(xùn)內(nèi)容，通過理論學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)、跟班實訓(xùn)、交流討論、案件總結(jié)等方式，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部政治能力、專業(yè)能力、政策把握能力。三是強化制度保障。制定在審查調(diào)查中開展思想政治工作的規(guī)范性文件，明確指導(dǎo)思想、方針原則、主要內(nèi)容、方式方法、保障舉措等，完善紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)部門之間、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與外部單位之間的協(xié)作配合機制，促進(jìn)形成合力開展思想政治工作的常態(tài)化機制。

（作者單位：山東省紀(jì)委監(jiān)委）

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