原標(biāo)題：三分之一糾紛訴前化解，人民法院一站式建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

來(lái)源：人民法院報(bào)

原標(biāo)題：三分之一糾紛訴前化解，人民法院一站式建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

來(lái)源：人民法院報(bào)

?上接第一版 四年時(shí)間，人民法院一站式建設(shè)實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有、從有到優(yōu)的跨越式發(fā)展、全方位提升，走出一條中國(guó)特色司法為民之路，糾紛解決和訴訟服務(wù)的“中國(guó)優(yōu)勢(shì)”更加明顯。

據(jù)了解，近年來(lái)，訴至人民法院的社會(huì)矛盾糾紛以年均10%以上增幅持續(xù)增長(zhǎng)，但通過(guò)源頭減量、訴前調(diào)解，人民法院收案量在2020年出現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)15年后首次下降，2022年再次實(shí)現(xiàn)同比下降。通過(guò)訴訟方式解決的民事行政糾紛占法院糾紛總量的比例從2019年的90%下降到2022年的64%。

“進(jìn)入人民法院的糾紛三分之一通過(guò)訴前調(diào)解方式得到實(shí)質(zhì)高效解決，充分體現(xiàn)在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)一站式建設(shè)、促進(jìn)矛盾糾紛源頭治理的顯著成效。”錢曉晨說(shuō)。

為人民群眾提供分層遞進(jìn)、多元可選的糾紛解決方案，讓矛盾糾紛化解駛?cè)搿岸嘬嚨馈薄翱燔嚨馈保@是人民法院打造的一站式多元解紛“供給鏈”——

最高人民法院會(huì)同12家中央行政機(jī)關(guān)、全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)建立“總對(duì)總”在線多元解紛機(jī)制，最大限度集約各單位分散在省、市、縣、鄉(xiāng)各個(gè)層級(jí)調(diào)解資源，做到“一平臺(tái)調(diào)解、全流程在線、菜單式服務(wù)、一體化解紛”，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色在線多元糾紛解決新模式。2022年，“總對(duì)總”合作單位參與調(diào)解糾紛114.35萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)422.6%；調(diào)解成功率達(dá)78.9%，比2021年高出15個(gè)百分點(diǎn)。

各地法院加快推動(dòng)本地區(qū)多元解紛實(shí)踐，持續(xù)增加聯(lián)調(diào)共治力量，豐富多元解紛“菜單庫(kù)”。金融、家事、道路交通、勞動(dòng)爭(zhēng)議、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域一站式多元解紛工作成效明顯，市場(chǎng)化解紛試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，一批特色品牌調(diào)解室在訴訟服務(wù)中心生根開(kāi)花，“法院+社會(huì)”多元解紛虹吸效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)，人民法院在線調(diào)解優(yōu)勢(shì)得到充分釋放。截至2022年底，對(duì)接人民法院的調(diào)解組織、調(diào)解員達(dá)9.6萬(wàn)家、37.2萬(wàn)名，在線調(diào)解糾紛量累計(jì)3832萬(wàn)件。訴前調(diào)解成功量自2019年以來(lái)以年均83%的增幅持續(xù)增長(zhǎng)，2022年訴前調(diào)解成功895萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)46.6%。

智慧訴服讓“數(shù)字正義”持續(xù)在線

平均每個(gè)工作日有5.4萬(wàn)件糾紛在線調(diào)解，每分鐘就有75件成功化解在訴前，每2.2個(gè)調(diào)解案件就有1件通過(guò)遠(yuǎn)程視頻方式開(kāi)展……“指尖上的調(diào)解”新模式惠及更多境內(nèi)外當(dāng)事人，讓中國(guó)特色在線多元解紛這張“金名片”成色更足、底色更亮。

錢曉晨介紹，各級(jí)人民法院以信息化、智能化為引擎，深度凝聚“數(shù)智”合力，推動(dòng)訴訟服務(wù)“一網(wǎng)通辦”工程從“有”向“好”轉(zhuǎn)變，以數(shù)字化為支撐的全國(guó)法院一體化訴訟服務(wù)格局逐步建成，一站式建設(shè)向更高水平的“數(shù)字正義”邁進(jìn)。

2022年，“人民法院在線服務(wù)”移動(dòng)端提供網(wǎng)上立案1071.8萬(wàn)次，同比增長(zhǎng)30.6%，平均每分鐘就有61件案件實(shí)現(xiàn)“掌上立”。43.38萬(wàn)名律師應(yīng)用律師服務(wù)平臺(tái)辦理訴訟事務(wù)，基本覆蓋全國(guó)訴訟律師，人民法院提供排期避讓提醒服務(wù)37.7萬(wàn)次。二審網(wǎng)上立案試點(diǎn)工作取得階段性成果，山東、浙江、河北第一批試點(diǎn)地區(qū)二審網(wǎng)上立案平均周期29天，較試點(diǎn)前全國(guó)法院平均周期縮短三分之二以上，最快可以實(shí)現(xiàn)當(dāng)天立案。

網(wǎng)上申訴信訪新模式全面運(yùn)行，有效減輕群眾申訴信訪成本。審判輔助事務(wù)集約化、智能化、社會(huì)化改革加快推進(jìn)。2022年，人民法院電子送達(dá)9264萬(wàn)件次，同比增長(zhǎng)123%。網(wǎng)上保全標(biāo)的額達(dá)26553億元，是2021年的2.1倍。四級(jí)法院應(yīng)用委托鑒定系統(tǒng)開(kāi)展工作，線上平均鑒定周期21個(gè)工作日，比線下鑒定周期縮短31%，大大節(jié)約當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本，讓人民群眾更多享受智慧訴訟服務(wù)建設(shè)帶來(lái)的“紅利”。

打造“家門口”解紛服務(wù)新模式

人民法庭是解決矛盾糾紛的“前哨堡壘”。據(jù)介紹，各級(jí)人民法院廣泛建設(shè)鄉(xiāng)村調(diào)解室、社區(qū)微法庭等基層解紛站點(diǎn)，全面開(kāi)展人民法院調(diào)解平臺(tái)“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格”工作，人民法庭與越來(lái)越多的基層治理單位實(shí)現(xiàn)在線對(duì)接，將法治力量嵌入基層社會(huì)治理的全鏈條、各環(huán)節(jié)，全流程在線開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、矛盾排查、民意溝通、就地化解、視頻調(diào)解、立案審判等工作。

2022年，9677家人民法庭入駐調(diào)解平臺(tái)，在線對(duì)接派出所、司法所、街道辦、村委會(huì)等基層治理單位75511家，就地預(yù)防化解糾紛33.21萬(wàn)件，是2021年的32.57倍。“家門口”解紛服務(wù)新模式，有力促進(jìn)基層善治，惠及更多城鄉(xiāng)群眾。

“進(jìn)一個(gè)門，到一個(gè)窗，辦全部事”，各級(jí)人民法院全面推進(jìn)一窗集成、一站通辦、一號(hào)響應(yīng)、一次辦好工作，加強(qiáng)集成式訴訟服務(wù)建設(shè)，增強(qiáng)訴訟服務(wù)中心現(xiàn)代化水平。

發(fā)布會(huì)介紹，各級(jí)人民法院堅(jiān)定不移貫徹立案登記制改革要求，深度應(yīng)用立案偏離度預(yù)警系統(tǒng)，以最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、最高要求、最強(qiáng)措施鞏固整治年底不立案成果。加強(qiáng)適老型訴訟服務(wù)機(jī)制建設(shè)，綠色服務(wù)窗口實(shí)現(xiàn)全覆蓋、優(yōu)先辦。持續(xù)釋放跨域立案服務(wù)效能，人民法院累計(jì)提供跨域立案服務(wù)16.7萬(wàn)件。全面升級(jí)12368訴訟服務(wù)熱線，做到訴求直通，件件響應(yīng)，以聲音傳遞公平正義。2022年，全國(guó)法院12368熱線接聽(tīng)群眾來(lái)電1465.3萬(wàn)件，是2021年的2.8倍，群眾滿意度超過(guò)92%，人民群眾司法獲得感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

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