原標題：營商環境成地方兩會高頻詞

來源：中國市場監管報

原標題：營商環境成地方兩會高頻詞

來源：中國市場監管報

編者按

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，做好經濟社會發展各項工作意義重大。在今年31個省區市召開的兩會上，各省區市的《政府工作報告》多次提及優化營商環境工作。本報記者進行了收集整理，敬請關注。

北京市

更大力度優化營商環境。迭代升級改革舉措，始終保持首善之區營商環境的領先地位。優化企業準入、準營、注銷等事項辦理流程，推出更多“一證通辦”事項和“一件事”集成辦服務場景。推進“6+4”一體化綜合監管改革，有效實施公平競爭政策，建設全國市場監管數字化試驗區。完善要素市場建設，增強政策可知曉可操作性。健全“服務包”“服務管家”工作機制，為企業解難題、辦實事。

天津市

著力釋放市場主體活力。高質量完成優化營商環境三年行動計劃攻堅戰各項任務。優化審批環境，在破除“準入難”基礎上，更好解決“準營難”，持續深化“證照分離”改革。優化政務服務環境，推動政務服務從“能辦”向“好辦”轉變。強化法治環境、信用環境和公平競爭環境建設，依法保護各類市場主體合法權益。

河北省

抓改革促開放，營商環境持續優化提升。靠改革破解難題，靠市場積聚要素，靠機制增強動力。重點領域改革不斷深化。推進“放管服”改革，投資項目審批提速，省級612項政務服務事項實現全流程網辦。探索開展全域營商環境評價，城市信用監測排名顯著提升。

山西省

打造良好營商環境。堅持對標一流，深化“放管服”改革，深入開展營商環境創新提升行動。狠抓營商環境3.0版改革落實，復制推廣一批營商環境創新試點改革，持續深化“一枚印章管審批”“證照分離”“一業一證”等改革，推動更多事項“一件事一次辦”，促進營商環境持續優化。

內蒙古自治區

縱深推進“放管服”改革，“放”既要把權力放到位、也要讓基層接得住；“管”既要管得住、管得好，也要無事不擾，對正常的事不設障、不干預；“服”要增強主動服務、為基層服務的意識。各級政府都要把基層的事、群眾的事、企業的事當成分內的事、必辦的事，對困難的事搭把手、敢出手，讓企業和群眾好辦事、辦成事、不誤事。

遼寧省

持續優化營商環境。以營商環境突出問題整改為抓手，以數字化改革推動政務服務提質增效，努力打造更加公平、公開、透明、可預期的營商環境。深化“放管服”改革，深入推進“一件事一次辦”，推動涉企審批一次辦成、便民服務一網通辦。

吉林省

深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，讓吉林成為投資的沃土、興業的福地。

黑龍江省

持續優化營商環境。推進數字政府建設和優化營商環境專項行動，以“數跑龍江”為引領，打造企業和群眾辦事環節最簡、材料最少、時限最短、費用最小、便利度最優、滿意度最高的特色營商品牌。

上海市

以效能建設提高服務質量。鞏固拓展營商環境創新成果，實施新一輪營商環境高水平對標改革，全力打造政務服務升級版。推進全鏈條優化審批，全面實行行政許可事項清單管理，探索極簡審批。推進全過程公正監管，建成全市統一的綜合監管系統，持續加強重點領域監管。推進全周期提升服務，全面推行政務服務標準化、規范化、便利化和就近辦、集成辦、馬上辦。

江蘇省

著力打造市場化法治化國際化一流營商環境，深入實施“1+5+13”營商環境系列政策，完善產權和知識產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，進一步規范行政裁量權基準，拓展和完善制度化常態化政企溝通渠道，構建親清統一的新型政商關系，讓企業家安心經營、放心投資、專心創業。高水平擴大對外開放。

浙江省

堅持“兩個毫不動搖”，充分激發各類市場主體活力。實施營商環境“一號改革工程”，健全具有浙江特色的營商環境評價指標體系，全面優化提升政務環境、法治環境、市場環境、生態環境、人文環境，加快打造營商環境最優省，培育世界一流企業。

安徽省

堅持不懈優化營商環境。對標一流持續推出創優營商環境舉措，堅決落實“十做到”“十嚴禁”。健全常態化閉環式解決企業反映問題工作機制，做到企業訴求“一口收辦”。實施企業提質降本行動，持續降低制度性交易成本，最大限度壓減省及省以下涉企稅費水平，推動社會物流總費用占地區生產總值比重繼續下降。

福建省

打造一流營商環境。聚焦提高市場化、法治化、國際化、便利化水平，實施營商環境創新改革行動計劃，打造能辦事、好辦事、辦成事的“便利福建”。以“改”優服務，優化和再造政務服務流程，深化“一業一證”“一照多址”等改革……推動更多事項“跨省通辦”“免申即辦”“掌上辦”。以“聯”促便利，推廣多式聯運“一單制”試點，拓展“單一窗口+”服務。以“信”樹形象，提高監管執法規范性和透明度，推廣信用承諾制，健全信用修復機制，強化信用信息共享，恪守契約精神，建設誠信福建。

江西省

深化營商環境對標提升行動，爭創全國政務服務滿意度一等省份，加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。

推進營商環境創新試點，支持開展營商環境民主監督，力爭南昌、九江、贛州、贛江新區進入全國一流水平行列，多項評價指標進入全國標桿城市行列。

山東省

持續打造一流營商環境。深化營商環境創新提升行動，支持濟南、青島、煙臺等爭創國家營商環境創新試點城市。落實好新下放的135項省級行政權力事項。強化政策集成供給，用足用好國家政策紅利，分批推出“穩中向好、進中提質”政策包。弘揚新時代企業家精神和儒商精神，深化優秀企業家宣傳表彰活動，培訓企業家1萬人以上。

河南省

更大力度打造一流營商環境。深化“放管服效”改革，新增50項高頻事項免證可辦，實現95%以上涉企事項全程網辦。出臺新形勢下利用外資的政策措施，落實與外資準入負面清單相適應的準入機制，保障外資企業依法平等參與政府采購、招投標、標準制定。支持具備條件的地區爭創國家營商環境創新試點城市，開展縣級營商環境示范創建，全面提升市場化、法治化、國際化水平。

湖北省

堅定不移深化改革開放。改善社會預期，提振發展信心，謀劃推進新一輪全面深化改革，持續深入推進更高水平制度型開放，切實打造湖北營商環境“金字招牌”，多用改革的思路、巧用市場的力量、善用開放的資源，讓政府作用更好發揮、市場機制更有效率、微觀主體更具活力，推動湖北從沿海開放的“后隊”變為新時代內陸發展的“前隊”。

湖南省

打造“三化”一流營商環境。環境就是生產力，得環境者得天下。以改革創一流。深化“放管服”改革，開展涉案企業合規改革試點，推進招投標全流程電子化，創造公開、透明、可預期的制度環境。推進營商環境市縣、園區和部門評價考核“三個全覆蓋”，以擦亮“一件事一次辦”品牌為牽引，把“湘易辦”超級服務端打造成全省統一的“掌上辦事”總入口、優化營商環境總平臺、數字政府建設總引擎。

廣東省

打造廣東標志性引領性改革品牌，擦亮市場化、法治化、國際化一流營商環境金字招牌，向全世界展示一個不僵化、不停滯、不懈怠的活力廣東。深化營商環境綜合改革。實施優化營商環境條例，推進廣州、深圳國家營商環境創新試點城市建設，推動粵東粵西粵北城市營商環境建設短板弱項對標提升。

廣西壯族自治區

深化“放管服”改革，全面推行基層“一枚印章管審批（服務）”，推進“全區通辦”“全鏈通辦”“跨省通辦”，探索跨部門跨層級綜合監管。推廣“智管云”平臺，優化“智桂通”服務，推出更多政務服務便民利企“微改革”。推進質量強桂建設，強化知識產權全鏈條保護。貫徹落實加快建設全國統一大市場工作部署。

海南省

優化營商環境。實施營商環境重要量化指標趕超國內一流計劃，開展“領跑行動”“賽馬打擂”，常態化“病例問診”。推進更多民生和涉企高頻事項“一件事一次辦”和“全省通辦”“跨省通辦”。加大行政審批改備案力度。推進“機器管招投標”系統建設。“信用+”應用場景拓展到10個行業以上。

重慶市

營造一流營商環境。扎實推進營商環境創新試點城市建設，抓好世界銀行新一輪營商環境評估和中國營商環境評價，推出更多利企便民改革舉措。深化“放管服”改革，推動“照后減證”和簡化審批，建設水電氣訊等“一站式”服務平臺。恪守契約精神，帶頭守信踐諾，建設“山城有信”平臺。

四川省

對標先進地區，找準和下決心解決四川在營商環境上的突出短板。全面清理和廢止阻礙參與公平競爭的政策規定，開展清理拖欠民營企業賬款和涉企收費專項整治。依法平等保護民營企業產權、自主經營權和企業家權益，嚴禁違規動用執法力量干預經濟糾紛，嚴禁濫用行政執法自由裁量權，避免民營企業因小案件陷入大困境。“新官要理舊賬”，政府帶頭恪守契約精神。

貴州省

著力優化營商環境、支持民營經濟發展壯大。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，完善產權保護、市場準入、資金要素獲取等支持政策，全面構建親清政商關系，著力營造鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大的政策環境、社會環境。建立以企業家獲得感為導向的營商環境制度。深化“政策找企業、企業找政策”機制，推動干部上門送政策，加大明察暗訪力度，大力整治營商環境突出問題，以企業的獲得感、滿意度樹立“貴人服務”的“好口碑”。

云南省

持續打造一流營商環境。嚴格落實優化營商環境條例，推廣全國創新試點先進改革舉措，推動市場、創新、政務、法治、人文“五大環境”全面提質，打造標桿州市。加快數字政府建設，擴大“一件事一次辦”“省內通辦”“跨省通辦”范圍，推動服務事項線上線下同源發布、同步更新、一體化辦理。

西藏自治區

加快優化營商環境。推動出臺自治區優化營商環境條例。加強信用監管，公正文明執法，嚴禁干預企業正常生產經營活動，切實穩定企業家預期和信心，力爭市場主體增長6.5%以上。

陜西省

堅持“有效市場”和“有為政府”協同發力，持續優化營商環境，加快“一件事一次辦”集成改革，全面實施行政許可事項清單管理，推進企業開辦標準化規范化、工程建設項目審批制度改革，拓展“一網通辦”“跨省通辦”“幫辦代辦”深度廣度，完善“陜企通”服務功能，建立覆蓋企業全生命周期的服務體系。

甘肅省

傾力營造一流營商環境。對標市場化、法治化、國際化標準，開展“優化營商環境攻堅突破年”活動，復制推廣營商環境創新試點改革舉措，著力改善投資環境和市場預期。持續深化“放管服”改革，打通政務服務“最后一公里”。

青海省

深化“放管服”改革，實施優化營商環境三年行動，推進“一件事一次辦”，規范涉企收費，恪守契約精神，防范化解拖欠中小企業賬款，以一流的營商環境引客商、聚人氣、贏口碑。

寧夏回族自治區

大力實施營商環境提質升級行動。堅持把營商環境作為補短揚長的有效競爭力，建立自治區營商環境評價體系。健全社會信用體系，實施企業信用風險分類管理，讓守法誠信經營者一路綠燈、讓違法失信者無路可行，特別是各級政府要帶頭遵守契約，著力打造全國一流的市場化、法治化、國際化營商環境。

新疆維吾爾自治區

實施營商環境優化提升三年行動，出臺實施自治區社會信用條例，支持烏魯木齊等地開展市場化、法治化、國際化營商環境綜合改革試點，努力營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，營造“國企敢干、民企敢闖、外企敢投”的良好氛圍。

□菓 瞾/收集整理

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。