原標題：貫通各類監督 提升治理效能

來源：中國紀檢監察報

原標題：貫通各類監督 提升治理效能

來源：中國紀檢監察報

二十屆中央紀委二次全會公報強調，“按照黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的要求，推動完善紀檢監察專責監督體系、黨內監督體系、各類監督貫通協調機制和基層監督體系，形成監督合力”。要扎實推進黨內監督與外部監督有機貫通、相互協調、形成合力，推動完善黨和國家監督體系，持續提升治理效能。

充分發揮黨內監督主導作用。黨的執政地位決定了黨內監督在黨和國家監督體系中是最基本的、第一位的，黨內監督有力有效，才能主導引領其他各類監督找準定位、發揮作用。黨內監督必須突出政治監督定位，各級黨委（黨組）要加強對各類監督主體的領導和統籌，緊扣“兩個維護”根本任務，在監督內容上更加聚焦，在組織上更加聚力，督促各級黨組織和黨員領導干部加強政治建設，壓實各級黨委（黨組）主體責任特別是一把手第一責任人責任，主動開展和自覺接受監督，嚴明政治紀律和政治規矩。各級黨委（黨組）要心懷“國之大者”，緊扣黨和國家重大戰略、重點任務、重要工作，突出抓好全覆蓋、全方位、全過程領導，依托全面從嚴治黨責任傳導壓力，著力完善黨委（黨組）全面監督、紀律檢查機關專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督的黨內監督體系，形成同題共答、常態長效的監督合力，不斷健全各負其責、統一協調的管黨治黨責任格局。

強化紀委監委協助引導推動功能。紀檢監察監督處在黨和國家監督體系主干位置，充分發揮紀委監委協助引導推動功能，是紀委監委的重要使命任務。紀檢監察機關要主動作為、靠前協調，緊緊圍繞中心大局，協助黨委履行全面從嚴治黨主體責任，協助制定監督貫通協調機制辦法、實施細則、工作流程，結合監督檢查、審查調查情況，主動向黨委提出意見建議，善于為黨委主體作用發揮提供有效載體、當好參謀助手。要著力強化政治監督、做實日常監督，聚焦增強監督全覆蓋有效性、提升工作規范化法治化正規化水平目標任務，推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視巡察監督統籌銜接，以深化改革強化機制融合、流程融合、資源融合，使“四項監督”在決策部署、力量統籌、措施運用、成果共享上更加協同高效。要充分發揮推動職責，促進黨內監督與人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、群眾監督和輿論監督更好貫通協調，整合監督力量，將多股繩擰成一股勁，促進各類監督力量整合、程序契合、工作融合，形成優勢互補、協同高效的監督合力，強化對權力監督的全覆蓋和有效性。

建立完善監督制度機制。完善黨和國家監督體系，實現各類監督貫通協調，必須突出制度建設這條主線。要健全完善貫通協調聯席會議、信息溝通、聯合監督、線索移送、成果共享、系統施治等工作機制，進一步明確貫通協調的方式渠道，消除貫通協調的接口盲區和堵點，促進監督成果在各監督主體之間有效轉化運用。要建立健全定期會商制度，通過召開聯席會議，明確重點監督事項，協調解決監督工作中遇到的具體問題，交流情況、總結經驗，加強對深化監督貫通協調機制工作情況的分析研究，通報監督情況信息和問題不足，對監督中發現的疑難復雜問題及時會商，推動問題解決，促進各監督主體有機銜接。要建立健全信息互通制度，借助科技手段，整合各類監督信息資源，建立信息“立交橋”，進一步實現信息互通、監督互動。要建立完善成果共享制度，堅持問題導向，分門別類、系統用好各類監督工作成果，針對監督發現的共性問題，堅持舉一反三、系統治理，形成靠制度管權、管事、管人的長效機制，使各項監督更加規范、更加有力、更加有效。

持續提升監督治理綜合效能。要做到黨中央決策部署到哪里、監督檢查就跟進到哪里，對發現問題堅持靶向施策、多管齊下，督促有關方面和責任主體補齊治理短板、優化治理體系，把監督有效融入區域治理、部門治理、行業治理，促進完善治理格局。要秉持“懲前毖后、治病救人”工作方針，堅持“三個區分開來”，用好用活“第一種形態”，針對不同類型問題，綜合運用提醒談話、警示教育、批評教育、誡勉談話、責令檢查等措施，對監督檢查中發現的黨員干部工作作風、工作效能等方面苗頭性、傾向性問題，進行精準分析研判，對癥下藥，切實做到早發現、早提醒、早糾正，推動監督常在、形成常態，最大限度保護干部干事創業熱情。要充分發揮監督在基層治理中的直接保障、完善格局、提升效能作用，統籌用好縣鄉監督力量，暢通群眾監督渠道，健全基層監督網絡，深入推動黨務政務村務公開，讓權力在陽光下運行，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（作者系山東省濱州市委常委，市紀委書記、監委主任）

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