原標(biāo)題：山東強(qiáng)化入河入海排污口監(jiān)督管理

來源：中國環(huán)境報(bào)

原標(biāo)題：山東強(qiáng)化入河入海排污口監(jiān)督管理

來源：中國環(huán)境報(bào)

周雁凌 季英德

“2024年6月底前，完成黃河流域、南四湖流域入河排污口及全海域入海排污口整治任務(wù)。2025年年底前，全面完成全省入河排污口整治，建成法規(guī)體系比較完備、技術(shù)體系比較科學(xué)、管理體系比較高效的排污口監(jiān)督管理制度體系?！边@是山東省政府辦公廳日前印發(fā)的《山東省入河入海排污口監(jiān)督管理工作方案》（以下簡稱《工作方案》）中提出的目標(biāo)。

《工作方案》指出，建立健全入河入海排污口動(dòng)態(tài)排查、規(guī)范整治、科學(xué)監(jiān)管等長效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全鏈條管理。

山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長侯翠榮表示：“入河入海排污口是打通岸上和水里、陸地和海洋的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。省生態(tài)環(huán)境廳將會同省有關(guān)部門，指導(dǎo)各市切實(shí)抓好《工作方案》落實(shí)，有效管控入河入海污染物排放，推動(dòng)流域海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。”

開展排查溯源，實(shí)施分類整治

《工作方案》指出，各市在前期排查溯源的基礎(chǔ)上，按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”要求，對轄區(qū)內(nèi)排污口進(jìn)行地毯式排查，摸清底數(shù)，建立動(dòng)態(tài)管理臺賬，實(shí)現(xiàn)排污口排查全域覆蓋和新增排污口動(dòng)態(tài)清零。

山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察專員羅輝指出，各市要按照“誰污染、誰治理”和政府兜底的原則，組織開展溯源分析，逐一確認(rèn)排污口責(zé)任主體，建立責(zé)任主體清單。責(zé)任主體負(fù)責(zé)源頭治理以及排污口整治、規(guī)范化建設(shè)、維護(hù)管理等任務(wù)。

各市要按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求，以治污截污為重點(diǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)整治工作，實(shí)現(xiàn)排污口數(shù)量壓減、布局優(yōu)化、設(shè)置規(guī)范。

加強(qiáng)監(jiān)督管理，打造“身份證式”排污口管理模式

山東省生態(tài)環(huán)境廳總工程師趙輝指出，《工作方案》明確了深入開展排污口排查溯源、實(shí)施排污口分類整治、加強(qiáng)排污口監(jiān)督管理等“三大類”“十小項(xiàng)”重點(diǎn)任務(wù)，創(chuàng)新提出了開展小清河流域排污口監(jiān)測監(jiān)控試點(diǎn)等一系列任務(wù)舉措，實(shí)現(xiàn)入河入海排污口“查、測、溯、治、管”全覆蓋。

《工作方案》指出，強(qiáng)化監(jiān)督管理。生態(tài)環(huán)境部門要會同有監(jiān)督管理權(quán)限的部門，依法加強(qiáng)排污口日常監(jiān)督管理，充分發(fā)揮河（湖）長制、水污染防治聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制等工作機(jī)制作用，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作。

山東省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處處長郭琦說，《工作方案》提出推動(dòng)建立省級入河入海排污口監(jiān)督管理信息化平臺，打造“身份證式”排污口管理模式，實(shí)行排污口二維碼信息化管理，并與國家入河入海排污口監(jiān)督管理信息化平臺互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)排污口排查整治、設(shè)置審核備案、日常監(jiān)督管理等信息的動(dòng)態(tài)管理。各級生態(tài)環(huán)境、水利部門要加強(qiáng)信息資源共享，提升信息化管理水平。

落實(shí)資金保障，嚴(yán)格責(zé)任追究

《工作方案》指出，各市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)將排污口排查整治工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算予以保障。各市可結(jié)合實(shí)際，拓寬資金籌措渠道，引導(dǎo)社會資本加大投入力度，并充分利用中央或省級生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域相關(guān)資金支持排污口整治工作。

《工作方案》提出，建立激勵(lì)問責(zé)機(jī)制，將排污口整治和監(jiān)督管理情況作為省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察重要內(nèi)容。對工作開展不力的地區(qū)，視情采取約談、通報(bào)、預(yù)警、限批等手段，督促落實(shí)排污口監(jiān)督管理主體責(zé)任。

山東省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃研究院院長謝剛說，《工作方案》的發(fā)布，將有力支撐山東省入河入海排污口監(jiān)督管理工作，通過建立健全入河入海排污口動(dòng)態(tài)排查、規(guī)范整治、科學(xué)監(jiān)管等長效管理機(jī)制，有效管控入河入海污染物排放，實(shí)現(xiàn)排污口全鏈條管理，不斷提升全省水環(huán)境質(zhì)量和治理能力，助力全面深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。

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