原標(biāo)題：水好魚躍 激活新型工業(yè)化一池春水

來源：中國稅務(wù)報(bào)

原標(biāo)題：水好魚躍 激活新型工業(yè)化一池春水

來源：中國稅務(wù)報(bào)

黨的二十大報(bào)告提出，到2035年基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國。山東省泰安市錨定新型工業(yè)化強(qiáng)市戰(zhàn)略目標(biāo)，登高望遠(yuǎn)、奮力爭先，全力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的泰安實(shí)踐。

“在泰安新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)進(jìn)程中，我們堅(jiān)持企稅互動(dòng)、放水養(yǎng)魚，激活了新型工業(yè)化的一池春水。”日前，山東省泰安市委書記、市人大常委會主任楊洪濤在接受本報(bào)記者專訪時(shí)這樣表示。

放水養(yǎng)魚，形成稅企良性互動(dòng)

楊洪濤介紹，2022年，泰安市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9%，增速位居全省第三；工業(yè)技改投資同比增長34%，增速位居全省第二；制造業(yè)技改投資同比增長40%，增速位居全省第一；鋰電新材料、智能起重機(jī)械、玻璃纖維新材料入選省特色產(chǎn)業(yè)集群，入選數(shù)量全省第一。

2022年初，泰安市委市政府站在全局和發(fā)展的高度，提出實(shí)施新型工業(yè)化強(qiáng)市戰(zhàn)略，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，聚焦高端裝備制造、新材料、現(xiàn)代食品、高端化工四大支柱產(chǎn)業(yè)和新能源、醫(yī)藥及醫(yī)療器械、出版印刷、紡織服裝四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力打造13條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建新的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

“實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)決杜絕地方為實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收而‘殺雞取卵’‘竭澤而漁’。政府首先要做的是‘放水養(yǎng)魚’，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的環(huán)境，涵養(yǎng)稅源、穩(wěn)定稅基。”楊洪濤說。2022年，面對土地出讓收入低于預(yù)期、旅游貢獻(xiàn)率大幅下跌、疫情防控支出加大的財(cái)政壓力，泰安企業(yè)享受到的稅收優(yōu)惠額度卻創(chuàng)下歷史新高。全年合計(jì)辦理新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)88.4億元、出口免抵退稅17.3億元。

“用政府過緊日子換企業(yè)過好日子。而企業(yè)日子好了，政府日子自然就好了。”楊洪濤說。根據(jù)企業(yè)退稅資金流向調(diào)查，泰安市近半數(shù)退稅資金被企業(yè)用于再投資、購買原材料，為提振市場主體的信心、促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)迭代升級、擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模注入強(qiáng)大底氣。數(shù)字便是最好的說明，2022年，泰安實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅收101.2億元，占比進(jìn)一步提升，全市稅收增長動(dòng)能由房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了增長動(dòng)能的歷史性轉(zhuǎn)變。

魚水情深，軟環(huán)境提升硬實(shí)力

“市場經(jīng)濟(jì)是‘環(huán)境經(jīng)濟(jì)’，哪里‘水分、溫度、光照’好，哪里就充滿活力，就能吸引更多的資金、技術(shù)和人才等生產(chǎn)要素。”楊洪濤表示，泰安市堅(jiān)定不移抓緊抓實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境這個(gè)“頭號工程”，先后出臺《泰安市優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)實(shí)施方案》等多項(xiàng)具有泰安特色、含金量高的政策舉措，打響“泰好辦”服務(wù)品牌，打造“審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)”的一流營商環(huán)境，讓“登高望遠(yuǎn)、選擇泰安”成為靚麗的招商名片。

稅收環(huán)境是營商環(huán)境的重要內(nèi)容，泰安市稅務(wù)部門按照稅務(wù)總局部署，在山東省稅務(wù)局指導(dǎo)下，連續(xù)10年開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，推出一系列惠企利民便利化措施，真正為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事辦好事，特別是運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)為產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)匹配上下游供應(yīng)商這一舉措，不僅幫助企業(yè)補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，還有效發(fā)揮和拓展了稅務(wù)部門職能作用。

楊洪濤表示，一直以來，泰安市委市政府堅(jiān)決支持稅務(wù)部門認(rèn)真落實(shí)國家出臺的一系列扶持小微企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，主動(dòng)靠前服務(wù)，千方百計(jì)打通政策落實(shí)的“最后一公里”，以“真金白銀”的支持幫助小微企業(yè)爬坡過坎、成長壯大。2022年4月至今，泰安有6063戶小微企業(yè)享受到留抵退稅政策紅利，占全部退稅戶數(shù)的92.2%。

楊洪濤說，市委市政府的營商環(huán)境建設(shè)目標(biāo)，就是要讓泰安成為創(chuàng)新的高地、創(chuàng)業(yè)的樂園、發(fā)展的沃土。“可喜的是，在包括稅務(wù)部門在內(nèi)的政府職能部門的努力下，作為經(jīng)營主體的企業(yè)已經(jīng)深切感受到春天的溫度。我在調(diào)研中聽到很多企業(yè)負(fù)責(zé)人說，現(xiàn)在開辦企業(yè)時(shí)間縮短了、審批流程簡化了、企業(yè)辦事成本減少了。”

水深魚歸，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地

水深魚極樂，林茂鳥知?dú)w。新型工業(yè)化目標(biāo)確定后，泰安市深入研究每個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，在政策制定、資金投向、企業(yè)培植、要素保障等方面予以傾斜，集中力量做大做強(qiáng)這些產(chǎn)業(yè)，打造特色產(chǎn)業(yè)集群，形成水深魚歸、水多魚多的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

楊洪濤介紹，2022年泰安累計(jì)簽約產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目373個(gè)，總投資1846.5億元；累計(jì)集中開工新型工業(yè)化項(xiàng)目282個(gè)，總投資1014.1億元。“新型工業(yè)化的深入推進(jìn)，幫助泰安全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口、出口增幅分別居全省第二位和第一位、實(shí)際利用外資增長近40%的良好發(fā)展態(tài)勢。”他說。

2023年，泰安市政府制定了進(jìn)出口增長10%、吸收外商直接投資增長10%的目標(biāo)。“這樣的安排有利于引導(dǎo)預(yù)期、提振信心，跳起來摘桃子，可以加快經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。”楊洪濤表示，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，泰安設(shè)立了全省首家“一帶一路‘稅之家’”實(shí)體服務(wù)場所，推出了線上辦、多元辦、及時(shí)辦、特別辦等10項(xiàng)措施，為構(gòu)筑泰安產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地提供良好的稅費(fèi)服務(wù)。

“在新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)過程中，我們從泰山文化中汲取靈感，提煉出以‘敢為人先、當(dāng)仁不讓’為核心精神的‘敢當(dāng)’改革品牌，作為踐行習(xí)近平總書記‘做新時(shí)代泰山挑山工’殷殷囑托的生動(dòng)實(shí)踐。”楊洪濤希望，稅務(wù)部門要發(fā)揚(yáng)“敢當(dāng)”先鋒精神，積極融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，持續(xù)完善稅費(fèi)征繳協(xié)作機(jī)制，落準(zhǔn)落細(xì)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境，為加快推進(jìn)新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

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