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公開聽證助推辦案提質增效

來源:檢察日報

作者:仇廣磊 張進

2023-04-06 09:42:04

原標題:公開聽證助推辦案提質增效

來源:檢察日報

原標題:公開聽證助推辦案提質增效

來源:檢察日報

肥城市檢察院就一起刑事案件擬作不起訴決定進行公開宣告。

肥城市檢察院檢察官就一起刑事案件出庭支持公訴。

近年來,山東省肥城市檢察院堅持“多方引領、程序規范、公正為民”原則,將檢察聽證工作納入辦案程序環節,助推辦案提質增效。2020年以來,該院對106件疑難復雜和矛盾沖突較大的案件進行公開聽證,有效提升聽證說服力、辦案影響力和司法公信力。

堅持多方引領,增強公開聽證合力

加強宣教引領。該院通過召開會議、組織培訓、專家講座、現場觀摩等方式,引導檢察人員不斷提升主動接受監督認識,切實將公開聽證作為常態化辦案機制推進落實。

強化制度引領。該院出臺公開聽證工作指引,對聽證案件范圍、工作程序、參加人員等作出具體規定,確保各環節工作有章可循,同時組織干警學習相關文件,并結合實際細化操作規程,切實做到學深悟透,有效應用于司法實踐。

堅持領導引領。該院檢察長帶頭辦理公開聽證案件,有效發揮示范引領作用。檢察長主動承辦疑難復雜案件,并注重邀請人大代表、政協委員、被害人家屬參與聽證會,解答當事人的疑問和案件爭議焦點,以有效化解矛盾糾紛。

加強督促引領。該院采取每日要情上報、每周進度調度、每月工作通報方式,對公開聽證工作相對滯后的部門予以通報,推動聽證工作全面深入開展。加強質量監管,定期對辦理的公開聽證案件進行案件質量評查,逐案點評反饋,確保案件質量,提升業務素能。

堅持程序規范,提高公開聽證水平

細化聽證流程。該院做實公開聽證“規定動作”,明確聽證員查看案卷材料、問詢關鍵問題、發表聽證意見及向當事人釋法說理程序,確保程序規范。實踐中,先由承辦檢察官充分釋法說理,再由聽證員監督評議,整個聽證過程以“看得見”的方式公開呈現,促進案件公正規范辦理。

選好聽證人員。該院主動與人大、政協等部門聯系,建立專業化聽證員隊伍,隨機挑選3名以上單數且與案件無利害關系的聽證員參加聽證,運用聽證員專業知識釋法說理,增強司法決定的說服力。同時,將公開聽證與落實“誰執法誰普法”普法責任制相結合,主動邀請群眾代表參加聽證,借助聽證加強法治宣傳。

規范留痕反饋。該院針對聽證員提出的意見建議,建立跟蹤落實機制,確保聽證效果。聽證結束后,檢察官與聽證員面對面溝通,深入了解意見建議提出的動因,并對聽證意見進行梳理歸類、分析研判,如對個案處理有不同意見,及時做好答復處理。

堅持公正為民,提升公開聽證效果

堅持依法依規,確保案件公正辦理。該院對存在較大意見分歧的案件,通過公開聽證最大限度凝聚共識,為案件準確定性、順利辦結奠定基礎。如辦理的趙某、崔某、秦某非法拘禁案,在擬對崔某、秦某作相對不起訴處理時,邀請被害人、偵查人員參加聽證,檢察官針對雙方疑惑點現場釋法說理,聽證員一致支持檢察機關的處理意見,切實做到了以公開促公正。

堅持圍繞中心,參與社會綜合治理。該院聚焦“六穩”“六保”、優化營商環境等重點領域,邀請聽證員參與監督,發揮聽證員在公益訴訟檢察中的宣傳引導、積極輻射作用,積極參與社會治理。

堅持司法為民,促進社會矛盾化解。該院牢固樹立“不僅把案件辦公正,更要把人心辦暖和”意識,將詢問雙方當事人是否有和解意愿作為必經環節,通過聽證探明情況、厘清事實、明晰焦點,判斷是否存在案件和解基礎,在公開聽證中充分體現法理情的交融,積極引導當事人在法律框架內達成和解,讓當事人既感受到司法剛性又感受到司法溫度,有效促進社會矛盾化解。

(仇廣磊 張進)

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