原標(biāo)題：曲阜用“三線一單”把牢準(zhǔn)入關(guān)

來源：中國環(huán)境報

原標(biāo)題：曲阜用“三線一單”把牢準(zhǔn)入關(guān)

來源：中國環(huán)境報

◆本報記者董若義 通訊員孔祥成 高路堯

近年來，山東省濟(jì)寧市生態(tài)環(huán)境局曲阜市分局（以下簡稱曲阜市分局）充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的引領(lǐng)、優(yōu)化和倒逼作用，寫好“三線一單”成果應(yīng)用“后半篇文章”，以生態(tài)環(huán)境“含綠量”提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展“含金量”。

“通過開展區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價，目前，全市有優(yōu)先保護(hù)單元3個，重點管控單元5個，一般管控單元8個，面積占比分別為17.84%、22.36%和59.80%?！鼻肥蟹志贮h組書記、局長何洪軍向記者介紹，“通過‘三線一單’劃框子、定規(guī)則，我們生態(tài)環(huán)境管理工作已進(jìn)入生態(tài)優(yōu)先、分區(qū)管控、精準(zhǔn)施策的新階段?！?/p>

用“線”管住空間布局，用“單”規(guī)范發(fā)展行為

依托“三線一單”，曲阜市保持生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力，力求用“線”管住空間布局，用“單”規(guī)范發(fā)展行為，助力生態(tài)振興、園區(qū)規(guī)劃和“放管服”改革，為綠色高質(zhì)量發(fā)展守住底線、擦亮底色、注入動能。

在優(yōu)先保護(hù)單元尼山鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)貙Σ环掀瑓^(qū)發(fā)展規(guī)劃和“三線一單”生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單的工業(yè)項目堅決說不；在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)，嚴(yán)格按照禁止開發(fā)區(qū)域的要求，避免人為破壞和擾動；在一般生態(tài)空間，嚴(yán)格限制開發(fā)強(qiáng)度，從源頭防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞，確保環(huán)境不超載、底線不突破……

自“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施以來，尼山鎮(zhèn)統(tǒng)籌推進(jìn)“山水林田路村”一體規(guī)劃、系統(tǒng)治理，實施退耕還湖15公頃，建設(shè)水源涵養(yǎng)林70公頃，恢復(fù)濕地植被30公頃，封山造林4300余畝。以尼山圣境為引領(lǐng)，以農(nóng)高園為依托，開拓生態(tài)富民之路，推動鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展，努力打造“生態(tài)型文化旅游名鎮(zhèn)”品牌。

在重點管控單元的曲阜經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，將“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控深入融合到開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制之中，從規(guī)劃層面指導(dǎo)開發(fā)區(qū)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。同時，明確汽配機(jī)械、物聯(lián)網(wǎng)、新能源、醫(yī)藥四大產(chǎn)業(yè)為園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，并積極推動開發(fā)區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，倒逼入園企業(yè)積極承擔(dān)社會責(zé)任，減少污染物排放，為提高資源利用率和綜合競爭力提供堅實的生態(tài)環(huán)境保障。

“三線一單”作為篩選依據(jù)，為優(yōu)質(zhì)項目騰出發(fā)展空間

曲阜市分局嚴(yán)格落實“三線一單”約束，建立“三掛鉤”機(jī)制，即項目環(huán)評審批與規(guī)劃環(huán)評、現(xiàn)有項目環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動機(jī)制，嚴(yán)把建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。

同時，曲阜市分局積極開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評落實情況抽查，督促全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)落實規(guī)劃環(huán)評及審查意見要求，推進(jìn)“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評和排污許可銜接，編制年度跟蹤監(jiān)測報告并向社會公開，供入園企業(yè)免費(fèi)使用。

對于符合“三線一單”和產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評要求的項目，實行規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動，加強(qiáng)對環(huán)評文件的指導(dǎo)，將項目問題解決在環(huán)評報告編制過程中，簡化項目環(huán)評審批要件，最大程度為項目推進(jìn)節(jié)省時間。

此外，在區(qū)域資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè)、重大項目選址時，曲阜市分局將“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求作為重要依據(jù)，對項目是否可以入園建設(shè)進(jìn)行初判，并將初判結(jié)果及時反饋相關(guān)部門，有效配合各部門做好重大項目篩選決策。

不僅如此，對于不符合的項目，曲阜市分局也積極做好政策依據(jù)的解釋工作，盡早介入，減小政府和企業(yè)前期決策風(fēng)險，切實提高依法行政和服務(wù)效率，為一批優(yōu)質(zhì)項目騰出發(fā)展空間。

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