原標題：曲阜用“三線一單”把牢準入關

來源：中國環境報

原標題：曲阜用“三線一單”把牢準入關

來源：中國環境報

◆本報記者董若義 通訊員孔祥成 高路堯

近年來，山東省濟寧市生態環境局曲阜市分局（以下簡稱曲阜市分局）充分發揮生態環境保護的引領、優化和倒逼作用，寫好“三線一單”成果應用“后半篇文章”，以生態環境“含綠量”提升經濟發展“含金量”。

“通過開展區域空間生態環境評價，目前，全市有優先保護單元3個，重點管控單元5個，一般管控單元8個，面積占比分別為17.84%、22.36%和59.80%?！鼻肥蟹志贮h組書記、局長何洪軍向記者介紹，“通過‘三線一單’劃框子、定規則，我們生態環境管理工作已進入生態優先、分區管控、精準施策的新階段?！?/p>

用“線”管住空間布局，用“單”規范發展行為

依托“三線一單”，曲阜市保持生態文明建設戰略定力，力求用“線”管住空間布局，用“單”規范發展行為，助力生態振興、園區規劃和“放管服”改革，為綠色高質量發展守住底線、擦亮底色、注入動能。

在優先保護單元尼山鎮，當地對不符合片區發展規劃和“三線一單”生態環境準入清單的工業項目堅決說不；在生態保護紅線內，嚴格按照禁止開發區域的要求，避免人為破壞和擾動；在一般生態空間，嚴格限制開發強度，從源頭防范環境污染和生態破壞，確保環境不超載、底線不突破……

自“三線一單”生態環境分區管控實施以來，尼山鎮統籌推進“山水林田路村”一體規劃、系統治理，實施退耕還湖15公頃，建設水源涵養林70公頃，恢復濕地植被30公頃，封山造林4300余畝。以尼山圣境為引領，以農高園為依托，開拓生態富民之路，推動鄉村振興融合發展，努力打造“生態型文化旅游名鎮”品牌。

在重點管控單元的曲阜經濟開發區，將“三線一單”生態環境分區管控深入融合到開發區發展規劃編制之中，從規劃層面指導開發區綠色發展、可持續發展。同時，明確汽配機械、物聯網、新能源、醫藥四大產業為園區產業發展方向，并積極推動開發區環境基礎設施改造升級，倒逼入園企業積極承擔社會責任，減少污染物排放，為提高資源利用率和綜合競爭力提供堅實的生態環境保障。

“三線一單”作為篩選依據，為優質項目騰出發展空間

曲阜市分局嚴格落實“三線一單”約束，建立“三掛鉤”機制，即項目環評審批與規劃環評、現有項目環境管理、區域環境質量聯動機制，嚴把建設項目環境準入關。

同時，曲阜市分局積極開展產業園區規劃環評落實情況抽查，督促全市產業園區落實規劃環評及審查意見要求，推進“三線一單”、規劃環評、項目環評和排污許可銜接，編制年度跟蹤監測報告并向社會公開，供入園企業免費使用。

對于符合“三線一單”和產業園區規劃環評要求的項目，實行規劃環評與項目環評聯動，加強對環評文件的指導，將項目問題解決在環評報告編制過程中，簡化項目環評審批要件，最大程度為項目推進節省時間。

此外，在區域資源開發、產業布局和結構調整、城鎮建設、重大項目選址時，曲阜市分局將“三線一單”生態環境分區管控要求作為重要依據，對項目是否可以入園建設進行初判，并將初判結果及時反饋相關部門，有效配合各部門做好重大項目篩選決策。

不僅如此，對于不符合的項目，曲阜市分局也積極做好政策依據的解釋工作，盡早介入，減小政府和企業前期決策風險，切實提高依法行政和服務效率，為一批優質項目騰出發展空間。

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