原標題：讓歷史文物建筑更好助力城市發展

來源：中國文化報

原標題：讓歷史文物建筑更好助力城市發展

來源：中國文化報

本報記者 李佳霖

黨的十八大以來，中共中央、國務院發布了一系列加強文物保護利用的政策文件。習近平總書記高度關注文化遺產保護工作，指出“我們一定要重視歷史文化保護傳承，保護好中華民族精神生生不息的根脈”。近幾年，多部國家級規劃、政策文件發布，對建筑遺產保護傳承、融入經濟社會發展等給予指引。各地出臺相應的文件，有針對性地結合各自情況開展建筑遺產的保護利用工作，使得老建筑的本體得到很好保護，文化價值得到挖掘和弘揚，功能得到升級、價值得到提升，很好地融入了當地經濟社會的發展之中。

政策制度保駕護航

《中華人民共和國文物保護法》規定，文物工作貫徹保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理的方針。2016年國務院印發了《關于進一步加強文物工作的指導意見》，在拓展利用、嚴格執法等方面作出了部署。隨后，國家文物局印發《關于促進文物合理利用的若干意見》，要求準確把握文物利用的基本原則，多措并舉，切實讓文物活起來。

2018年，中辦、國辦印發《關于加強文物保護利用改革的若干意見》，這是指導新時代文物保護利用改革的重要遵循。意見聚焦文物工作的重點難點和改革發展問題，加強頂層設計、制度創新和精準管理，推動文物工作更好服務經濟社會發展大局，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。隨之國家文物局相繼出臺《文物建筑開放導則》《關于鼓勵和支持社會力量參與文物建筑保護利用的意見》等文件，指導地方扎實開展文物建筑保護利用工作。

各地也結合具體情況制定了相應的規章制度，北京市西城區政府依據《首都功能核心區控制性詳細規劃（街區層面）（2018年—2035年）》提出的相關要求，針對騰退后的文物建筑應如何使用這一廣泛關注的熱點命題，研究出臺了《西城區關于促進文物建筑合理利用和開放管理的若干意見》，從政府政策層面對文物建筑保護利用進行了明確和規范。廣東省發布《廣東省文物建筑合理利用指引》，從總則、利用流程、分級利用及分類利用、裝修、公共工程設施等方面對文物建筑的保護利用進行了規定。《蘇州市區古建老宅保護修繕工程實施意見》解決一直以來困擾蘇州古建筑保護和利用的諸多瓶頸問題。福建省印發《福建省鼓勵社會力量參與文物保護利用實施意見》《福建省文物建筑認養管理規定》，積極引導社會力量參與文物保護利用工作。這些規章制度，成為文物保護利用工作落地實施的重要保障。

北京建筑大學教授湯羽揚表示，通過頂層設計和制度建設，文物保護利用的管理制度與機制得到建立和完善，推動實現文物治理體系和治理能力的現代化。

加強保護，注重價值挖掘

古建筑的保護利用，重中之重是保護，因此在修繕中要最大程度保留建筑本體，留存文物的歷史信息。比如貴州海龍屯海潮寺修繕在“最小干預現狀、最大化保存歷史信息”方面表現突出，并形成了一套具有地方特色的古建筑保護方法。海潮寺項目采用了“一竿子插到底”的工作方式，設計方全程參與了海潮寺的施工過程。施工過程中，工程相關各方及時溝通協調，在嚴格遵照文物保護原則、貫徹保護理念方面達到高度統一，并通過施工前詳勘、施工中隱蔽部位打開后對設計方案及時準確調整，使得海潮寺得以優質、高效、順利完成修繕。

周圍環境的整治和提升也是古建筑保護的一項重要工作。比如在福建泉州府文廟的環境整治和歷史風貌提升中，當地拆除了文廟西側4棟風貌不協調建筑，并對場地進行了覆綠，還將文廟北側沿打錫街的3棟商住樓進行了降層處理，對百源路、府學路沿街建筑進行了立面整治。由此文廟建筑群的歷史景觀視廊、歷史環境風貌得以恢復，使得文廟恢復了其在泉州古城及城市文化復興中的重要地標地位。

浙江省古建筑設計研究院原院長黃滋表示：“在古建筑的保護利用過程中，要注重其文化價值的整理挖掘。”青島水師飯店建筑始建于1899年，初建時為德國海軍俱樂部。據悉，在確定如何將這座百年建筑融入城市發展時，參建各方深入細致地調查研究、挖掘價值和嚴謹論證，確定將其利用定位為“電影文化”這一獨特且具有唯一性的主題，拓展延伸后，提出“電影文化藝術體驗中心”的活化目標，從而形成“教育+服務+文創+旅游+餐飲”的多產業形態融合發展的模式。通過價值挖掘，促使水師飯店舊址形成契合文物核心價值主題的業態，成為青島市的新型公共文化活動空間。

合理利用促進功能升級、價值提升

在古建筑的利用方面，各地充分挖掘古建筑的文化價值，將其轉化為城市的文化地標，既保護了老建筑，又進行了功能升級和價值提升，進而服務城市經濟社會發展。清華大學建筑學院教授張杰認為，老城古建筑保護發展，應立足“讓文物活起來”的方針，通過剖析歷史建筑在城市當中的特點和定位，將其融入城市發展之中、融入現代人的生活當中，以激活城市的歷史文化記憶，形成“老瓶裝新酒”的發展格局。

在遍地胡同的北京西城，有一條海派弄堂——泰安里，如今修繕一新，以獨特的風貌呈現在公眾面前。作為西城區首批文物活化利用計劃的項目，泰安里“變身”泰安里文化藝術中心。據相關負責人介紹，泰安里在騰退修繕、保留“文化原味”的基礎上，通過運營主體負責日常運營、西城區文化和旅游局進行監督、多個優秀內容合作商合作運營的模式，讓泰安里變為與城市發展功能相匹配的新型公共服務空間。不僅如此，還通過融合多種業態，吸引不同人群，將這里提升為地標性建筑，激發周邊區域生機，讓社區和文物一起“活”起來。

“文物建筑不是孤立地存在于城鄉環境中，賦存環境的不同會帶來利用方式的差異。”湯羽揚說，特別是當文物建筑位于歷史性地段、文化景觀地等文化資源富集區時，文物建筑價值溯源、選址特征、歷史功能與其周邊的街巷格局、山水環境、地域文化必定有著千絲萬縷的聯系，在利用中與周邊各類資源整體聯動，不僅可以凸顯文物建筑的價值，同時也能夠帶動周邊區域振興，形成集聚效應。比如浙江松陽三廟的活化利用，以“街區化”視角，對周邊多個歷史時期的各類歷史元素、古樹、老舊建筑、街頭空間、生活習俗等整體研究，分級謀劃多樣化的業態，并通過“泥鰍鉆豆腐”的方式在片區中植入現代開放式廊道系統，重構了一個與傳統呼應的公共空間體系，串聯所有保留的遺存以及梳理出來的公共空間，為社區居民提供方便。泉州府文廟積極探索文廟建筑群保護利用方式，突出儒家文化遺產的展示、闡釋、體驗，以國學傳統文化知識教育為載體，廣泛開展祭孔、教育和節慶等各類文化活動，舉辦泉州教育史話展、刺桐風物泉州市情展等專題展覽，凸顯了其歷史文化積淀在當代的價值。

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