原標題：以數(shù)字檢察優(yōu)化刑事審判類案監(jiān)督路徑

來源：檢察日報

原標題：以數(shù)字檢察優(yōu)化刑事審判類案監(jiān)督路徑

來源：檢察日報

隨著數(shù)字化改革的深入推進，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用作為提升法律監(jiān)督工作質(zhì)效的“智慧依托”，有力地撬動了法律監(jiān)督模式變革。在此背景下，刑事審判類案監(jiān)督要統(tǒng)籌運用數(shù)字化技術(shù)和數(shù)字化思維，探索構(gòu)建集約化資源體系、信息化流程體系、智能化應(yīng)用體系，進而對刑事審判監(jiān)督工作機制、方式流程、手段工具進行全方位、系統(tǒng)性重塑。

數(shù)字檢察對于刑事審判類案監(jiān)督的價值

數(shù)字檢察為刑事審判類案監(jiān)督提供有力的技術(shù)支持和數(shù)據(jù)支撐。目前，法院裁判文書大量公開上網(wǎng)，檢察機關(guān)運用數(shù)字思維、數(shù)字認知，通過輸入關(guān)鍵字詞進行檢索，可以搜索出海量的刑事判決書，為開展刑事審判類案監(jiān)督提供了豐富樣本。探索建立檢察大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺，暢通檢察監(jiān)督大數(shù)據(jù)歸集調(diào)用渠道，通過對海量數(shù)據(jù)的智能篩查、碰撞、對比分析，發(fā)現(xiàn)異常線索，實施刑事審判類案監(jiān)督。

數(shù)字檢察助力刑事審判類案標準化監(jiān)督。大數(shù)據(jù)應(yīng)用于刑事審判類案監(jiān)督的優(yōu)點在于標準化監(jiān)督，主要體現(xiàn)在證據(jù)標準統(tǒng)一化和量刑標準規(guī)范化。如有的地區(qū)依托智能輔助辦案系統(tǒng)，根據(jù)不同的罪名，不同的證據(jù)種類、證據(jù)之間的關(guān)系，形成類案證據(jù)指引，通過大數(shù)據(jù)分析刑事案件證據(jù)的合法性、關(guān)聯(lián)性和真實性。此外，系統(tǒng)類案推送功能還可以通過語義識別、大數(shù)據(jù)分析，為辦案人員自動推送同類判決案件及對同類案件的量刑分析研判，進而為刑事審判類案監(jiān)督提供有力的標準化指引。

數(shù)字檢察助力刑事審判類案高效監(jiān)督。在數(shù)字檢察模式下，通過大數(shù)據(jù)智能篩查和人工審查相結(jié)合，能夠快速識別類案監(jiān)督線索。具體而言，通過加快重點場景應(yīng)用建設(shè)，推進刑事審判類案監(jiān)督的制度重塑以及方法、流程的優(yōu)化，檢察人員通過關(guān)鍵字、數(shù)據(jù)碰撞等方式對生效裁判文書進行分析研判，能夠在短時間內(nèi)挖掘刑事類案監(jiān)督的初步線索，相比于傳統(tǒng)模式下檢察人員書面審查裁判文書，極大提高了工作效率，促進檢察生產(chǎn)力的發(fā)展。

數(shù)字檢察助力刑事審判類案精準監(jiān)督。檢察機關(guān)主要在事實認定與證據(jù)采信、適用法律、量刑、審判程序等幾方面進行刑事判決審查。以法律適應(yīng)錯誤為例，在相關(guān)刑法修正案出臺后，對于犯罪行為發(fā)生在刑法修正案出臺之前，刑事判決在刑法修正案出臺之后作出的涉及刑檔調(diào)整、增加罰金刑的案件，刑事判決書可能會因新舊刑法適用產(chǎn)生錯誤。因此，通過借助大數(shù)據(jù)、智能化等數(shù)字檢察手段，探索平臺場景應(yīng)用，自動篩查、匯總和整理分析，可以深入研究刑事判決書中的法律適用錯誤，防范刑事錯案的發(fā)生，實現(xiàn)對刑事審判活動更加精準的監(jiān)督。

依托數(shù)字檢察開展刑事審判類案監(jiān)督現(xiàn)狀

眾所周知，通過海量的裁判文書碰撞可以發(fā)現(xiàn)對刑事審判監(jiān)督有價值的線索，通常也是數(shù)字檢察監(jiān)督辦案的來源和依據(jù)。但在數(shù)字檢察推進過程中，存在對審判信息開發(fā)共享意愿不足問題。

由于刑事審判類案監(jiān)督和大數(shù)據(jù)技術(shù)融合初步運行，數(shù)據(jù)處理的核心技術(shù)有待提升，數(shù)據(jù)抓取、數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)分析技術(shù)仍存在瓶頸。一是獲取大量數(shù)據(jù)的過程愈發(fā)艱難。通過網(wǎng)絡(luò)爬蟲系統(tǒng)獲取裁判文書網(wǎng)數(shù)據(jù)的行為會造成網(wǎng)站負荷過大、影響正常用戶的訪問，有關(guān)單位專門運維保障團隊已采取驗證碼等多種方式上線系統(tǒng)軟件防爬功能，不斷加強“反爬蟲”技術(shù)，使得檢察機關(guān)獲取大量數(shù)據(jù)的過程愈發(fā)艱難。二是存在大量無效數(shù)據(jù)。判決文書中非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)還需要轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，而大數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化提取技術(shù)很難實現(xiàn)對數(shù)據(jù)質(zhì)量的保證，因此，下載獲取的判決文書中就包含了大量重復(fù)文書、空白文書等無效數(shù)據(jù)。這些無效數(shù)據(jù)的過濾和清洗，直接影響適用法律、量刑錯誤中數(shù)據(jù)碰撞比對分析的結(jié)果。

數(shù)字檢察只是提供了一種技術(shù)方法，使得某個領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)運用成為可能，而要實現(xiàn)對“同案不同判”類案的精準識別，更多地依賴于檢察人員對類案的識別和研判能力。刑事審判類案監(jiān)督系統(tǒng)開發(fā)需要檢察業(yè)務(wù)專家與信息化人才的“跨”與“融”。具體過程為：法律適用錯誤、量刑錯誤的數(shù)字檢察大數(shù)據(jù)篩查規(guī)則的建立需要由業(yè)務(wù)專家先期進行研究，提出成果后交由軟件（信息人員開發(fā)）進行自動篩查；軟件篩查出線索后，又需要由業(yè)務(wù)專家通過調(diào)閱法院卷宗進行二次人工核查，作出準確判斷，再反饋給軟件。但刑檢業(yè)務(wù)部門忙于辦案難以將專人、專門團隊投入到大數(shù)據(jù)篩查規(guī)則梳理中，而案管技術(shù)信息化人才單兵作戰(zhàn)，重點關(guān)注詢問建模規(guī)則、進展及反饋，這一定程度上影響了刑事審判類案監(jiān)督系統(tǒng)開發(fā)的廣度和深度。

數(shù)字檢察引領(lǐng)下刑事審判類案監(jiān)督的優(yōu)化路徑

圍繞數(shù)字賦能法律監(jiān)督布局，應(yīng)當以資深檢察官為主導(dǎo)，把典型案例總結(jié)、辦案規(guī)律提煉和業(yè)務(wù)工作布局等多維度考量作為場景建模的邏輯起點，統(tǒng)籌檢察機關(guān)力量開展模型選題和規(guī)則凝練，將文字辦案規(guī)則落地為機器智力算法，推動監(jiān)督視角、方式從個案監(jiān)督到類案監(jiān)督乃至綜合社會治理的轉(zhuǎn)變。

在大數(shù)據(jù)時代將數(shù)字思維貫穿于刑事審判類案監(jiān)督的全過程。樹立“兩個意識”，一是樹立從個案發(fā)現(xiàn)類案的線索挖掘意識。在個案辦理中，檢察人員從事實認定、法律適用、案件定性、量刑、審判程序等方面進行審查，發(fā)現(xiàn)同類問題后及時進行分析，評估是否有類案監(jiān)督的可能性。二是樹立“人機結(jié)合”的線索研判意識。堅持大數(shù)據(jù)運用和人工審查并重的思維模式，注重發(fā)揮大數(shù)據(jù)在刑事審判類案監(jiān)督中的優(yōu)勢，且通過深入分析研判，切實將類案監(jiān)督的線索轉(zhuǎn)化成可監(jiān)督的刑事訴訟類案。

運用大數(shù)據(jù)技術(shù)架構(gòu)，強化對建模工具方法的標準化控制、建模數(shù)據(jù)資源的制式化管理、建模過程結(jié)果的圖形化呈現(xiàn)，形成數(shù)據(jù)相互兼容、有效服務(wù)于實戰(zhàn)的監(jiān)督應(yīng)用平臺。比如檢察院借助政法一體化辦案系統(tǒng)內(nèi)公、檢、法、司互聯(lián)互通的優(yōu)勢，輔助將中國裁判文書網(wǎng)檢索系統(tǒng)中的裁判文書抽取后入庫為線索篩查基礎(chǔ)，排除重復(fù)及無效文書后，建立自有海量數(shù)據(jù)庫。以此為基礎(chǔ)，檢察院刑檢部門與案管信息化部門共同梳理出若干個法律適用錯誤、量刑錯誤應(yīng)用場景，按照“一個場景、一個團隊、一跟到底”的要求，嚴格落實“誰使用，誰參與研發(fā)”的工作機制，每個應(yīng)用場景從檢察機關(guān)挑選具備專業(yè)知識的業(yè)務(wù)骨干、辦案能手、信息化人才全程參與，以項目團隊化、團隊專業(yè)化打造“需求分析+場景建模+數(shù)據(jù)采集+項目實施+評價反饋”閉環(huán)體系，及時反饋場景需求，實時評估成效。如發(fā)現(xiàn)“有期徒刑、拘役的緩刑考驗期錯誤”“累犯認定錯誤”“毒品犯罪罰金刑適用錯誤”等線索，開展刑事審判類案監(jiān)督，提出抗訴或再審檢察建議。

做好數(shù)據(jù)基礎(chǔ)工作，以場景應(yīng)用提升監(jiān)督質(zhì)效。充分匯聚、運用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，讓基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在數(shù)字化改革中發(fā)揮作用。用好業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，運用業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)上法院刑事案件判決書協(xié)同共享功能，定期對法院刑事判決書通過關(guān)鍵字篩查、比對、碰撞，系統(tǒng)、全面開展刑事判決書審判監(jiān)督工作。通過具體項目、任務(wù)清單來推進和落實刑事審判監(jiān)督工作機制轉(zhuǎn)變、制度重塑、流程再造。適時建立刑事審判類案監(jiān)督應(yīng)用場景項目研發(fā)專班，形成“技術(shù)+業(yè)務(wù)+統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的內(nèi)部高效配合機制，制定詳細任務(wù)方案，做到責任清單化、進度可視化和結(jié)果可量化。

《中共中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》要求，加強檢察機關(guān)信息化、智能化建設(shè)，運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，實現(xiàn)案件數(shù)據(jù)和辦案信息網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。一是在“四大檢察”融合一體發(fā)展橫向上，通過檢察技術(shù)信息化探索完善各業(yè)務(wù)部門之間線索移送區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用，健全線索同步發(fā)現(xiàn)、證據(jù)信息共享、案件協(xié)同辦理、職能整合發(fā)力的融合辦案機制。通過檢察技術(shù)信息化平臺，以大數(shù)據(jù)分析為核心，積極推動大數(shù)據(jù)的運用，結(jié)合人工智能、機器學習、關(guān)聯(lián)分析等技術(shù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)隨時調(diào)取、快速排查、流程監(jiān)控、線索預(yù)警和研判，篩選出有價值的案件線索，進一步提高監(jiān)督廣度深度。二是在“四大檢察”融合一體發(fā)展縱向上，要充分發(fā)揮“四大檢察”一體化制度優(yōu)勢，通過檢察技術(shù)信息化平臺，進一步完善上下級之間一體化案件辦理移送機制，確保案件數(shù)據(jù)安全流轉(zhuǎn)、規(guī)范高效辦理。檢察技術(shù)人員做好歷史數(shù)據(jù)整理工作，健全數(shù)據(jù)管理機制，管好用好辦案數(shù)據(jù)，形成檢察大數(shù)據(jù)庫，發(fā)揮好大數(shù)據(jù)篩選作用，為刑事審判類案監(jiān)督提供數(shù)據(jù)信息服務(wù)。

數(shù)據(jù)是運用大數(shù)據(jù)分析研判類案監(jiān)督的基礎(chǔ)。因此，在深度挖掘好、利用好現(xiàn)有數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，以類案類判為紐帶，需要加強與法院的信息共享機制建設(shè)。一方面，開發(fā)檢察案例數(shù)據(jù)庫的類案檢索和推送功能，加快實現(xiàn)檢察案例數(shù)據(jù)庫、刑事智慧系統(tǒng)、法院案例數(shù)據(jù)庫的互聯(lián)互通。另一方面要逐步建立與行政機關(guān)、公安機關(guān)、法院乃至監(jiān)察委的信息互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)執(zhí)法信息、案件信息同步共享，文書網(wǎng)絡(luò)推送。實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，打破信息孤島狀態(tài)。

數(shù)字檢察運用，特別是在刑事審判類案監(jiān)督中，僅靠法學專業(yè)知識無法滿足當前檢察工作的需求，因此，需要具有多學科背景特別是計算機技術(shù)背景的人才。為此，需要引進具有數(shù)字應(yīng)用經(jīng)驗的專家等充實到檢察隊伍中，同時積極創(chuàng)造條件，培養(yǎng)高端的復(fù)合型人才，加強新知識、新技術(shù)的學習更新，提升檢察人員的數(shù)字檢察運用能力。

（作者單位：山東省曹縣人民檢察院、山東省人民檢察院）

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