來源:檢察日?qǐng)?bào)
2023-05-18 10:45:05
原標(biāo)題:為了一個(gè)孩子,也為了所有孩子
來源:檢察日?qǐng)?bào)
原標(biāo)題:為了一個(gè)孩子,也為了所有孩子
來源:檢察日?qǐng)?bào)
今年2月,陸明敏在學(xué)校開展防性侵法治宣講。
如何充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)賦能未成年人檢察業(yè)務(wù)?身處世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)永久舉辦地的浙江省桐鄉(xiāng)市檢察院與時(shí)俱進(jìn),將“數(shù)據(jù)”和“未檢”進(jìn)行碰撞,交出了讓人滿意的答卷。這其中,該院第六檢察部主任陸明敏功不可沒。
作為浙江省未成年人檢察專業(yè)人才庫成員,陸明敏辦理的案件多次獲評(píng)全省檢察機(jī)關(guān)未成年人司法保護(hù)典型案例,個(gè)人也多次獲得三等功。在她的參與和推動(dòng)下,該院“蒲公英”普法團(tuán)隊(duì)日益壯大,為萬余名師生和家長(zhǎng)送上“法治大餐”。該院也先后獲得“全國(guó)七五普法工作先進(jìn)單位”“全國(guó)青少年維權(quán)崗”等榮譽(yù)稱號(hào)。
不讓“污點(diǎn)”成為孩子未來道路的“攔路虎”
陸明敏對(duì)未成年人犯罪記錄封存的一次“堵漏”,改變了李飛的人生。現(xiàn)在,24歲的李飛有著穩(wěn)定的工作,一切如常。
根據(jù)未成年人犯罪記錄封存制度規(guī)定,涉未成年人的案件材料“應(yīng)封盡封”。可是,李飛16歲時(shí)所犯的盜竊案材料,竟然被泄露了。2015年,李飛因交友不慎犯下盜竊罪,后因犯罪情節(jié)輕微、認(rèn)罪悔罪,被檢察機(jī)關(guān)附條件不起訴,考驗(yàn)期為1年。李飛順利通過考驗(yàn)期后,檢察機(jī)關(guān)對(duì)其作出不起訴決定。此后,李飛真心悔過,想找份工作好好生活,但用人單位均以他有“案底”為由,拒絕錄用。
萬般無奈之下,2021年7月,李飛找到桐鄉(xiāng)市檢察院未檢部門尋求幫助。“犯罪記錄封存通知書都按流程發(fā)下去了,回執(zhí)也正常收到,究竟是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題呢?”了解情況后,陸明敏下了決心,“非得查個(gè)水落石出不可。”
為了探尋真相,陸明敏跑了很多部門和用人單位,詳細(xì)了解招錄的審查流程。經(jīng)過不斷溝通,她終于得知,是當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門“透露”了李飛的犯罪信息。
陸明敏意識(shí)到,李飛的遭遇可能不是個(gè)例。她和同事一起梳理近5年來該院作了相對(duì)不起訴和附條件不起訴處理的未成年人名單,果然又發(fā)現(xiàn)了類似情況。
如何進(jìn)一步深挖?如果僅靠人工排查,覆蓋面有限。為此,2022年2月,陸明敏和同事特別搭建了數(shù)字化線索篩查新模型,將公檢法司四部門封存的大量未成年人犯罪記錄數(shù)據(jù)建模比對(duì),進(jìn)行類案監(jiān)督。經(jīng)過數(shù)據(jù)碰撞,最終發(fā)現(xiàn)有359名未成年人的違法犯罪案件卷宗未被封存,其中導(dǎo)致就學(xué)、就業(yè)困難的線索共7件。
“曾經(jīng)的‘污點(diǎn)’不應(yīng)該成為他們未來美好人生的‘?dāng)r路虎’。”陸明敏堅(jiān)信。隨后,桐鄉(xiāng)市檢察院依法向相關(guān)部門發(fā)出檢察建議,督促其切實(shí)擔(dān)負(fù)起未成年人犯罪記錄等涉未成年人特定信息的安全管理職責(zé)。
收到檢察建議后,相關(guān)部門立即開展調(diào)查整改,對(duì)相關(guān)信息采用加蓋封章、單獨(dú)存放、專人看管等方式全部封存,并對(duì)案件電子數(shù)據(jù)設(shè)置了嚴(yán)格的查詢權(quán)限,做到應(yīng)封存盡封存。
截至目前,包括李飛在內(nèi)的因有“案底”而求職困難的3名當(dāng)事人,均已順利就業(yè)。
給未成年人不斷安上“保護(hù)鎖”
如何有效地防范和懲治性侵害未成年人違法犯罪,一直是陸明敏思考的問題。
2022年4月,一組涉及未成年人就醫(yī)的異常數(shù)據(jù)擺在了陸明敏的案頭。“異常背后,可能就是性侵線索。”陸明敏立即對(duì)26條未成年人就醫(yī)的異常數(shù)據(jù)進(jìn)行碰撞比對(duì),并聯(lián)系了當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、衛(wèi)健部門和醫(yī)院,對(duì)數(shù)據(jù)線索逐條細(xì)致調(diào)查。很快,陸明敏發(fā)現(xiàn),未成年人小玲可能遭遇了性侵。
陸明敏迅速來到了小玲家。一進(jìn)門,她便和小玲母親攀談起來,漸漸地,小玲母親倒起了苦水。原來,5年前,12歲的小玲就與一個(gè)網(wǎng)友相戀并同居。盡管母親強(qiáng)烈反對(duì),小玲依舊我行我素。最終,小玲被網(wǎng)友拋棄,還差點(diǎn)流產(chǎn)。
為進(jìn)一步了解情況,陸明敏又找到小玲做了詢問筆錄,并調(diào)取網(wǎng)友照片及全省旅館住宿人員登記信息等,最后鎖定了犯罪嫌疑人劉某。
“明敏太拼了。當(dāng)時(shí)她瘋狂加班,為了核實(shí)信息不斷打電話,嗓子都說啞了。”檢察官助理潘秀雁記憶猶新。
2022年6月10日,陸明敏依法進(jìn)行刑事立案監(jiān)督。劉某被公安機(jī)關(guān)抓捕歸案,后因犯強(qiáng)奸罪被桐鄉(xiāng)市法院判刑。
至此,陸明敏的腳步并沒有停下。她又為小玲的媽媽安排了家庭教育指導(dǎo)老師,提升其親子溝通能力。在她的推動(dòng)下,桐鄉(xiāng)市檢察院聯(lián)合市衛(wèi)健局出臺(tái)《推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)侵害未成年人合法權(quán)益強(qiáng)制報(bào)告制度的實(shí)施細(xì)則》,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員的強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任、流程進(jìn)一步細(xì)化。
“只有給未成年人不斷安上‘保護(hù)鎖’,我才能更安心。”陸明敏說。
面對(duì)“疑難雜癥”不放過任何一個(gè)細(xì)節(jié)
2022年6月,陸明敏在審查一起詐騙案時(shí),發(fā)現(xiàn)涉案未成年人小剛竟是“黑戶”。“按流程,可以退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查,待公安機(jī)關(guān)查清身份后再移送審查起訴。”但是,陸明敏愛較真的勁兒又上來了,她沒有選擇“一退了之”,而是親自尋根問底。
通過查案卷、找辦案民警,陸明敏找到了小剛父母的聯(lián)系方式。可是,小剛家地處偏遠(yuǎn)山區(qū),手機(jī)信號(hào)不穩(wěn)定,每次聯(lián)系都頗費(fèi)周折,“最多一次打了十多個(gè)電話才聯(lián)系上。”
小剛父母告訴陸明敏,小剛在浙江金華出生時(shí)患有疾病,當(dāng)時(shí)他們四處奔波為孩子治病,根本無暇辦理出生證明,沒想到一耽擱就是7年。2012年,他們帶著小剛回山東老家,偽造了一張出生證明為孩子辦理落戶入學(xué)。2022年2月,在一次偽造戶籍專項(xiàng)清理行動(dòng)中,事情敗露,小剛的戶口被注銷。后來,小剛父母曾多次嘗試為他重新辦理落戶手續(xù),但一直未果。
“黑戶”的身份不僅影響案件辦理,更會(huì)對(duì)小剛后續(xù)的生活和學(xué)習(xí)造成不便。為此,陸明敏絞盡腦汁,多次聯(lián)系浙魯兩地的檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和衛(wèi)健部門等,想方設(shè)法“破局”。
經(jīng)充分溝通,浙魯兩地相關(guān)部門緊密協(xié)作,相繼出具了親子鑒定、醫(yī)學(xué)出生輔助證明等材料。歷時(shí)8個(gè)月,小剛終于落戶了。
如何由個(gè)案辦理發(fā)現(xiàn)類案監(jiān)督線索?陸明敏很快又想到了數(shù)字檢察,“先聚集不同職能部門掌握的出生登記信息、戶籍人口信息、學(xué)籍信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),再通過數(shù)字建模進(jìn)行碰撞、比對(duì)、篩查,精準(zhǔn)分析本區(qū)域未成年人‘黑戶’群體,從而實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督。”
隨后,桐鄉(xiāng)市檢察院積極行動(dòng),逐步建立起未成年人“黑戶”法律監(jiān)督模型。模型一經(jīng)運(yùn)行即篩選出又一例“黑戶”未成年人線索,目前正在辦理中。
“面對(duì)‘疑難雜癥’,她不放過任何一個(gè)細(xì)節(jié),敢較真,敢拼。”該院副檢察長(zhǎng)康建弘這樣稱贊陸明敏。
(文中未成年人均為化名)
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