原標題：新能源汽車下鄉獲政策力挺

來源：中國商報

原標題：新能源汽車下鄉獲政策力挺

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本報記者 雷珂馨 文/圖

5月17日，國家發改委、國家能源局發布《關于加快推進充電基礎設施建設 更好支持新能源汽車下鄉和鄉村振興的實施意見》（以下簡稱意見），提出將加強公共充電基礎設施布局建設，支持地方政府結合實際開展縣鄉公共充電網絡規劃，并做好與國土空間規劃、配電網規劃等的銜接，加快實現適宜使用新能源汽車的地區充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉鄉全覆蓋”。

充電樁建設再提速

“當前，我國已建成包括521萬臺充電樁在內的世界上數量最多、輻射面積最大、服務車輛最全的充電基礎設施體系，為新能源汽車快速發展提供了有力保障。但是充電設施不足的問題仍是影響新能源汽車使用的一大瓶頸，在農村地區尤為突出，已成為制約農村地區購買使用新能源汽車的‘堵點’‘痛點’問題。”國家發改委新聞發言人孟瑋表示。

近年來，隨著電動汽車保有量的持續增長，安裝充電基礎設施的需求激增。國家能源局新聞發言人梁昌新表示：“2022年，我國公共充電基礎設施增長約65萬臺，累計數量達到180萬臺左右；私人充電基礎設施增長超過190萬臺，累計數量超過340萬臺。但目前車樁比仍高達2.5∶1，遠遠未達到一車一樁的目標。公共充電樁占比僅為1/3，其中慢充樁占比偏高，導致使用效率較低。”

意見提出，加強公共充電基礎設施布局建設。合理推進集中式公共充電場站建設，優先在縣鄉企事業單位、商業建筑、交通樞紐（場站）、公路沿線服務區（站）等場所配置公共充電設施，并向易地搬遷集中安置區、鄉村旅游重點村等延伸，結合鄉村自駕游發展加快公路沿線、具備條件的加油站等場所充電樁建設。

“適度超前建設充電基礎設施，優化新能源汽車購買使用環境，對推動新能源汽車下鄉、引導農村地區居民綠色出行、促進鄉村全面振興具有重要意義。”孟瑋表示。

“完善充電基礎設施是新能源汽車下鄉政策落地的‘底盤’。”金辰股份常務副總裁祁海珅表示，充電設施相關企業將迎來機會。一方面，目前農村地區充電基礎設施不完善，電網存在升級改造需求；另一方面，公共場所的快充設施存在短板，隨著鄉村旅游和鄉村制造產業發展，相應充電基礎設施需求會進一步凸顯。

農村成為藍海市場

“農村地區新能源汽車市場空間廣闊，目前新能源汽車在農村地區仍處于起步階段，總保有量相對較低。”孟瑋表示。

開源證券發布的報告顯示，目前我國一線城市的新能源車滲透率已經超過50%，而部分三四線城市的滲透率卻不足10%。

意見提出，支持農村地區購買使用新能源汽車，鼓勵新能源汽車企業針對農村地區消費者特點，通過差異化策略優化配置，開發更多經濟實用的車型；鼓勵有條件的地方對農村戶籍居民在戶籍所在地縣域內購買新能源汽車，給予消費券等支持；鼓勵有關車企和有條件的地方，對淘汰低速電動車購買新能源汽車提供以舊換新獎勵；鼓勵地方政府加強政企聯動，開展購車贈送充電優惠券等活動。

從2020年7月開始，工業和信息化部、農業農村部、商務部、國家能源局等部門連續開展新能源汽車下鄉活動，引導新能源汽車消費市場下沉。數據顯示，2020年下半年、2021年、2022年的相關車型銷量同比分別增長80%、169%、87%，保持了較快的增長勢頭。

中國電動汽車百人會發布的《中國農村地區電動汽車出行研究》顯示，未來非限購城市、中小城市、縣鄉區域有望成為新能源汽車巨大的增量市場。預計到2030年，中國農村地區汽車千人保有量將近160輛，總保有量超7000萬輛。

全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹認為，加快推進充電樁、儲能等設施建設和配套電網改造，不僅有利于緩解消費者的補能焦慮，還將促進新能源汽車在滲透率較低的地方快速推廣開來。公共交通條件不便利的農村是巨大的藍海市場，成為解決新能源汽車普及問題的關鍵因素。

中國數實融合50人論壇智庫專家洪勇表示，為了破除充電樁發展的瓶頸，我國加快推進充電樁建設，鼓勵社區充電基礎設施共享。同時，還需進一步促進完善相關運營管理機制，規范充電樁市場，引導相關企業向“建設+運營”轉型。

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新能源汽車下鄉三年銷量大增

汽車下鄉是在2009年由國務院提出的一項惠農政策。2020年7月，工信部等三部門聯合開展了新能源汽車下鄉活動，汽車下鄉的主角由此變成了新能源車。3年來，新能源汽車下鄉活動共在全國舉行了18場啟動活動，足跡遍布山東、江蘇、海南、四川、湖南、湖北、廣西、云南、新疆、重慶等省份的16個城市，成為拉動新能源汽車消費的重要力量。據中汽協數據，新能源汽車下鄉銷量從2020年的39.7萬輛增至2021年的106.8萬輛，到2022年已經達到265.98萬輛。

汽車下鄉，一頭連著農村生活，滿足農民對美好生活的向往；一頭連著內需，促進相關產業高質量發展。作為持續推進新能源車消費的重要方式，2020年7月新能源車下鄉以來，新能源車企共計發布6批累計近200款下鄉車型，帶動下鄉車型累計銷售超410萬輛，有力地拉動了新能源汽車銷量增長。

無錫數字經濟研究院執行院長吳琦表示，隨著新能源汽車下鄉政策力度進一步加大，車企也將加速相關車型研發，聚焦鄉村市場推出更多車型。同時，新能源汽車也成為數字科技賦能鄉村振興的重要抓手，促進鄉村基礎設施提檔升級，激發鄉村經濟發展更多新動能。

農文旅產業振興研究院常務副院長袁帥表示，近年來，政府陸續出臺了一系列扶持培育政策，驅動我國新能源汽車和鋰電池產業持續向好發展。但很少有車企針對農村市場研發適應的車型，面對這片藍海市場，車企需積極把握機遇。（宗禾）

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