原標(biāo)題：抓好鎮(zhèn)街一級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè) 壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”

來(lái)源：中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)

原標(biāo)題：抓好鎮(zhèn)街一級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè) 壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”

來(lái)源：中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)

落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，鎮(zhèn)街一級(jí)，就是其中的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)鎮(zhèn)街食藥安辦具有重要意義。今年以來(lái)，山東省廣饒縣認(rèn)真落實(shí)省、市食品安全工作部署，借勢(shì)借力推進(jìn)鎮(zhèn)街食藥安辦規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，夯實(shí)食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)，完善全域食品安全監(jiān)管體系，努力打造基層食品安全共治新格局，打通食品安全治理“最后一公里”。

高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè) 推進(jìn)規(guī)范化運(yùn)作

堅(jiān)持高位推動(dòng)。廣饒縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求把鎮(zhèn)街食藥安辦打造成基層食品安全工作“前沿哨所”，將基層食藥安辦規(guī)范化建設(shè)納入對(duì)各鎮(zhèn)街高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核。

堅(jiān)持高標(biāo)建設(shè)。廣饒縣專(zhuān)門(mén)出臺(tái)實(shí)施方案，制定基層食藥安辦建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，突出有場(chǎng)所、有隊(duì)伍、有制度、有責(zé)任、有保障、有經(jīng)費(fèi)“六有”標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、人員專(zhuān)業(yè)化、制度程序化、權(quán)責(zé)明晰化、保障科學(xué)化、經(jīng)費(fèi)制度化“六化”要求。

堅(jiān)持高效運(yùn)轉(zhuǎn)。鎮(zhèn)街食藥安委主任、食藥安辦主任分別由鎮(zhèn)街政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，教育、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及社區(qū)書(shū)記等擔(dān)任委員。全縣8個(gè)鎮(zhèn)街食藥安辦辦公場(chǎng)所均設(shè)在鎮(zhèn)街政府集中辦公區(qū)域，工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，配備設(shè)備設(shè)施和至少兩名專(zhuān)職工作人員，實(shí)現(xiàn)實(shí)體化辦公。每年召開(kāi)4次以上聯(lián)席會(huì)議研究食品安全重點(diǎn)事項(xiàng)，及時(shí)推進(jìn)各項(xiàng)制度的落實(shí)。

突出個(gè)性化打造 提升現(xiàn)代化水平

抓好特色樣板打造。在統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)街結(jié)合實(shí)際，積極探索創(chuàng)新。大王鎮(zhèn)建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子食品安全專(zhuān)題學(xué)習(xí)、調(diào)研檢查、聯(lián)席會(huì)議等工作制度，投入80萬(wàn)元打造“食安小院”“食安課堂”“食安書(shū)屋”等食品安全宣傳教育陣地。樂(lè)安街道將行政資源重新整合，街道所有執(zhí)法單位和食藥安辦集中辦公，走出食品安全工作統(tǒng)籌安排、聯(lián)合檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)、依法處置的治理新路子。

加強(qiáng)網(wǎng)格化融合。將食品安全納入社會(huì)治理網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，制定食品安全治理網(wǎng)格化服務(wù)管理工作規(guī)程，建立“前端發(fā)現(xiàn)報(bào)告、網(wǎng)上分級(jí)分流、部門(mén)限時(shí)辦理、全程跟蹤督辦、辦結(jié)回訪問(wèn)效”五步閉環(huán)工作法。

建好用活三支隊(duì)伍。以大王鎮(zhèn)為試點(diǎn)，通過(guò)聘任人大代表和政協(xié)委員擔(dān)任食品安全監(jiān)督員、招募社會(huì)志愿者，會(huì)同網(wǎng)格員一起構(gòu)建食品安全共治三支隊(duì)伍，并制定工作規(guī)則，依托“數(shù)智大王”平臺(tái)推進(jìn)“網(wǎng)格化+食品安全監(jiān)管”。目前，各鎮(zhèn)街均建立起三支隊(duì)伍，全縣共聘用110名監(jiān)督員、270名志愿者、942名網(wǎng)格員，在食品安全治理方面發(fā)揮了積極作用。

落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任” 提升監(jiān)督效能

加強(qiáng)培訓(xùn)提能力。采取骨干輪訓(xùn)、線上線下相結(jié)合的辦法，對(duì)鎮(zhèn)街食藥安辦人員、包保干部和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。

四方聯(lián)動(dòng)聚合力。組織召開(kāi)落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”述職評(píng)議工作會(huì)，探索建立“四個(gè)一”（一個(gè)食品企業(yè)+一名包保干部+一名網(wǎng)格員+一名市場(chǎng)監(jiān)管工作人員）的互動(dòng)工作機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)主體、屬地、社會(huì)、監(jiān)管責(zé)任，形成四方貫通協(xié)同、責(zé)任一體落實(shí)的工作閉環(huán)。

閉環(huán)管理促整改。對(duì)督導(dǎo)問(wèn)題形成統(tǒng)一認(rèn)領(lǐng)、建立臺(tái)賬、督促銷(xiāo)號(hào)處置的閉環(huán)工作機(jī)制。鎮(zhèn)街食藥安辦統(tǒng)一認(rèn)領(lǐng)包保干部督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，填寫(xiě)督導(dǎo)問(wèn)題處理單轉(zhuǎn)交市場(chǎng)監(jiān)管所，市場(chǎng)監(jiān)管所辦理完成后報(bào)鎮(zhèn)街食藥安辦，確保食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)消除。

強(qiáng)化督查抓落實(shí)。鎮(zhèn)街食藥安辦組織人員對(duì)包保干部督導(dǎo)情況、主體責(zé)任落實(shí)情況開(kāi)展日常督查、抽查檢查、明察暗訪，對(duì)工作推動(dòng)不力、履職不到位的進(jìn)行警示約談、限期整改。

下一步，廣饒縣將持續(xù)做細(xì)、做實(shí)基層食藥安辦規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)工作，構(gòu)筑各級(jí)各部門(mén)齊抓共管和社會(huì)共治的工作新格局，全面提升食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。

□山東省廣饒縣市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 宋維會(huì)

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