原標(biāo)題：“三賦”行動(dòng)推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

來源：法治日報(bào)

原標(biāo)題：“三賦”行動(dòng)推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

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□ 本報(bào)記者 劉欣

今年以來，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總體保持恢復(fù)態(tài)勢，預(yù)期進(jìn)一步改善。但當(dāng)前中小企業(yè)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)尚不牢固，需要進(jìn)一步加大扶持力度，切實(shí)解決企業(yè)面臨的困難，提升綜合實(shí)力、科技創(chuàng)新力、產(chǎn)業(yè)鏈配套水平等。

今年1月份，工業(yè)和信息化部出臺了《助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力若干措施》，明確提出“科技成果賦智”“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值”“數(shù)字化賦能”中小企業(yè)。工信部近期會同相關(guān)部門啟動(dòng)了科技成果賦智中小企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡稱賦智專項(xiàng)行動(dòng)）和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值中小企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡稱賦值專項(xiàng)行動(dòng)）。

近日，在工信部舉行的政策吹風(fēng)會上，工信部副部長徐曉蘭表示，這次啟動(dòng)的科技成果賦智中小企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值中小企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，以及前期已經(jīng)開展的數(shù)字化賦能中小企業(yè)這“三賦”專項(xiàng)行動(dòng)，是助力提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力的“組合拳”，是推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

當(dāng)前，科技成果轉(zhuǎn)化還存在“找不著”“談不攏”“難落地”等困難。成果怎么找、需求與供給之間如何對接是亟待解決的問題。賦智專項(xiàng)行動(dòng)解決的正是中小企業(yè)創(chuàng)新來源問題。

據(jù)了解，《科技成果賦智中小企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)（2023—2025年）》由工信部、國家發(fā)改委等十部門聯(lián)合印發(fā)，融匯了各部門支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面的務(wù)實(shí)舉措。

工信部科技司副司長任愛光在吹風(fēng)會上表示，上述文件突出產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，圍繞科技成果的產(chǎn)生與匯聚、成果供需雙方精準(zhǔn)對接、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)部署了3大重點(diǎn)任務(wù)、10項(xiàng)具體工作舉措，目的是實(shí)現(xiàn)“有成果、轉(zhuǎn)得好、持續(xù)轉(zhuǎn)”。

如，加大先進(jìn)適用技術(shù)供給，支持制造業(yè)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體的先進(jìn)技術(shù)向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加快數(shù)字化智能技術(shù)推廣應(yīng)用，助力中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。完善賦智對接平臺體系，構(gòu)建行業(yè)、地方間縱橫結(jié)合的科技成果資源轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。組織開展專利導(dǎo)航服務(wù)，建立專利商標(biāo)審查綠色通道，探索高校、科研院所專利“一對多”許可，不斷強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與保護(hù)等。

科技成果賦智中小企業(yè)“深度行”系列活動(dòng)是賦智專項(xiàng)行動(dòng)落地實(shí)施的重要載體。任愛光告訴記者，2023年2月啟動(dòng)以來，相繼在廣州、青島、東莞、重慶等地，結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)需求舉辦了4場活動(dòng)，廣大專精特新中小企業(yè)、高校和科研院所、投融資機(jī)構(gòu)等積極參與，在科技資源整合利用、成果精準(zhǔn)對接等方面取得了初步成效。

建立先進(jìn)質(zhì)量管理體系

近年來，圍繞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌工作，工信部通過質(zhì)量提升、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌建設(shè)，不斷增強(qiáng)中小企業(yè)競爭力和發(fā)展力。

“當(dāng)前部分中小企業(yè)的產(chǎn)品在性能、可靠性、壽命、良品率等方面還存在差距，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用不足，品牌彰顯度不夠，往往處于價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)。”徐曉蘭說，“‘賦值’行動(dòng)通過質(zhì)量提升、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌建設(shè)，達(dá)到精益生產(chǎn)、精細(xì)管理、精良品質(zhì)，形成自身技術(shù)和產(chǎn)品的獨(dú)特優(yōu)勢，推動(dòng)‘中國產(chǎn)品’向‘中國品牌’轉(zhuǎn)變。”

據(jù)任愛光介紹，賦值專項(xiàng)行動(dòng)聚焦中小企業(yè)發(fā)展需求，采取針對性的措施為中小企業(yè)賦值，力爭到2025年，形成百項(xiàng)優(yōu)秀標(biāo)桿經(jīng)驗(yàn)，新增千家公共服務(wù)平臺，服務(wù)萬家中小企業(yè)質(zhì)量升級、標(biāo)準(zhǔn)提檔、品牌增效，推動(dòng)中小企業(yè)向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)，激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新中小企業(yè)。主要措施包括質(zhì)量賦值、標(biāo)準(zhǔn)賦值、品牌賦值、公共服務(wù)等方面。

其中，在質(zhì)量賦值方面，面向中小企業(yè)提供專業(yè)培訓(xùn)，大力增強(qiáng)中小企業(yè)質(zhì)量意識。引導(dǎo)中小企業(yè)建立先進(jìn)質(zhì)量管理體系，支持企業(yè)開展質(zhì)量管理能力分級評價(jià)，激勵(lì)企業(yè)向卓越質(zhì)量攀升。

在標(biāo)準(zhǔn)賦值方面，加快普及標(biāo)準(zhǔn)知識，提升中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)理論水平。支持專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)揮好“獨(dú)門絕技”優(yōu)勢，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作。支持專精特新企業(yè)開展基礎(chǔ)通用、關(guān)鍵技術(shù)、試驗(yàn)方法、典型應(yīng)用等國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制。鼓勵(lì)廣大中小企業(yè)快速響應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)需求，參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫推廣，助力企業(yè)實(shí)施好先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

全面推進(jìn)數(shù)字化發(fā)展

中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型既是助企紓困之舉，也是提升創(chuàng)新能力、增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展韌性的關(guān)鍵舉措。工信部中小企業(yè)局一級巡視員王海林表示，《中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)方案》實(shí)施以來，工信部以專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，全面推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化發(fā)展。

如，發(fā)布了《中小企業(yè)數(shù)字化水平評測指標(biāo)》《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南》，引導(dǎo)企業(yè)明確轉(zhuǎn)型方向。聯(lián)合財(cái)政部開展財(cái)政支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。目前，已遴選確定第一批38個(gè)細(xì)分行業(yè)98家數(shù)字化服務(wù)商，推動(dòng)2000多家中小企業(yè)完成數(shù)字化改造，財(cái)政資金支持4.3億元左右。

編發(fā)了《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例集》《中小企業(yè)“鏈?zhǔn)健睌?shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例集》，發(fā)布《中小企業(yè)數(shù)字化賦能服務(wù)產(chǎn)品及活動(dòng)推薦目錄》，推出數(shù)字化轉(zhuǎn)型“企業(yè)微課”，通過編發(fā)一批案例、推廣一批產(chǎn)品、提煉一批場景、培育一批服務(wù)平臺、推出一批課程，讓中小企業(yè)更清楚轉(zhuǎn)什么、如何轉(zhuǎn)。

王海林介紹，下一步，工信部將研究制定推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的綜合性政策文件，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。聯(lián)合財(cái)政部繼續(xù)開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作，帶動(dòng)更多社會資源支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力推廣、持續(xù)優(yōu)化《中小企業(yè)數(shù)字化水平評測指標(biāo)》和《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南》，發(fā)布中小企業(yè)數(shù)字化指數(shù)，引導(dǎo)中小企業(yè)加速轉(zhuǎn)型步伐。

還將推廣“大企業(yè)建平臺、中小企業(yè)用平臺”模式，引導(dǎo)大企業(yè)帶動(dòng)上下游中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。舉辦2023全國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型大會，完善數(shù)字化生態(tài)體系。打造滿足行業(yè)共性需求和中小企業(yè)個(gè)性化需求的數(shù)字化轉(zhuǎn)型資源池、工具箱，探索建設(shè)全國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺，進(jìn)一步匯聚優(yōu)質(zhì)資源，加強(qiáng)供需對接。

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