原標題：“一個中心五項機制”賦能警務督察新引擎

來源：人民公安報

原標題：“一個中心五項機制”賦能警務督察新引擎

來源：人民公安報

□本報記者 朱國富

通訊員 付朝旺 初旭飛

高標準升級改造數字督察中心，建立完善“督察+業務警種”聯合督察機制、“督察+監督部門”并軌督察機制、教導員兼職督察員機制、“督察+外部監督”全時空監督機制、一條線辦理機制……聊城市公安局東昌府分局聚焦“數字引領、數字決策、數字監督、數字創新”工作目標，搭建“一個中心”，健全“五項機制”，堅持警務督察服務實戰、服務基層，為提升公安機關新質戰斗力提供堅實保障。據統計，今年以來，全區涉警投訴同比下降24%。

“一個中心”打造警務督察工作新亮點

“以數字督察中心為著力點，以抓隊伍管理為突破點，以能力提升為支撐點，優化警務督察運行機制，開啟‘數字引領、數字決策、數字監督、數字創新’現代化警務督察新模式，奮力推動公安工作現代化。”聊城市東昌府區政府副區長、分局局長王金樓說。

如今，在東昌府分局數字督察中心，民警只要輕輕點擊手中的鼠標就可以隨處隨機巡查，對重點單位、重點場所無縫隙覆蓋。分局重點圍繞執法辦案、窗口服務、內部管理、警容風紀等方面，對民警輔警履行職責、行使職權和遵守紀律等日常執法執勤，開展全流程、多角度、高頻率動態督察。

如何讓數字督察成為全面從嚴管黨治警、抓隊伍管理的有力武器？一直以來，東昌府分局積極探索，著力構建數字化督察。為推進數字督察建設，東昌府分局11次組織召開全局業務協調會、工作推進會，研究部署數字督察工作。

具體工作中，東昌府分局高標準升級改造數字督察中心，優化整合督察、審計、市民熱線、民意感知中心等監督職能，使各類監督融合貫通，實現“三個明確”，即明確督察部門的主體責任，做好統籌指導、實戰運行、督辦落實、警種協作、創新應用、人才培養等，推動數字督察落實；明確部門警種職責任務，做好共享數據、督辦整改、聯合治理、審查問責、后勤保障等，提升數字督察質效；明確基層單位職責，做好設施維護、信息采集、問題整改、隱患排查、工作調研等，確保數字督察結果運用成效。此外，結合法治公安建設，持續深化執法全鏈條監督模型應用，拓展數據建模督察廣度和深度，形成以重點工作推進、執法全鏈條監督、隊伍正規化建設、內務管理“四位一體”的建模督察體系，全面推進數字督察建設。

“五項機制”著力提升警務督察質效

“‘五項機制’有力提升了督察成效、部門履職能力和隊伍建設水平，對推動重大安保和集中攻堅任務措施落實、強化隊伍管理、錘煉公安鐵軍發揮了強力監督服務保障作用。”東昌府分局政委張昆說。

近年來，東昌府分局堅持實戰引領，突出問題導向，以構建數字督察中心為主線，全面創新構建具有東昌府公安特色警務督察工作大格局，通過“督察+業務警種”聯合督察機制、“督察+監督部門”并軌督察機制、教導員兼職督察員機制、“督察+外部監督”全時空監督機制、一條線辦理五項機制，實現監督信息互通、監督力量互補、監督成果共享，形成監督合力。同時，數字督察中心充分發揮作戰樞紐的作用，建立“日巡查、周通報、月研判”工作機制，開展常態化數字督察。今年以來，共下發督察通報43期，發現整改問題688個。

建立“督察+業務警種”聯合督察機制。東昌府分局建立多警種部門共同參與的“1+N”聯合督察機制，由1名專職督察民警協調，指揮中心、政工、治安、法制等N個部門骨干民警參與捆綁聯合督察。督察大隊先后聯合治安、法制等部門開展了“不文明養犬管理”“涉企執法突出問題專項整治”等專項督察活動，發現和督促整改隱患苗頭問題，取得了良好效果。

實行“督察+監督部門”并軌督察機制。東昌府分局注重“內部+外部”“網上+網下”相結合，延伸督察觸角，不定期召開“大督察”工作聯席會，商討督察工作方案，避免多頭重復檢查，減輕基層負擔，實現并軌督察融合共治。

推行教導員兼職督察員機制。東昌府分局在全局優選出41名教導員任兼職督察員，實行每周“三必查”、每月“四嚴督”、季度“五落實”工作機制，切實擔負起對本單位隊伍建設和業務工作自查自糾職責。同時，由督察大隊統一調度，按照“專項專班”模式，在“五一”、“十一”、春節等重大節日、重大活動安保活動中適時開展交叉督導檢查，有效督促整改督察問題，進一步延伸了警務督察觸角。

實行“督察+外部監督”全時空監督機制。東昌府分局充分利用社會資源強化主動監督，聘請人大代表、政協委員、媒體記者等人士擔任黨風政風警風監督員，定期不定期開展監督活動，引導監督員參與隊伍管理監督和矛盾糾紛化解。

建立一條線辦理機制。東昌府分局通過市民熱線、領導交辦、民意回訪等多個渠道接受線索，按照職責權限交承辦單位查處，及時反饋給群眾。對違規違紀民警給予問責處理，根據案件核查、督導檢查發現的問題，每季度召開問題剖析研判會，分析易出問題的單位、民警，及時向分局黨委匯報，及時服務領導決策，切實形成“接受線索—查糾問題—警示問責—預警提醒”閉環督察監督體系。

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