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見證:“免費(fèi)學(xué)前教育”定了!

來源:中國(guó)教育報(bào)

作者:本報(bào)記者 林煥新

2025-03-06 08:57:03

原標(biāo)題:見證:“免費(fèi)學(xué)前教育”定了!

來源:中國(guó)教育報(bào)

原標(biāo)題:見證:“免費(fèi)學(xué)前教育”定了!

來源:中國(guó)教育報(bào)

聽到政府工作報(bào)告中提出“逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育”,全國(guó)人大代表、山東省臨沂北城小學(xué)黨總支書記張淑琴倍感振奮。

作為連任4屆的“老代表”,張淑琴見證了我國(guó)學(xué)前教育從“普及”到“普惠”再到“逐步免費(fèi)”的歷程。

“2008年,我當(dāng)選第十一屆全國(guó)人大代表時(shí),就收到很多‘入園難、入園貴’的反饋。”張淑琴開始了廣泛調(diào)研。2010年全國(guó)兩會(huì),她向大會(huì)提交了關(guān)于制定學(xué)前教育法的議案。

2010年,《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》發(fā)布,最早明確了“基本普及學(xué)前教育”的發(fā)展目標(biāo);同年,國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》,正式提出“普惠性”這一說法;2018年,中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》,提出“普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%”的目標(biāo);2020年,《縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估辦法》出臺(tái),“普及普惠”成為政府考核的“硬指標(biāo)”。國(guó)家通過實(shí)行4個(gè)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃,基本解決“入園難”問題。

在政策的引領(lǐng)下,學(xué)前教育的每一步都走得扎實(shí)而有序。

2024年11月,學(xué)前教育法正式通過,以法條形式固化了“大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育”的目標(biāo),并提出“有條件的地方逐步推進(jìn)實(shí)施免費(fèi)學(xué)前教育”。

邁向“逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育”,是國(guó)家對(duì)于學(xué)前教育發(fā)展作出的新的重大制度安排。

黨的二十大和二十屆三中全會(huì)對(duì)強(qiáng)化學(xué)前教育普惠發(fā)展、健全學(xué)前教育保障機(jī)制作出專門部署。今年印發(fā)的《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)》,首次將“探索逐步擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍”納入國(guó)家教育發(fā)展戰(zhàn)略。

全國(guó)人大代表、四川雅安市教育考試院院長(zhǎng)、雅安市雨城區(qū)第二中學(xué)校長(zhǎng)庹慶明表示:“在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新形勢(shì)下,逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育,將為中華民族偉大復(fù)興奠定更加堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。”

毫無疑問的是,“免費(fèi)”做的是百姓負(fù)擔(dān)的減法,也是國(guó)家和政府責(zé)任的加法。

“一是堅(jiān)持統(tǒng)籌實(shí)施,試點(diǎn)先行。二是加大投入,強(qiáng)化保障。三是確保切入點(diǎn)切實(shí)可行,順利起步。例如,可以從‘一年免費(fèi)’開始探索,可以從‘特殊困難群體免費(fèi)’開始,也可以從免餐費(fèi)、保教費(fèi)等具體項(xiàng)目開始,降低政策落地難度?!比珖?guó)政協(xié)委員、北京師范大學(xué)國(guó)家高端智庫教育國(guó)情調(diào)查中心主任張志勇說。

交流中,代表委員在喜悅之余有一個(gè)共識(shí):“免費(fèi)”之路走到今天,依然不是終點(diǎn)。

“學(xué)前教育走向‘免費(fèi)’,進(jìn)一步強(qiáng)化了其公共服務(wù)屬性,是學(xué)前教育進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段的重要標(biāo)志。未來,要加大對(duì)學(xué)前教育的財(cái)政性投入,提高學(xué)前教育財(cái)政性經(jīng)費(fèi)占國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的比例,還要加強(qiáng)學(xué)前教育教師隊(duì)伍建設(shè)?!睆堉居抡f。

“要推動(dòng)幼兒園科學(xué)管理、要提升教師隊(duì)伍能力素質(zhì)、要推進(jìn)科學(xué)保育……總之,要做的事還有很多?!睆埵缜僬f。

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