車主棄之不管，物業無處置權，交警不能直接報廢……

無人認領的“僵尸車” 該如何治理 ？

近日有媒體報道，北京昌平區一停車場內，停放著近百輛殘破的“僵尸車”，包括各種轎車、廂式貨車等，堆放起來的長度，約有一兩百米。周圍居民將這里戲稱為“汽車墳場”。

這些“僵尸車”究竟從何而來？為何常年不“挪窩”還沒人管？帶著這些疑問，記者進行了實地探訪……

“僵尸車”成了“垃圾車”

12月6日，記者輾轉來到位于昌平區天通苑東一區南門附近的“汽車墳場”，只見近百輛銹跡斑斑、輪胎干癟的廢棄車輛緊緊地靠在一起，從東向西一字排開。車輛玻璃幾乎都已破碎，部分車上的零件早已不見蹤影，有的車座不見了，有的車內堆放著紙箱和易燃的雜物。殘損的自行車、電動車散落其間，四周雜草叢生。

天通苑東一區物業公司一名工作人員告訴記者，“汽車墳場”的車輛來自于天通苑多個小區，均為停放在小區中的“僵尸車”，這些車輛長期占據小區車道，阻礙交通。2014年開始，天通苑多個物業公司著手清理小區內的“僵尸車”，把車拉到這里集中停放。“車是業主的私有財產。物業公司對‘僵尸車’沒有處置權，廢舊車越堆越多，這里已接近百輛，等停滿了，以后也不知道該怎么辦。”他說。

記者采訪發現，除占用車道外，不少“僵尸車”成為倉庫或垃圾車也讓市民感到憂心。家住北京某小區的張莉莉告訴記者，一輛廢棄白色小型廂式貨車，停放在自家小區公共停車位已有半年之久，如今成了一些貪圖方便居民的“垃圾車”。在她看來這不僅影響環境衛生，并且存在嚴重的火險隱患。“萬一有人把煙頭扔進去，不小心引起火災怎么辦？”

張莉莉的擔心并非杞人憂天。2017年4月，新疆烏魯木齊市一小區“僵尸車”被孩子扔煙頭引燃，社區工作人員花了半個小時才把火撲滅。2015年6月，廣西南寧市金灣花城小區一名10歲男孩進入一輛報廢車內玩耍，因車內高溫中暑身亡……

越來越多的“僵尸車”從何而來 ？

近年來，我國汽車數量激增。截至2017年6月底，全國機動車保有量達3.04億輛，其中汽車2.05億輛，私家車總量達1.56億輛。成為汽車大國的同時，“僵尸車”也越來越多地出現在人們的生活中。

“這類車輛產生的原因很多，例如車主換了新車，舊車賣不出去，也懶得履行報廢程序，干脆遺棄。還有可能是車主跑路、長期在外地等等。除此之外，很多地方現已施行搖號購車，而在此之前，買車是不限購的，不少家庭或個人有多輛車閑置。”北京昌平區交通支隊執勤人員楊喆(化名)告訴記者。天通苑“汽車墳場”的廢棄車輛大多是北京市搖號政策之前廢棄的。

“僵尸車”占據道路、停車位等公共資源，不僅有礙居民正常出行，且存在一定的安全隱患。如果車主棄之不管，物業無權處置，交管部門是否可以對這些車輛強制報廢呢？記者聯系到昌平區交通支隊，一名值班工作人員回復記者時表示：“報廢車輛有嚴格的程序，我們不能把車直接拉走報廢。”

記者了解到，據相關規定，對已達到國家強制報廢標準的機動車進行注銷登記，需先繳清違法罰款和滯納金。家住北京市朝陽區的“僵尸車”車主李先勇告訴記者，兩年前他的車有兩次違章罰款沒有及時處理，產生了較高的滯納金。“要補繳很多的錢，手續還十分繁瑣，我索性把車‘丟’在了小區車位上。”

整治應納入社會綜合治理

“‘僵尸車’如長期不用，易造成燃油泄漏，而且廢棄車內舊電瓶里含有大量鉛、硫等有害物質，會釋放有害氣體，對人體及環境造成傷害。一些部件因長期不用而加速老化，在高溫天氣，還會使汽車自燃。”楊喆告訴記者，對“僵尸車”的處置難題應引起關注。

在四川匯圣律師事務所律師李乾看來，滿身塵土和殘破不堪的“僵尸車”儼然是“新型城市垃圾”，它不僅影響城市市容，阻礙市民的正常出行，還侵犯小區其他業主的泊車權。

李乾建議，首先，通過交警城管、市政道路、社區院落對“僵尸車”的存量進行摸底排查登記。根據車牌號、車駕號等線索查詢車主，責令其限期自行處置。對無法查出車主的“僵尸車”應認定為無主財產，依法處理。其次，加快地方性立法工作，明細“僵尸車”認定標準、認定程序、處置方式、處置費用來源以及報廢殘值管理等，明確“僵尸車”車主的法律責任。

李乾認為，“僵尸車”治理是一項具體的民生工作，整治應納入社會綜合治理之中。要形成以政府主動引導，社區市民廣泛參與，市政交通通力配合，城管交警依法處置的社會綜合治理體系。

[責任編輯：楊凡、王春令]

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