來源:新華網
2017-12-20 19:42:12
新華社杭州12月20日電 題:一個社區干部的“發財術”——杭州首例宣判結案的采取留置措施案件剖析
新華社記者 岳德亮
杭州市江干區人民法院近日開庭審理了九堡街道牛田社區原黨委書記周岳甫受賄一案。周岳甫因受賄230多萬元,被依法判處有期徒刑6年,起因就是拆遷過程中的那點“權”。
杭州市紀委、市監委發布信息稱,這起案件是杭州江干區監察體制改革后,該區監委首例采取留置措施的案件,也是杭州市第一例宣判結案的采取留置措施的案件。
“心態失衡”,官商勾結
九堡街道牛田區塊是10多年來杭州江干區拆遷進程中的一塊熱土,樓盤林立,還有多處市級、區級經濟園區??粗磉叺钠髽I主們越來越富裕,周岳甫的心態開始失衡,逐漸產生了“有權不用,過期作廢”的想法。
2002年,當地人沈某和朋友得知牛田區塊有塊地要招商。但是該地塊屬于九堡科技園,不是高科技企業不能入駐,怎么辦?他們找到了時任牛田村書記的周岳甫,口頭約定給予周岳甫一定比例的干股作為報酬。
周岳甫代表牛田村以引進高科技企業的名義,將沈某的三元電子公司推薦給上級部門進行立項報批。最終,三元電子獲批6層樓共計4300平方米廠房,但他們并不滿足。周岳甫又給沈某出主意,把邊上的地一起圈進,違章搭建鋼棚用于出租,若干年后拆遷還可以獲得賠償。
鑒于感謝周岳甫在整個事情中的運作,沈某等人決定兌現承諾,給予周岳甫10%的干股,由沈某代持。
三元電子公司和高科技完全不沾邊,醉翁之意不在酒,而全在土地上。2010年三元電子公司的違章建筑部分被征用。時任村書記的周岳甫隱瞞實情,把違章建筑說成歷史遺留問題,沈某的公司獲得了約660萬元補償款。
從2009年開始,三元電子公司陸續進行了幾次分紅,周岳甫從中共分到了120萬元。
欲壑難填,大小通吃
有了第一次便有了第二次……辦案人員說,周岳甫對轄區內有利可圖的企業不會放過:企業送上的超市卡,笑納;朋友到轄區內某知名服裝企業買衣服,周岳甫大方地說“隨便拿,我會去結賬”,實際上事后并未支付費用;妻子的社保則掛靠在轄區內一家縫紉機企業。
在周岳甫的觀念中,這些都屬于“小錢”。很快,他便把權力的黑手伸向了房子和車子。
香檳灣花園是在牛田區塊開發的一個樓盤。2007年,周岳甫找到該公司負責人提出買房要求,但此時取得預售證的房屋均已售罄。經協商,房產公司同意將一套當時還不能上市交易的限制房源提前預訂給周岳甫。
2009年,房源解禁了,此時房價已經大幅度上漲,但是周岳甫仍以2006年第一次開盤時候的售價買下了這套約100平方米的預訂房。
為了規避風險,在簽訂購房合同的同時他們又補簽了一份預定協議,協議中約定了房屋的總價,并把簽訂時間寫為2006年9月。
對于另一家在牛田區塊開發項目的房產公司,周岳甫經常以參與拆遷工作的名義向該公司借用一輛本田雅閣轎車使用。到了2009年,項目進入掃尾階段,周岳甫以車改為名,向房產公司提出把這輛車“處理”給他。當時市場評估價值10.2萬元,該公司最終決定以2萬元賣給周岳甫。
留置代“兩規” 高效清理蛀蟲
在懺悔錄中,周岳甫說,以前認為拿錢才是受賄,買點便宜貨,不算受賄;認為社保、車子房子都是正常的。想想這些錢,又不是從老百姓口袋里拿出來的,都是老板給的,我拿了也沒什么關系。自以為手中有權,想要辦的事情都能辦到,沒有想到“不該做的事情不能做,不該拿的錢物不能拿”的原則。
辦案人員說,一個社區書記,看似處在“權力鏈”的末梢,卻演化出了一場權錢交易的丑劇。有利益就沾,有好處就要,周岳甫看似精明,實則糊涂,身為黨員干部,把宗旨、紀律拋之九霄云外,出事只是遲早。
杭州市紀委、市監委相關負責人表示,“蒼蠅”雖小,侵害的是基層群眾的利益,啃食的是黨的執政根基。所以必須嚴肅查處發生在群眾身邊的腐敗問題,讓群眾有更多的獲得感。
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