10月24日，世界銀行發(fā)布《2020年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》，中國營商環(huán)境全球排名從去年的46位躍升至31位，躋身全球前40。在本次世行報(bào)告評(píng)估周期內(nèi)，最高人民法院針對(duì)牽頭負(fù)責(zé)的“執(zhí)行合同”“辦理破產(chǎn)”和配合的“保護(hù)中小投資者”三個(gè)指標(biāo)，發(fā)布了3個(gè)司法解釋、2個(gè)指導(dǎo)意見、2個(gè)工作方案和1個(gè)規(guī)范性文件，改革成效得到世行報(bào)告高度認(rèn)可。營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，良好的營商環(huán)境將刺激內(nèi)外投資，激發(fā)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新熱情，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，提升國際競爭力，讓一個(gè)國家走入持續(xù)繁榮穩(wěn)定的良性循環(huán)。世界銀行按照企業(yè)從成立、日常經(jīng)營到可能破產(chǎn)的全周期流程，設(shè)置了十組指標(biāo)，對(duì)各參評(píng)經(jīng)濟(jì)體的企業(yè)營商環(huán)境進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)級(jí)并得出綜合排名。該排名以“所測即所得”著稱并得到了世界范圍內(nèi)的廣泛承認(rèn)。

排名越靠前，則表明在該國從事企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)越規(guī)范、越容易。近年來，我國營商環(huán)境全球排名不斷攀升，這意味著國家為改善營商環(huán)境，不斷簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，已見成效，更在國際上對(duì)標(biāo)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、對(duì)接通行規(guī)則，得到了國際認(rèn)可。而各項(xiàng)、各級(jí)指數(shù)在縱向上歷年排名的變化圖，也是一張我國在政治、經(jīng)濟(jì)、法治及對(duì)外開放等不同領(lǐng)域的改革晴雨表。

市場經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，法律運(yùn)行的效率與保障力度正是世行評(píng)估的重要標(biāo)準(zhǔn)?？陀^上，中國法院在本次評(píng)估中向國家與人民交出了一份“美麗”的成績單：評(píng)價(jià)民商事司法制度與法院工作質(zhì)效的“執(zhí)行合同”指標(biāo)全球第5，其中，體現(xiàn)司法制度與工作機(jī)制的“司法程序質(zhì)量”排名第1；評(píng)價(jià)市場救治退出機(jī)制與質(zhì)效的“辦理破產(chǎn)”指標(biāo)較去年上升10位；評(píng)價(jià)在投資者發(fā)生利益沖突時(shí)法律對(duì)中小投資者保護(hù)力度的“保護(hù)中小投資者”指標(biāo)排名較去年上升了36位。在我國被世行營商報(bào)告記錄的8項(xiàng)改革措施中，最高院實(shí)施了3項(xiàng)。

漂亮成績單的背后，實(shí)際上是中國法院通過深入推進(jìn)司法改革，在司法公平、司法效率、司法透明度上所取得的長足進(jìn)步。近年來，我國法院司法改革的力度、廣度和深度可謂前所未有。一方面，通過審判體系和審判能力的現(xiàn)代化，大力提升審判質(zhì)量、效率和司法公信力；另一方面，高度重視信息技術(shù)與審判業(yè)務(wù)的深度融合，建成并不斷完善審判流程、庭審活動(dòng)、裁判文書、執(zhí)行信息四大司法公開平臺(tái)和司法大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)平臺(tái)，智慧法院建設(shè)格局初步形成。

而就在本次評(píng)估周期內(nèi)，最高法結(jié)合審判實(shí)踐，針對(duì)辦理破產(chǎn)、執(zhí)行合同、保護(hù)中小投資者等領(lǐng)域存在的制度性短板，出臺(tái)了多項(xiàng)司法解釋，進(jìn)一步規(guī)范民商事案件延長審限和延期開庭，提高庭審效率；要求上網(wǎng)公開審理期限、結(jié)案率、單一案件審判流程等信息，增強(qiáng)司法透明度；促進(jìn)立案、審判與執(zhí)行工作的順利銜接和高效運(yùn)行，保障當(dāng)事人及時(shí)實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益；提升債權(quán)人以及中小投資者的合法權(quán)益和話語權(quán)。

中國法院為改善營商環(huán)境所做出的努力與取得的成績有目共睹。這充分展現(xiàn)出人民法院在打造國際一流營商環(huán)境中的擔(dān)當(dāng)作為，充分體現(xiàn)出新時(shí)代中國特色社會(huì)主義司法制度的優(yōu)越性，充分反映出人民群眾與國際社會(huì)對(duì)中國司法制度的認(rèn)可，充分表現(xiàn)出中國司法改革與司法智慧對(duì)全球改革的貢獻(xiàn)。

我們有理由相信并期待，隨著司法改革的縱深發(fā)展，中國法院能夠用更加優(yōu)質(zhì)精準(zhǔn)高效的司法服務(wù)，助力形成更為穩(wěn)定、透明、公平、可預(yù)期的制度環(huán)境，為構(gòu)建市場化、國際化與法治化的營商環(huán)境提供最根本、最穩(wěn)定、最長久的司法保障。（舒銳）

[責(zé)任編輯：楊凡、杜小康]

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