11月30日上午，臨沂市舉行2021年市級部門預(yù)算項目現(xiàn)場聯(lián)審會議，這是山東省首次采用現(xiàn)場聯(lián)審方式“開門編預(yù)算”，既是實施零基預(yù)算改革的重要探索，也是深化預(yù)算管理改革的創(chuàng)新之舉。

今年，臨沂市研究制定了財政零基預(yù)算改革實施方案，實行部門項目支出預(yù)算現(xiàn)場聯(lián)審是改革的一項重要內(nèi)容。預(yù)算現(xiàn)場聯(lián)審主要由聯(lián)審小組專家根據(jù)預(yù)算部門現(xiàn)場陳述答辯，逐項審核部門申報的項目支出，并向社會公開評審過程，一改以往部門預(yù)算閉門審核方式，打造陽光預(yù)算、透明預(yù)算。為提高聯(lián)審質(zhì)量，確保公平公正，臨沂市財政局組建了聯(lián)審小組，主要由臨沂市人大代表、政協(xié)委員、審計骨干、專家學者以及財政業(yè)務(wù)骨干組成。臨沂市住建局、水利局、商務(wù)局、衛(wèi)健委、科技局成為今年首批試點的5個部門，重點涉及保民生、促發(fā)展、守底線等領(lǐng)域。當天，圍繞支出預(yù)算安排的項目目標、項目計劃、項目管理等內(nèi)容，聯(lián)審小組對5家預(yù)算單位43個項目進行現(xiàn)場評審，涉及金額達6.1億元。聯(lián)審結(jié)束后，臨沂市財政將根據(jù)聯(lián)審打分結(jié)果，對得分較高的項目納入明年預(yù)算，對得分較低的項目按照比例進行核減，直至取消該項目。

部門聯(lián)審分為三個環(huán)節(jié)進行。首先由參加聯(lián)審的試點單位陳述部門總體情況，對支出項目進行逐個說明；其次由聯(lián)審小組專家逐個項目向預(yù)算單位問詢，預(yù)算單位現(xiàn)場進行答辯；最后聯(lián)審小組根據(jù)單位陳述、問詢答辯等情況，逐個項目進行打分并現(xiàn)場公布。通過“面對面”審核，預(yù)算單位不僅對預(yù)算編制方法有了更深的理解，而且真正認識到了預(yù)算編制的深刻變革，能夠引導預(yù)算單位轉(zhuǎn)變管財用財思維，自覺摒棄“保基數(shù)”“自主調(diào)劑分配”等舊有觀念，提高財政績效意識，對工作謀劃更清晰，對預(yù)算安排更合理，對資金利用更高效。（完）

[責任編輯：楊凡、懷初俠]

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