原標題：中央第一生態環境保護督察組向北京市反饋督察情況

來源：人民日報客戶端

中央第一生態環境保護督察組2月2日向北京市委、市政府進行督察情況反饋。督察指出，北京市生態環境保護工作雖然取得顯著進展和成效，但對標中央要求、對標人民期待、對標建設國際一流和諧宜居之都要求，仍然存在差距和短板，一些突出生態環境問題亟待解決。

2020年9月，中央第一生態環境保護督察組在北京市懷柔區雁棲鎮現場檢查某農村污水處理站

督察認為，一些地方和部門推進工作落實還不到位。北京市農業農村、水務、城管等部門在推進農村污水、垃圾收集處理方面抓得不緊，城鄉結合部、廣大農村地區環境臟亂問題尚未得到解決。截至2019年年底，全市農村地區污水收集處理率僅為42%；截至督察時，全市仍有282個村莊未完成農村污水處理任務，而且重建設、輕管理問題比較普遍，部分農村污水處理設施無法正常運行。農村地區非正規垃圾堆放點整治不到位，多個地區發現生活垃圾隨意傾倒現象。房山區生活垃圾處理設施建設缺乏科學性、前瞻性，設施一直建、能力一直缺。

一些地方和部門推動解決歷史遺留生態環境問題主動擔當意識不強，致使一些嚴重破壞生態環境的違法違規行為長期存在。昌平區園林綠化、北京市十三陵林場等部門及屬地政府對企業違法行為未予重視，昌平區玉盛祥石材公司非法采石長達15年，破壞國家級公益林45畝。北京市規劃和自然資源委昌平分局2018年發現非法采礦問題后也聽之任之，致使違法破壞生態問題又持續兩年。

一些地方和部門放松生態環境保護要求，甚至搞變通、做選擇。北京市第一輪督察指出的韓村河、東壩、垡頭、五里坨污水處理廠提標改造，以及北京科技商務區再生水廠建設等整改任務均未按時限完成。原市經信委放松要求，違反京津冀大氣污染防治有關要求，同意燕山石化公司本該停用的燃煤鍋爐改用高硫石油焦至今，原市環境保護局也對此把關不嚴。密云、懷柔、大興等地一些印刷企業集中區VOCs治理設施簡單低效。

二是破解超大城市生態環境難題力度仍然不夠。北京市對環境基礎設施建設重視不夠、謀劃不力、投入不足，結構性、布局性矛盾突出。垃圾分類工作推動落實不夠，前端分類不到位，導致后端處理處置被動。截至督察時，全市共有各類垃圾處理設施44座，近三分之一超負荷運行；垃圾滲濾液處理能力嚴重不足，僅阿蘇衛、豐臺和安定等3座垃圾填埋場積存滲濾液就高達48.8萬噸。

生態環境管理精細化程度還不夠高。督察期間，督察組收到很多反映亂倒建筑垃圾舉報，經核實基本屬實。全市仍有約5萬輛國Ⅲ柴油貨車違規上路行駛，檢測場所甚至仍對其正常開展檢測。

在環保為民方面與群眾期待還有差距。多家垃圾填埋場異味擾民，群眾投訴居高不下，市城管委、市環衛集團以及所在地方政府雖然積極推動問題整改，但持續用力不夠，統籌整治不力，問題沒有得到根治。噪聲污染問題處置不力。督察期間收到噪聲污染問題舉報598條，占到舉報總量的23.5%。

2020年9月，中央第一生態環境保護督察組在北京市延慶區現場檢查某企業危險廢物貯存倉庫

三是督察還發現一些需引起重視的生態環境問題。北京市水務局等部門和相關地方推進地下水減采工作不到位，全市地下水違規超采問題依然突出。比如，華能北京熱電廠三期擴建項目、大興區大東社區、通州區潞城鎮運潮物業均存在違規取用地下水問題，僅華能北京熱電廠三期擴建項目2017—2019年就累計取用地下水1271萬立方米。全市自備井置換工作滯后，2020年要求完成277個單位自備井置換，但至督察時僅完成47個。由于工作不到位，朝陽、通州、房山、平谷等地2019年地下水位較上年仍在下降。

督察要求，北京市要堅決貫徹落實習近平生態文明思想，堅決扛起生態文明建設和生態環境保護的政治責任。堅持生態優先、綠色發展，在協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護方面走在前、作表率。帶頭推進京津冀協同發展，持續疏解北京非首都功能，進一步推動綠色低碳循環發展；堅決抓好抓實督察整改，持續加強污染防治和生態修復治理，加快補齊環境基礎設施短板，進一步提升城市精細化管理水平。要依規依紀依法嚴肅責任追究，對失職失責問題，要責成有關部門進一步深入調查，分清責任，并按有關規定嚴肅、精準、有效問責。對需要開展生態環境損害賠償或需要提起公益訴訟的，應按有關規定辦理。

作者：孫秀艷

[責任編輯：楊凡、賈延蓉]

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