擁有一技之長(zhǎng)，讓夢(mèng)想有更多可能

姚勁波代表 通訊員 攝

吳端華代表 湖南日?qǐng)?bào)·華聲在線記者 趙持 攝

胡建文代表 湖南日?qǐng)?bào)·華聲在線記者 童迪 攝

主持人：湖南日?qǐng)?bào)·華聲在線記者 孫敏堅(jiān)

文稿撰寫(xiě)：湖南日?qǐng)?bào)·華聲在線記者 孫敏堅(jiān)

【嘉賓名單】

姚勁波 全國(guó)人大代表、58集團(tuán)首席執(zhí)行官

吳端華 全國(guó)人大代表、北京汽車股份有限公司株洲分公司總裝分廠調(diào)整車間班組長(zhǎng)

胡建文 全國(guó)人大代表、湖南臨武舜華鴨業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理

【報(bào)告亮點(diǎn)】

●實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中拿出1000億元，用于1500萬(wàn)人次以上的職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。

●改革完善高職院校考試招生辦法，鼓勵(lì)更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報(bào)考，今年大規(guī)模擴(kuò)招100萬(wàn)人。

●支持企業(yè)和社會(huì)力量興辦職業(yè)教育。

●讓更多青年憑借一技之長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，讓三百六十行人才薈萃、繁星璀璨。

【觀點(diǎn)】

細(xì)數(shù)今年政府工作報(bào)告里的民生“大禮包”，“促就業(yè)”是最具“期待感”的禮包之一。

拿出1000億元失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余用于1500萬(wàn)人次的職業(yè)技能培訓(xùn)，高職院校今年擴(kuò)招100萬(wàn)人……政府工作報(bào)告打出的系列組合拳，也引發(fā)了代表們的熱議。3月10日，三位全國(guó)人大代表做客“兩會(huì)聊天室”，他們認(rèn)為，掌握一技之能，不僅意味著在職場(chǎng)有了立身之本，更意味著實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想有了更多可能。

姚勁波代表：鼓勵(lì)更多有條件的企業(yè)把生產(chǎn)線變成實(shí)訓(xùn)場(chǎng)

“就業(yè)是最大的民生，職業(yè)技能培訓(xùn)承載著實(shí)現(xiàn)更充分、更高質(zhì)量就業(yè)的重要職責(zé)。”姚勁波代表認(rèn)為，此次政府工作報(bào)告首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面，發(fā)放的職業(yè)技能培訓(xùn)“紅包”，將有效緩解當(dāng)前就業(yè)壓力，解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)主力軍中小企業(yè)的技能人才短缺問(wèn)題，極大提振用工市場(chǎng)信心，是對(duì)促就業(yè)的重大利好。

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，不少行業(yè)緊縮裁員，很多曾經(jīng)的“金飯碗”黯然失色。與此同時(shí)，很多高技術(shù)崗位卻面臨招工難、用工荒的問(wèn)題。姚勁波說(shuō)，人社部2018年的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)共有技能勞動(dòng)者1.65億人，僅占就業(yè)人員總量的21.3%;高技能人才4791萬(wàn)人，僅占技能勞動(dòng)者總數(shù)的29%。近年技能勞動(dòng)者的需求人數(shù)和求職人數(shù)比例一直在1.5以上，高級(jí)技工甚至達(dá)到2以上的水平。技能勞動(dòng)者比例偏低且結(jié)構(gòu)不合理，高技能人才嚴(yán)重匱乏，已成為制約中小企業(yè)用工需求擴(kuò)大的重要瓶頸。

一邊是“金飯碗不金”，另一邊是“高技崗難求”。姚勁波認(rèn)為，要扭轉(zhuǎn)這種需求的“錯(cuò)位”，發(fā)展職業(yè)教育、加大職業(yè)技能培訓(xùn)是關(guān)鍵一招。

“三百六十行，每一行都需要加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。”姚勁波以家政行業(yè)舉例說(shuō)，保姆、月嫂、家政員等服務(wù)水平參差不齊，用戶的滿意度也普遍較低。“58到家”通過(guò)引進(jìn)菲律賓家政專業(yè)課程和專業(yè)老師，對(duì)勞動(dòng)者尤其是農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，每一聲問(wèn)好、每一次微笑、每一個(gè)動(dòng)作都有標(biāo)準(zhǔn)。“經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的家政阿姨，素質(zhì)和能力都有保障，因此在薪資、受歡迎程度等方面有明顯的優(yōu)勢(shì)，工資普遍上漲1至2倍。”姚勁波介紹，在具備了職業(yè)勞動(dòng)能力之后，“58到家”還為勞動(dòng)者提供就業(yè)機(jī)會(huì)。僅在湖南，就為40余萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)者提供工作機(jī)會(huì)，基本實(shí)現(xiàn)了“一人就業(yè)，全家脫貧”的扶貧愿景。

他建議，要加快培養(yǎng)技能人才，提升企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。擴(kuò)大高職教育規(guī)模，產(chǎn)教融合，進(jìn)一步加大財(cái)政投入，降低學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改革完善高職院校考試招生辦法，有計(jì)劃地?cái)U(kuò)張高職教育招生規(guī)模，讓一些已經(jīng)參加工作的產(chǎn)業(yè)工人，有機(jī)會(huì)重新為自己充電。“另外，職業(yè)技能培訓(xùn)不單單是政府的事情，要發(fā)動(dòng)社會(huì)的力量一起參與。”姚勁波說(shuō)，沒(méi)有誰(shuí)比企業(yè)家更清楚企業(yè)需要什么樣的人才。政府要出臺(tái)更多的政策，支持符合條件的企業(yè)創(chuàng)辦職業(yè)院校，鼓勵(lì)企業(yè)把廠房變成校區(qū)、把生產(chǎn)線變成實(shí)訓(xùn)場(chǎng)，加大實(shí)操比重，培養(yǎng)更多符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的實(shí)用人才，并對(duì)實(shí)行技能崗位培訓(xùn)的中小企業(yè)，給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

吳端華代表：職業(yè)教育要與職業(yè)規(guī)范、職業(yè)道德相結(jié)合

從一名“修電燈的電工師傅”成長(zhǎng)為汽車維修高級(jí)技師，再到擁有以自己名字命名的職業(yè)教育“大師工作室”，“技能培訓(xùn)”四個(gè)字深深地影響了吳端華代表的人生。“沒(méi)有技能培訓(xùn)，就沒(méi)有我的今天。”吳端華說(shuō)，通過(guò)高質(zhì)量的職業(yè)教育，完全能夠幫助更多青年憑借一技之長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值、成就精彩人生。

目前，我國(guó)已經(jīng)建成世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系。但現(xiàn)行的職業(yè)院校培養(yǎng)模式還存在很多問(wèn)題，距離培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才的要求相差甚遠(yuǎn)。吳端華認(rèn)為，職業(yè)教育人才培養(yǎng)的實(shí)踐證明，沒(méi)有企業(yè)這一重要主體參與，職業(yè)院校難以培養(yǎng)出行業(yè)、企業(yè)滿意的高素質(zhì)人才。他建議，要實(shí)行“學(xué)校+企業(yè)”的雙主體人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)變，在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案研制、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)制訂、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、頂崗實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等人才培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都要發(fā)揮企業(yè)的主體作用，真正實(shí)行校企協(xié)同育人。政府要給予一定的政策傾斜和資金支持，對(duì)參與職業(yè)教育的企業(yè)給予教育費(fèi)附加返還以及減免稅收和費(fèi)用等政策紅利;在科技項(xiàng)目立項(xiàng)、成果評(píng)定時(shí)將企業(yè)參與職業(yè)教育作為一項(xiàng)評(píng)價(jià)依據(jù)。

“近年來(lái)，國(guó)家非常重視培養(yǎng)技能人才。我身邊很多工友都希望有途徑和機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)新技術(shù)，掌握新技能，但常常找不到門路。”政府工作報(bào)告提出要拿出1000億元用于1500萬(wàn)人次的職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，吳端華認(rèn)為產(chǎn)業(yè)工人要牢牢抓住這一機(jī)會(huì)來(lái)規(guī)劃、提升自己。他建議，政府要改革完善職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策和考核方式，改進(jìn)高技能人才的評(píng)價(jià)方式，鼓勵(lì)企業(yè)以生產(chǎn)為導(dǎo)向，在生產(chǎn)一線為員工做技能培訓(xùn)和技能評(píng)定。要進(jìn)一步打通高技能人才向上發(fā)展通道，讓一部分有專長(zhǎng)的優(yōu)秀中職畢業(yè)生能報(bào)考應(yīng)用性本科大學(xué)，擁有更多上升發(fā)展空間。

在吳端華看來(lái)，現(xiàn)行的職業(yè)教育培訓(xùn)中，更多集中在培訓(xùn)職業(yè)技能，對(duì)職業(yè)素養(yǎng)還缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)與指導(dǎo)。“所以每次上課時(shí)我都會(huì)特地多講一些工匠精神的故事。”吳端華建議，職業(yè)教育應(yīng)該和以后的職業(yè)規(guī)范、生產(chǎn)過(guò)程相結(jié)合，包括職業(yè)道德精神、愛(ài)崗敬業(yè)的意識(shí)，都應(yīng)該在職業(yè)教育里特別強(qiáng)調(diào)。要不斷完善產(chǎn)業(yè)工人特別是高技能人才薪酬體系和創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，讓更多的“技能人才”有職業(yè)榮譽(yù)感。

胡建文代表：讓更廣泛的群體能夠接受更好的教育

“政府工作報(bào)告用215個(gè)字的篇幅闡釋謀劃職業(yè)教育，前所未有。”胡建文代表說(shuō)，政府工作報(bào)告以如此大的篇幅、如此高的站位、如此具體的舉措來(lái)部署職業(yè)教育工作，標(biāo)志著職業(yè)教育發(fā)展迎來(lái)了又一個(gè)春天。

“對(duì)于我們農(nóng)業(yè)企業(yè)來(lái)講，職業(yè)技能培訓(xùn)也非常重要。”胡建文說(shuō)，舜華鴨業(yè)公司連續(xù)10多年邀請(qǐng)廣東的畜牧養(yǎng)殖專家教授，每?jī)蓚€(gè)月來(lái)郴州為養(yǎng)鴨戶授課，并實(shí)地到農(nóng)場(chǎng)指導(dǎo)防疫;在生產(chǎn)加工方面，也有專家定時(shí)上門對(duì)產(chǎn)業(yè)工人進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)他們?nèi)绾畏婪都庸ぶ械母鞣N風(fēng)險(xiǎn)、提升生產(chǎn)效率、確保產(chǎn)品品質(zhì)等。

目前，從全國(guó)來(lái)看，職業(yè)教育大規(guī)模培養(yǎng)技術(shù)技能人才的能力不斷增強(qiáng)。胡建文也直言，目前職業(yè)教育的短板還很多，很多高等職業(yè)學(xué)校仍然注重知識(shí)傳授、輕視技能訓(xùn)練。同時(shí)，企業(yè)也基本沒(méi)有介入到職業(yè)教育中，這就造成了職業(yè)教育和就業(yè)的脫節(jié)。

胡建文說(shuō)，縱觀工業(yè)化進(jìn)程，德國(guó)、日本等國(guó)家經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的“秘密武器”，很大程度上源于職業(yè)教育提供的人才支撐。他舉例說(shuō)，德國(guó)的職業(yè)教育，每周3天上理論課，2天到車間實(shí)習(xí)，教師都是高級(jí)技師、高級(jí)技工或是技能方面的專家。在設(shè)備配備上，德國(guó)實(shí)訓(xùn)時(shí)用的是行業(yè)里最先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)，學(xué)生們一畢業(yè)就走到技術(shù)前沿，馬上就有用武之地。德國(guó)政府對(duì)職業(yè)教育的大量投入和全社會(huì)對(duì)技工的尊重，鼓勵(lì)2/3的初中畢業(yè)生選擇進(jìn)入職業(yè)學(xué)校接受職業(yè)教育，“所以，還是要讓職業(yè)院校和企業(yè)連接起來(lái)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求培養(yǎng)人才，突出技能與專業(yè)的培養(yǎng)。”

高職院校大規(guī)模擴(kuò)招100萬(wàn)人，需要配備一支高素質(zhì)、專業(yè)化的教師隊(duì)伍。胡建文建議，職業(yè)院校要聘請(qǐng)企業(yè)的工程師、高級(jí)技師等高技能人才甚至是企業(yè)家，作為外聘教師到學(xué)校授課，讓學(xué)生更好地了解企業(yè)實(shí)際和企業(yè)需求，也讓企業(yè)更好地了解學(xué)生期待和個(gè)性特點(diǎn)，真正培養(yǎng)出具有熟練動(dòng)手能力的技能人才。同時(shí)，學(xué)校也應(yīng)主動(dòng)輸出教師進(jìn)入企業(yè)掛職輪訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)校企師資雙向流動(dòng)。

胡建文還談到，政府工作報(bào)告中鼓勵(lì)更多退役軍人、農(nóng)民工、下崗工人等群體報(bào)考高職院校，這就要求教育部門改革和完善高職院校考試招生辦法，探索高職分類招生改革，實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考核方式，讓更廣泛的群體能夠接受更好的教育。同時(shí)，隨著高職生源結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，需要職業(yè)院校在教學(xué)、學(xué)籍管理等方面作出調(diào)整，有針對(duì)性地開(kāi)展分班教學(xué)，進(jìn)行個(gè)性化輔導(dǎo)。

(華聲在線北京3月10日電)

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