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于智勇局長

山東省政府新聞辦公室于2017年4月27日上午10:30，邀請省知識產權局主要負責同志等介紹全省知識產權統計數據及有關情況。 

山東省人民政府新聞辦公室副主任、新聞發布處處長 陳強：新聞界的各位朋友，女士們、先生們：大家上午好！歡迎參加省政府新聞辦新聞發布會。今天，我們邀請省知識產權局局長于智勇先生、省知識產權局副局長張躍進先生、省知識產權局副局長張忠強先生，介紹我省知識產權主要工作發展情況，發布2016專利行政保護十大典型案例，并回答記者提問。參加今天發布會的有中央駐魯新聞單位、香港新聞媒體駐魯分支機構、省直及濟南市主要新聞單位的記者朋友。

首先，請于智勇局長介紹有關情況。

省知識產權局局長 于智勇：各位新聞界的朋友，女士們、先生們：大家上午好！感謝大家一直以來對我省知識產權工作的關心、關注和支持！知識產權制度是激勵創新的基本保障。知識產權在供給側結構性改革，加快新舊動能轉換中發揮著制度供給和技術供給的雙重作用。從技術供給角度來看，知識產權是產權化了的新技術。從制度供給來看，知識產權是產業智慧化和智慧產業化的橋梁和紐帶，必須依法嚴格保護。借此機會，我向大家介紹一下我省知識產權工作的有關情況。期望通過媒體界的廣泛宣傳，進一步提升全社會知識產權意識，共同優化創新創造環境，深入推進知識產權強省建設，為加快新舊動能轉換提供有力保障。

一、主要工作統計數據及有關情況

2016年，在省委、省政府的正確領導下，全省上下深入推進知識產權強省建設，知識產權發展取得了長足進步，各項指標位居全國前列。

一是專利量質齊升。我省國內發明專利申請量和授權量繼續穩步增長，結構進一步優化。2016年全省共申請發明專利88359件，發明專利申請占全部專利申請的比例達到41.5%。獲得授權發明專利19404件，同比增長14.9%；申請PCT國際專利1399件，同比增長67.1%。企業創新主體的地位不斷強化，企業發明專利申請量和授權量分別占到了總數的51.3%和55.8%。截至2016年底，全省國內有效發明專利擁有量達到62005件，同比增長30%，每萬人口發明專利擁有量達到6.33件，較2015年增加了1.43件。今年一季度，我省主要專利數據繼續保持平穩增長，全省共申請國內發明專利9306件，獲得授權國內發明專利3643件；全省國內有效發明專利擁有量達到65427件，同比增長25.2%；每萬人口有效發明專利擁有量達到6.64件，比去年底提高了0.31件。

二是專利運用成效突出。2016年，國家知識產權局首次對各省專利密集型產業進行統計，據統計結果，我省專利密集型產業占GDP的比重達到14.68%，高于全國平均水平3.19個百分點。為加速科技創新成果轉移轉化，支持企業創新發展，開展了知識產權質押融資工作，制定出臺了《山東省科技型小微企業知識產權質押融資暫行辦法》、《山東省小微企業知識產權質押融資項目管理辦法》、《山東省知識產權質押融資風險補償基金管理辦法》3個文件，解決了企業特別是科技型中小微企業融資難、融資貴的難題，降低了金融機構給中小微企業貸款的風險，有力地促進了企業的創新發展。近年來，我省700余家企業通過擁有的專利權等為質押獲得金融機構貸款總金額超過220億元，其中九成以上是中小微企業。2016年，全省共辦理專利權質押登記302件，以專利權作質押獲得金融機構貸款總金額達到39.57億元。今年一季度又完成專利權質押登記78件，金額達到5.66億元，有效地緩解了科技型中小微企業的融資難題。

三是專利行政保護全面加強。深入開展“護航”、“閃電”等集中檢查和執法專項行動，扎實推進電子商務領域專利行政執法，開展知識產權規范化市場培育，不斷強化知識產權協作執法。2016年，全省知識產權局系統共辦理專利案件3426件，其中，受理專利糾紛案件479件，同比增長36.5%；查處假冒專利案件2947件，同比增長23.0%，有力地凈化了市場環境，為“雙創”的深入開展營造了良好的知識產權保護環境。

四是專利服務取得積極進展。深入推進“放管服”改革，加強事中事后監管，不斷優化服務，為企業創新發展提供周到便捷的知識產權服務。加強對專利代理機構的監管，2016年，新增專利代理機構28家、執業專利代理人92人，總數分別達到138家和506人。不斷強化企業知識產權工作，2016年通過《企業知識產權管理規范》國家標準并獲得認證證書的企業有253家，全省“貫標”獲證企業達到418家，居全國前列。新增國家級知識產權示范企業6家，總數達到13家；新增優勢企業57家，總數達到116家。

據統計，截止到2016年底，全省有效發明專利擁有量排名前10位的市分別是：青島市（18285件）、濟南市（14642件）、煙臺市（4762件）、淄博市（4328件）、濰坊市（4268件）、臨沂市（2473件）、威海市（2054件）、濟寧市（1724件）、泰安市（1344件）、濱州市（1329件）。

截至2016年底，全省企業有效發明專利擁有量達到37832件，同比增長35.2%。擁有有效發明專利的企業有7600多家，其中，有35家企業的有效發明專利擁有量達到100件以上。全省有效發明專利擁有量排名前10位的企業分別是：海爾集團公司（1777件）、海信集團有限公司（1660件）、山東鋼鐵股份有限公司（944件）、浪潮集團有限公司（721件）、歌爾股份有限公司（452件）、濰柴動力股份有限公司（392件）、魯南制藥集團股份有限公司（258件）、中車青島四方機車車輛股份有限公司（238件）、山東新希望六和集團有限公司（233件）、九陽股份有限公司（185件）。

截至2016年底，全省大專院校有效發明專利擁有量10312件，同比增長35.4%。全省有近90所大專院校擁有有效發明專利，其中16所大專院校有效發明專利擁有量達到100件以上。有效發明專利擁有量排名前10位的高等院校分別是：山東大學（2472件）、中國石油大學（華東）（991件）、濟南大學（935件）、山東科技大學（718件）、山東理工大學（713件）、青島科技大學（509件）、中國海洋大學（499件）、青島大學（466件）、青島農業大學（395件）、齊魯工業大學（375件）。

二、2016山東專利行政保護十大典型案例

為宣傳我省在加強知識產權保護，在專利行政執法方面采取的行動和取得的突出成果，樹立我省在知識產權保護方面的良好形象，我們遴選了我省2016專利行政保護十大典型案例。十大典型案例分別是：

1.“螺旋體鑄造模型及其造型方法”發明專利侵權糾紛案；

2. 利能熱水器廠發明專利維權案；

3. 裝訂機專利侵權糾紛案；

4. 真空集熱管發明專利維權案；

5. 展會專利侵權案；

6. 張某專利侵權糾紛行政調解案；

7. 錨固釘專利群體侵權案；

8. 深圳自動化公司專利維權案；

9. 查處農業肥料假冒專利案；

10.查處假冒“樓房煙氣排放道”專利案。

三、2017年全省知識產權工作重點

一是大力培育核心專利，為“加快新舊動能轉換”提供技術供給。在去年工作的基礎上，繼續實施專利質量提升工程，培育更多高價值核心專利，繼續加大對關鍵技術核心知識產權品牌的培育力度，加強知識產權轉化運用，以新技術促進專利量質齊升，為供給側結構性升級和新舊動能加快轉換提供技術供給。

二是嚴格知識產權保護，為“加快新舊動能轉換”提供制度供給。加快知識產權保護中心和維權援助中心建設，結合我省重點產業發展需求，推動建設一批集快速審查、快速確權、快速維權于一體的知識產權保護中心和維權援助中心，積極構建大保護工作格局。不斷加強專利行政執法工作。深入開展“護航”、“閃電”專項行動，繼續加大對電商、專業市場、展會等重點領域的執法檢查工作，重點打擊鏈條式、產業化知識產權犯罪網絡。積極推進區域間執法協作，完善省、市、縣三級知識產權部門聯合執法辦案機制。強化知識產權涉外維權援助力度，加大對中小企業和民營企業在“走出去”和“引進來”過程中涉外知識產權維權服務力度，建立中小微企業知識產權維權援助工作體系和快速維權機制。

三是提高知識產權運用效益，推動產業轉型升級。加快建設省級知識產權交易中心和“一站式”知識產權綜合服務平臺，為廣大發明人和企業創新發展提供知識產權申請受理服務、信息服務、展示交易服務、維權援助服務、金融服務、咨詢服務、培訓服務等知識產權綜合服務。大力培育專利密集型產業，培育一批專利密集型企業，發展壯大一批促進產業轉型升級和經濟增長的專利密集型產業，實現專利水平提升與經濟效益提升的良性互動。深入推進知識產權質押融資和專利保險工作，探索開發專利股權融資、專利集合信托融資、專利執行保險、侵犯專利權責任保險、專利權質押貸款保險等知識產權金融產品和衍生品。深入推進專利導航工程，建設好專利導航產業發展試驗區，開展專利價值度分析研究，為傳統產業轉型升級和新興產業發展提供專利導航服務。謝謝大家。

陳強：現在回答記者提問，提問前請先通報所在新聞機構名稱

山東新聞聯播記者：剛才在發布詞中提到近年來我省知識產權質押融資總金額超過了220億元，扶持了700多家企業的創新發展，請介紹一下知識產權質押融資工作的有關情況。張躍進：謝謝你的提問。為解決企業特別是科技型中小微企業融資難、融資貴的問題，降低金融機構給中小微企業貸款的風險，我省不斷強化政策支持力度，深入開展了知識產權質押融資工作，有力地促進了企業的創新發展。

一是規范知識產權質押融資行為，破解融資難的問題。制定出臺了《山東省科技型小微企業知識產權質押融資暫行辦法》，對開展知識產權質押融資行為進行了規范，拓寬了小微企業的融資渠道。

二是強化資金支持，破解融資貴的問題。出臺了《山東省小微企業知識產權質押融資項目管理辦法》，對企業通過知識產權質押融資而產生的評估費和貸款利息由財政專項資金進行補助，大大降低了企業的負擔，切實解決了企業融資貴的難題。對符合規定條件的單筆貸款，按照貸款當年中國人民銀行同期貸款基準利率的60%給予貼息支持，一個年度貼息最高不超過20萬元。貼息期限最長為2年。企業因貸款而產生的專利評估、價值分析費，按確認發生額的50%予以補助，對同一家企業年補助最高不超過5萬元。我省連續2年共安排資金2500萬元對小微企業知識產權質押貸款進行貼息和評估費補助，據不完全統計，被扶持企業新增產值11.91億元，新增利潤1.41億元，新申請專利241項。

三是設立風險補償機制，切實降低金融機構貸款的風險。設立了知識產權質押融資風險補償基金，制定出臺了《山東省知識產權質押融資風險補償基金管理辦法》。風險補償基金的設立，大幅度降低了金融機構放貸的風險，提高了金融機構向企業提供貸款的積極性。去年6月份，省科技廳、省財政廳、省知識產權局與齊魯銀行、交通銀行山東省分行簽訂合作協議，設立知識產權質押融資風險補償基金，初期基金規模5000萬元。合作協議規定，風險補償基金對合作銀行面向省內中小微企業發放的知識產權質押貸款形成的呆賬，按照實際貸款損失本金40%的比例給予補償。合作銀行須承諾按照不低于基金賬戶總額10倍的比例，向中小微企業發放知識產權質押貸款，貸款利率上浮比例不超過人民銀行同期貸款基準利率的30%。

大眾日報記者：剛才在發布中提到，我省發明專利量質齊升，有效發明專利擁有量持續增加，請問下一步在提升專利質量方面有哪些具體措施？

張忠強：謝謝你的提問。下一步我省在提升專利質量的主要措施有以下幾條：

一是進一步完善政策資金的激勵和導向作用。強化專利質量評價和引導，進一步發揮財政資金對促進專利質量提升的導向作用，修訂完善專利專項資金管理辦法，重點資助發明專利申請、PCT國際專利和培育知識產權密集型企業。突出專利獎勵政策的激勵和示范作用，發揮專利獎標桿引領作用，做好第二屆省政府專利獎、山東優秀發明家的評審工作，嚴格中國專利獎的推薦申報工作。

二是培育重點領域關鍵核心技術知識產權，打造知識產權品牌。圍繞我省重點領域和重點產業，面向產業轉型升級，瞄準高端目標和關鍵節點，加強前瞻性技術研發和跨界融合創新，加快重點領域關鍵核心技術突破。到“十三五”末，在全省重點產業領域培育100項具有較強國際競爭力、能引領產業發展的核心知識產權，培育一批技術水平先進、權利狀態穩定、市場收益高的關鍵核心專利。跟蹤培育2016年確定的首批15項關鍵核心技術知識產權，做好第二批關鍵核心技術知識產權遴選培育工作。

三是進一步突出企業創新創造主體的地位。鼓勵支持企業申請境外知識產權、參與國際技術標準制定，推動企業、科研機構、高等院校、知識產權服務機構等開展海外專利布局。圍繞戰略性新興產業等重點領域,實施產業規劃類和企業運營類專利導航項目。強化國家知識產權局審查員山東實踐基地建設，爭取更多企業成為審查員山東實踐基地承擔單位，提升企業有效運用知識產權制度的能力和水平，防范知識產權風險，提升企業知識產權國際競爭力和話語權。

四是進一步強化專利代理服務的質量和水平。加強知識產權服務業監管，建立知識產權服務機構和人員信息管理系統和信用檔案，進一步規范知識產權中介服務市場秩序，引導知識產權中介服務機構誠信守法經營，不斷提升專利代理質量。開展專利質量提升工程，在知識產權強省、強市建設和有關試點示范工作中強化專利質量評價和引導。

齊魯晚報記者：剛才發布了2016我省專利行政保護十大典型案例，請介紹一下我省近年來打擊專利侵權假冒行為的執法辦案情況。

張躍進：謝謝你的提問。近年來，隨著我省創新驅動發展戰略深入實施，企業創新意愿和創新活力顯著增強，與此伴生的侵權現象多發，為保障和激勵大眾創業、萬眾創新，省知識產權局不斷加強專利行政執法工作，執法效能明顯提升，辦案數量快速增長。“十二五”期間，全省共處理和調解專利糾紛1345件，查處假冒專利7202件，辦案總量達到8500多件，是“十一五”期間的6倍。2016年全省專利執法辦案總量達到3426件，同比增長了24.8%，我省已連續多年在全國專利執法維權考核中名列前茅。

一是不斷加強營造專利行政保護的政策環境。2016年制定出臺了省政府規章《山東省專利糾紛處理和調解辦法》，完善了執法辦案規范，提高了執法工作效率，進一步規范了專利糾紛處理和調解的有關程序。出臺了規范性文件《山東省舉報假冒專利行為獎勵辦法（試行）》，加大了對假冒專利行為的打擊力度，鼓勵舉報假冒專利行為，重點打擊群眾反映強烈、涉及民生領域的專利違法行為。

二是不斷加強重點領域專利行政執法。圍繞規范化市場、電子商務領域、展會等重點領域、重點行業，組織開展了集中檢查和專項整治行動。針對涉及民生、群眾反映大的農資產品和醫療器械領域，與有關部門聯合開展了專業市場知識產權聯合執法活動，有效打擊了危及民生和坑農害農行為。目前，全省已有12家專業市場被列入國家級知識產權保護規范化培育市場。在電子商務領域，以“互聯網打假”作為專利保護工作的重點，探索建立電子商務領域專利執法維權快速協作機制，指導轄區內電商平臺建立專利保護內部監管制度，2016年辦理電商領域專利侵權糾紛案件193件。在展會知識產權保護方面。建立健全了展前審查、展中巡查、現場設站、及時處理、注重服務的展會保護工作機制。聯合省直有關部門制定了山東省展會知識產權保護協議、建立了展會知識產權審查制度。進駐全省有較大影響的展會并設立舉報投訴維權援助工作點。2016年，各級知識產權局及維權中心積極入駐第22屆魯臺經貿洽談會等20余個展會開展執法維權活動，共辦理展會領域專利案件48件。

三是不斷推進專利行政執法體系建設。積極推進“兩區一圈一帶”知識產權保護聯盟建設工作，深入推進鹽堿地、專用車產業知識產權保護聯盟。不斷完善知識產權保護協作機制。與省高級人民法院對接，構建知識產權行政執法和司法保護的溝通聯絡機制、建立知識產權糾紛多元化解決機制。進一步優化跨部門跨區域執法協作配合機制，積極搭建區域知識產權保護平臺，增強執法協作執法效能。

陳強：記者提問就到這里。大家如有需要繼續采訪的內容，請聯系省知識產權局孫洪波，聯系電話：88198689。今天的發布會到此結束，謝謝大家！

[責任編輯：楊凡、張蓓]

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