近日，青島市政府辦公廳正式印發《青島市教育綜合改革方案(2016-2020年)》（以下簡稱《方案》），作為全省唯一的教育綜合改革試驗區。“十三五”期間，青島市將重點推進11大項37小項改革任務，努力創建教育綜合改革示范區和先行區。

這些改革 青島還要發力

《方案》中提到，青島未來將積極回應國家深化教育綜合改革部署，全面深入推進教育管辦評分離改革、學前教育改革發展、現代學徒制、校園足球、教育行政執法體制改革等國家級試點任務，努力提供更多可復制可推廣的經驗做法。

評估在青高校服務經濟社會發展貢獻度

《方案》中提到，為積極回應青島“三中心一基地”建設等需求，青島將建立在青高校服務經濟社會發展貢獻度評估制度，開展在青高等教育機構管理服務機制改革試點，在高層次人才培養、科研攻關和學術交流等方面建立有效合作機制，促進市校合作、科教融合，推動取得一批重大標志性創新成果。

同時，推進職業教育貫通培養和現代學徒制改革試點，鼓勵支持職業院校依托優勢行業企業建設品牌專業，探索職業學校混合所有制辦學模式，加快構建中高職有機銜接、職業教育與普通教育協調發展的現代職業教育體系。

構建市域統籌、城鄉一體的教育體系

未來4年，青島的優質教育資源供給，將從“縣域”均衡走向“全域”均衡。《方案》中提到，青島未來將積極應對城鎮化進程加快和“全面二孩”政策實施造成的就學人口高峰，滿足人民群眾日益增長的優質教育資源需求，完善學位規劃建設和人口規劃、居住區建設的銜接和督查考核機制，建立義務教育全域均衡發展指標體系、評估標準和資源統籌配置機制，健全城鄉統一、重在農村的義務教育經費保障和鄉村教師支持機制，擴大優質教育資源供給，加快由“縣域”走向“全域”均衡、從基本均衡向優質均衡升級。

校園足球領跑“德體美”綜合改革

《方案》中提到，以全國校園足球改革試驗區建設為抓手，建立有效銜接的足球后備人才培養機制，并逐步向其他體育項目覆蓋。實施藝術教育普及計劃，構建課內外、校內外相結合的美育教育體系，建設高水平學生藝術團隊，探索藝術后備人才培養機制。構建學校教育與社會的融合機制。深化課程和課堂教學改革，加強創新、創業、創客教育，開展大中小學、普職教育銜接融通的多樣化辦學探索，推動創新人才貫通培養。

試點中小學跨區辦學教師薪酬改革

《方案》中提到，未來4年青島將立足激發干部教師隊伍活力，實施教育干部領導力提升和教師教育振興兩項行動計劃，開展教師個性化培訓、教師退出機制改革、中小學跨區域合作辦學學校教師薪酬制度改革等三項試點。

立足激發社會辦學活力，支持各類辦學主體通過獨資、合資、合作、混合所有制等多種方式參與民辦教育，積極吸引教育名家或國內優質學校來青辦學。同步開展民辦學校監管與退出機制試點，探索民辦學校行業自律機制，保障民辦學校規范運行。

堅持“互聯網+教育” 用大數據支持決策

未來，青島將構建以信息化帶動教育現代化機制，開展“互聯網+教育”融合創新試點，形成基于大數據應用的決策支持系統，面向學校和社會提供全方位的教育云分享服務。

構建全方位的教育國際化發展機制。開展國際化人才培養試點，建立獎勵機制，優化就業、就學環境，吸引更多外國專家學者、外國留學生來青。構建“藍色”創新型人才培養機制，在普通中小學廣泛開設海洋類課程，支持職業院校加強“藍色”專業建設，支持在青高校發展“藍色”重點學科和實驗室。

為推動改革任務落地，青島市將以建設省教育綜合改革試驗區為契機，通過青島市和山東省教育廳年度會商制度，協調重大改革事項，努力搭建先行先試的高端平臺。同步建立推進落實機制，采取整體推進和分步實施、頂層設計與試點先行、固化成果與創新突破相結合的方式出臺33個改革制度文件、固化20項改革成果、推進20項改革試點，確保《方案》有序推進，扎實落地。

我市教育綜合改革方案出臺

“十三五”期間將制定4大類33個改革制度文件 2020年建成全國一流教改先行區

去年10月份，青島成為全省首個和唯一教育綜合改革試驗區城市。近日，我市正式發布了《青島市教育綜合改革方案（2016-2020年）》（以下簡稱《方案》），其中提到我市將以實現高水平、有特色教育現代化為目標，全面深化教育綜合改革，到2020年建設成為全國一流的教育綜合改革先行區。 《方案》圍繞當前我市教育改革的重點領域和薄弱環節，共設計11大項37小項改革任務，將重點圍繞5個方面進行創新和突破。

將評估在青高校服務發展貢獻度

記者了解到，我市將圍繞服務國家、省、市戰略布局，在提升教育服務能力上努力突破。服務于“三中心一基地”建設，探索構建高校與地方合作共贏機制，建立在青高校服務經濟社會發展貢獻度評估制度，支持市校合作院校改革創新；加大國內外高水平大學引進力度，開展在青高等教育機構管理服務機制改革試點。

突破優質教育資源供給不足

根據《方案》，我市將著力突破優質教育資源供給不足的難題，滿足廣大市民日益增長的優質教育資源需求。在區市全部通過國家義務教育發展基本均衡縣評估的基礎上，建立市域內城鄉義務教育一體化改革發展監測公告機制和區（市）政府有關部門目標責任督導機制，落實市域內城鄉義務教育學校生均公用經費、學校建設、教師配置與收入、教育裝備配備標準“五統一”政策。

普高全面推行選課走班教學

我市還將構建創新型人才培養模式，圍繞學生創新實踐能力培養，從課程、教學等方面全面突破。課程改革方面，穩步推進小班化教育改革，實施分層教學和分層布置作業，探索長短課、大小課、跨年級選課，在普通高中全面推行選課走班教學。深化以素質教育為導向的中小學考試評價制度改革，適應高考改革等新形勢要求，開展中小學綜合素質評價，完善初中學業水平考試制度。建立中職學校“文化素質+職業素養”考試招生制度框架。

試點中小學跨區辦學教師薪酬改革

《方案》中提到，青島將立足激發干部教師隊伍活力，實施教育干部領導力提升和教師教育振興兩項行動計劃，開展教師個性化培訓、教師退出機制改革、中小學跨區域合作辦學學校教師薪酬制度改革等三項試點。

立足激發社會辦學活力，支持各類辦學主體通過獨資、合資、合作、混合所有制等多種方式參與民辦教育，積極吸引教育名家或國內優質學校來青辦學。同步開展民辦學校監管與退出機制試點，探索民辦學校行業自律機制，保障民辦學校規范運行。

試點“互聯網+教育”融合創新

圍繞實現高水平、有特色教育現代化，在打造青島教育新優勢上努力突破。構建以信息化帶動教育現代化機制。強化頂層設計、標準引領和公共平臺建設，開展“互聯網+教育”融合創新試點，推進信息化支撐的智慧課堂建設，構建數字化優質教育資源共建共享機制，形成基于大數據應用的決策支持系統，面向學校和社會提供全方位的教育云分享服務。

將出臺33個改革制度文件

“十三五”期間，我市計劃出臺包括《第三期學前教育行動計劃（2017-2020年）》《統籌推進市域城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見》《普通中小學高水平現代化學校建設實施方案》等4大類33個改革制度文件，對亟待突破的關鍵領域改革。總結提升“十二五”以來具有創新性、示范性的改革成果，篩選出學前教育普惠發展項目、全員育人導師制項目、推進現代學校制度建設項目等20項予以固化推廣。

[責任編輯：楊凡、董迪]

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