2月10日，在山東省“兩會”上，省人大教育科學文化衛生委員會副主任委員夏季亭就如何扶持民辦教育問題接受記者采訪。

中國山東網2月11日訊 (記者周玉森) 隨著2016年底民辦教育“1+3”配套法律文件的出臺，對于民辦教育的扶持發展問題，受到社會各界的廣泛關注。對此，在今年山東省“兩會”上，省人大教育科學文化衛生委員會副主任委員、英才學院院長夏季亭就建議，我省應加快出臺相關實施辦法或細則，出臺民辦教育專項資金管理辦法，提高專項資金額度，規范扶持機制，制定生均經費補助政策。

據統計，當前我省共有民辦普通高等學校38所，本專科在校生34.99萬人，分別占全省總數的26.57%和18.41%。“民辦高校一年僅生均經費一項即為財政節約近40億元，這還不算政府其他形式的支出。”夏季亭認為，“1+3”的民辦教育管理制度設計對營利性民辦學校和非營利性民辦學校做出原則性區分，確定了非營利性民辦學校與公辦學校的平等地位。而非營利性民辦高校的辦學性質具有一定的社會公益性。政府給予公平的辦學地位，合理的財政扶持也是對其社會貢獻的一種“反哺”。

近年來，山東省先后通過“民辦本科高校特色名校建設工程”、“山東省民辦本科優勢特色專業支持計劃”等給予了民辦高校一定的資金支持。但各民辦高校所獲得的實際資助額度與外省市民辦高校相比，還是有一定的差距。不少省市對民辦高校的財政扶持還呈現逐年加大的趨勢，夏季亭舉例說，“如陜西省從2012年的每年3億元提高到2016年的每年10億。”

夏季亭建議應加快出臺相關實施辦法或細則。盡快出臺落實《國務院關于鼓勵社會力量興辦教育 促進民辦教育健康發展的若干意見》、《營利性民辦學校監督管理實施細則》、《民辦學校分類登記實施細則》三個配套文件。通過規范與扶持并舉的方式，保證并加大對非營利性民辦高校的資金扶持力度。

同時出臺民辦教育專項資金管理辦法，提高專項資金額度，規范扶持機制。表彰資金旨在對投資辦學達到一定規模和質量的民辦學校給予獎勵，表彰對民辦教育發展做出突出貢獻的個人和組織。

對于民辦院校的生均定額補助政策，夏季亭曾多次在省人大會議上提出建議，這次他也提出，生均撥款是基于學生權利并通過學生人數體現的普遍資助政策框架，民辦高校生均經費政策是民辦高校學生作為納稅人子女理應享受的同公辦高校學生同樣的政策，有利于縮小公辦和民辦高等教育的政策差距，具有重要的價值意義。

此外，我省民辦高校多為自然人辦學，學校收入相對單一，民辦高校生均經費政策可以為之創造良好的發展環境和巨大的發展動力，與專項資金相比更有普遍性和長效性。

[責任編輯：楊凡、蘇琛]

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