青山漁港。 （資料圖）

原標(biāo)題：奏響三農(nóng)新樂章 美麗鄉(xiāng)村入畫來

今年我市圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠 將創(chuàng)建100個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村和1000個(gè)美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村

30個(gè)村變靚 引來旅游潮

紅瓦覆頂?shù)亩觽鹘y(tǒng)石質(zhì)建筑小樓、石塊砌平的鄉(xiāng)間道路依山就勢(shì)的民居，自前向后，步步登高，院落門窗半掩半現(xiàn)，山墻屋頂高低錯(cuò)落，形成了天然的“青山景觀”。隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，嶗山區(qū)王哥莊街道青山社區(qū)構(gòu)成了一幅壯麗的山、海、天畫卷。今年，我市圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將創(chuàng)建10個(gè)集聚類農(nóng)村新型示范社區(qū)、100個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村和1000個(gè)美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村。

“農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革”青島亮點(diǎn)系列報(bào)道之春回大地。

2017年，中央“一號(hào)文件”的發(fā)布時(shí)間依然遵循慣例，選擇在這盎然春意之時(shí)，向中國農(nóng)民獻(xiàn)上大禮包。這是 “一號(hào)文件”聚焦“三農(nóng)”問題的第14個(gè)年頭。這份名為《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》，文件聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推出了一系列新政策、新舉措，6個(gè)部分，33條政策措施，讓億萬農(nóng)民收到了來自中央的溫暖 “紅包”。

也是在這個(gè)春天，剛剛落下帷幕的青島市農(nóng)村工作會(huì)上，青島也提出深入實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大農(nóng)村改革力度，全面開展美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新跨越。

農(nóng)，天下之大本也，民所恃以生也。從中央到地方，全黨全社會(huì)體現(xiàn)出穩(wěn)農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)持之以恒的“三農(nóng)”情結(jié)。連日來，青島早報(bào)派出10多名記者，走進(jìn)各郊區(qū)市，走近田間地頭，探訪島城美麗的新鄉(xiāng)村、尋找農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新亮點(diǎn)、探尋農(nóng)村改革的新模式、發(fā)現(xiàn)品牌農(nóng)業(yè)的新趨勢(shì)、了解清潔生產(chǎn)的新動(dòng)態(tài)，并從今日起，與青島市農(nóng)委聯(lián)合推出大型連續(xù)報(bào)道，全面展示島城在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能方面的工作。

【一號(hào)文件】

開展美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)

深入開展農(nóng)村人居環(huán)境治理和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)垃圾分類和資源化利用，選擇適宜模式開展農(nóng)村生活污水治理，加大力度支持農(nóng)村環(huán)境集中連片綜合治理和改廁。開展城鄉(xiāng)垃圾亂排亂放集中排查整治行動(dòng)。實(shí)施農(nóng)村新能源行動(dòng)，推進(jìn)光伏發(fā)電，逐步擴(kuò)大農(nóng)村電力、燃?xì)夂颓鍧嵭兔汗┙o。加快修訂村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例，大力推進(jìn)縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作。推動(dòng)建筑設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)，開展田園建筑示范。深入開展建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路工作，深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程和新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程。完善農(nóng)村危房改造政策，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，集中支持建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等重點(diǎn)對(duì)象。開展農(nóng)村地區(qū)枯井、河塘、飲用水、自建房、客運(yùn)和校車等方面安全隱患排查治理工作。推進(jìn)光纖到村建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)農(nóng)村全覆蓋。推進(jìn)建制村直接通郵。開展農(nóng)村人居環(huán)境和美麗宜居鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建。加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，統(tǒng)籌實(shí)施重點(diǎn)文化惠民項(xiàng)目，完善基層綜合性文化服務(wù)設(shè)施，在農(nóng)村地區(qū)深入開展送地方戲活動(dòng)。支持重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)。

【區(qū)市樣板 】

筑夢(mèng)美麗鄉(xiāng)村 繪出山海畫卷

嶗山區(qū)王哥莊的好山好水使各地游客流連忘返，“看庭前花開花落，望天上云卷云舒”的生活令人向往，不管是農(nóng)家生活還是景點(diǎn)名勝，不管是鄉(xiāng)村景色還是山海奇觀，這里已成為人們心中的“度假勝地”，被稱為“青島的后花園”。

“長(zhǎng)期以來，王哥莊街道的供熱、污水處理、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施尚未建設(shè)完善，區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)化建設(shè)總體水平就全區(qū)而言相對(duì)落后。我們?cè)诿利愢l(xiāng)村建設(shè)過程中，首要解決供水、取暖、供氣、廁所改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。”王哥莊街道黨工委書記杜樂江說，街道積極組織推進(jìn)青山等8個(gè)社區(qū)開展排污綜合整治工程，加快污水管網(wǎng)建設(shè)，做到污水集中收集處理，實(shí)現(xiàn)清潔直排；積極實(shí)施道路硬化、亮化、改造，增設(shè)供電設(shè)施，開展水利、地質(zhì)災(zāi)害治理等一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

杜樂江說，王哥莊街道將社區(qū)特色與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，使生態(tài)優(yōu)勢(shì)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)的自身造血功能，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步拓展王哥莊幸福小鎮(zhèn)的發(fā)展空間，著力打造宜居宜業(yè)宜游的未來山海“慢”城。

在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，王哥莊街道的青山社區(qū)因地制宜，突出特色，形成了獨(dú)具一格的“青山景觀”。已有600多年歷史的青山社區(qū)，坐落在嶗山太清景區(qū)，依山傍海，擁有7.2公里的海岸線。“鄉(xiāng)土”是青山社區(qū)景觀的一大特征，突出表現(xiàn)在居民運(yùn)用當(dāng)?shù)靥烊皇模虻刂埔耍纬闪撕?jiǎn)潔素雅、樸素和諧的民居“鄉(xiāng)土”氣息。目前已有百余戶村民加入了“漁家宴”“漁家客棧”的經(jīng)營(yíng)并形成了規(guī)模效益，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品。社區(qū)還對(duì)集體閑置房屋加大招商力度，引入700余萬元對(duì)老舊房屋進(jìn)行裝飾裝修，解決了游客來青山漁村吃、住、游、購、娛的問題。為“青山特色漁村”打造成為環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、傳統(tǒng)民俗風(fēng)味濃厚，充滿活力的“中國最有魅力休閑鄉(xiāng)村”奠定基礎(chǔ)。

柳林村對(duì)柳林湖桃花島進(jìn)行綜合整治，泉水叮咚奏響鄉(xiāng)村歡樂曲；西姜戈莊村原先的臭水溝變成了景觀河，河邊還建起了玫瑰文化公園；考院村道德一條街引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚；張家煙霞村占路經(jīng)營(yíng)的花市變成黨建文化長(zhǎng)廊……2016年以來，一場(chǎng)美麗蝶變?cè)诩茨懈鬣l(xiāng)村接連上演。 30個(gè)鄉(xiāng)村精品示范村建的比城市的環(huán)境還好，公園、雕塑、文化街、道德長(zhǎng)廊、村史館等設(shè)施讓人眼前一亮，引來了一批又一批鄉(xiāng)村旅游潮。

“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村之初就定下了標(biāo)準(zhǔn)，開展五美創(chuàng)建，從而提升美麗鄉(xiāng)村的內(nèi)涵品位。”即墨市城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)張廣玉介紹，去年初，即墨市按照“示范帶動(dòng)、分類實(shí)施、梯度培育”的原則，每年在確定的美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)創(chuàng)建村中，開展鄉(xiāng)風(fēng)文明示范培育，打造出的首批30個(gè)美麗鄉(xiāng)村精品示范村，目前已經(jīng)全部達(dá)到鄉(xiāng)風(fēng)文明示范村標(biāo)準(zhǔn)。每到一處村子四處可見綠化花叢，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)過的街巷、充滿人文氣息的墻壁繪畫等等。

村還是那個(gè)村，變美了；河還是那條河，變清了；人還是那個(gè)人，年輕了……記者在即墨西姜戈莊村看到，原來的污水河變成了景觀河，新建的廣場(chǎng)上，大屏幕播放著村民自己表演的廣場(chǎng)舞節(jié)目。記者在即墨的田橫周戈莊村、考院村、張家煙霞村、柳林村、汪汪泊村、西杻河頭村等看到，村里環(huán)境變美了，村民的生活方式也發(fā)生了改變，大家的幸福指數(shù)自然就得到了提升。

即墨市委宣傳部副部長(zhǎng)張克輝介紹，一幅發(fā)展藍(lán)圖、一個(gè)文化品牌、一套標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、一個(gè)文化公園、一條文化街、一條特色路、一座綜合文化中心、一套治理體系、一個(gè)好的生活方式……除了打造村級(jí)品牌以外，即墨市還以“傳承歷史、延續(xù)文脈、現(xiàn)代文明、新興文化”為目標(biāo)，圍繞本土歷史文化、道德傳承、民風(fēng)民俗、宗族先賢、特色產(chǎn)業(yè)等方面，進(jìn)行系統(tǒng)挖掘整理，并通過不同載體加以呈現(xiàn)，留住文脈、賦予內(nèi)涵，充分升華村莊精神和村民品格,彰顯美麗鄉(xiāng)村的獨(dú)特文化“神韻”。經(jīng)過一年多的建設(shè)，即墨建成的30個(gè)美麗鄉(xiāng)村中，村村成為市民近郊賞景休閑的好去處。隨著游客的增多，一些村民還開起了農(nóng)家宴，注冊(cè)了本地的土特產(chǎn)商標(biāo)，做起農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的開發(fā)，而隨著農(nóng)村環(huán)境的改善，這些深層次的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)越來越有前景。

光伏扶貧摘掉貧困帽

即墨市靈山鎮(zhèn)索戈莊是省級(jí)貧困村，令人欣喜的是，今年這個(gè)村將摘掉貧困的帽子，這緣于當(dāng)?shù)卣业搅艘粋€(gè)幫助村民脫貧的路徑——光伏扶貧。

即墨今年完成的光伏扶貧27個(gè)省級(jí)貧困村，平均年發(fā)電量達(dá)400萬度以上。精準(zhǔn)扶貧幫助貧困村建起 “造血庫”，今年，即墨境內(nèi)的省、市兩級(jí)貧困村將全部脫貧摘帽。

如今，在即墨大信鎮(zhèn)的昌盛日電公司，主要發(fā)展的就是光伏產(chǎn)業(yè)。而一部分光伏大棚緊緊和當(dāng)?shù)氐姆鲐毾嘟Y(jié)合，讓許多貧困戶借助光伏大棚脫貧致富。

大信鎮(zhèn)梁家荒村過去主要種花生、玉米、小麥，兩畝地年收入最多兩萬元。光伏農(nóng)業(yè)園區(qū)建成后，公司從村民手里流轉(zhuǎn)到了土地，又招聘村民來種平菇，村民賺到雙份的錢。初期的菌包生產(chǎn)、食用菌種植和后期的深加工、市場(chǎng)銷售，都由公司負(fù)責(zé)，許多村民只做中間環(huán)節(jié)的管理和采摘。兩畝大棚年產(chǎn)的平菇，除去成本純利超過了6萬元。在光伏太陽能小鎮(zhèn)——即墨大信鎮(zhèn)，10多個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)均建設(shè)有500至1000畝太陽能光伏大棚，由企業(yè)建成中心社區(qū)及光伏農(nóng)業(yè)科技大棚，中心社區(qū)以太陽能為主題元素，配套建設(shè)太陽能產(chǎn)品及服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)光伏、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新型城鎮(zhèn)社區(qū)的有機(jī)結(jié)合。

竇宗君市委農(nóng)工辦主任、市農(nóng)委副主任

美麗鄉(xiāng)村提升農(nóng)民幸福水平

今年，市委市政府著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在全國率先提出建設(shè)生態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美、服務(wù)美、人文美“五美”美麗鄉(xiāng)村“十百千”行動(dòng)計(jì)劃。按照中央、省和市委市政府部署要求，圍繞美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力推進(jìn)以下工作：一是著力提升美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)水平。按照“五美”融合發(fā)展要求，創(chuàng)建10個(gè)集聚類農(nóng)村新型示范社區(qū)、100個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村和1000個(gè)美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村。二是著力提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。以農(nóng)村改路、改電、改校、改房、改水、改廁、改暖“七改”工程為重點(diǎn)，深入實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治。完成農(nóng)村危房改造1050戶，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村無害化廁所改造全覆蓋。年內(nèi)完成150個(gè)村莊供水管網(wǎng)改造。推進(jìn)“村村通”公交工程，實(shí)現(xiàn)具備公交安全通行條件的行政村全覆蓋。迅速啟動(dòng)農(nóng)村供暖工程，因地制宜探索新型清潔供暖模式，提高清潔供暖比重。三是著力提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。加快農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)“八有”配套標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村新型社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)和規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)全覆蓋。年內(nèi)改造農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校100所，建設(shè)農(nóng)村智慧校園300所。城鄉(xiāng)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助范圍統(tǒng)一擴(kuò)大到在校寄宿生總?cè)藬?shù)的30%，特殊藥品和醫(yī)用耗材費(fèi)用報(bào)銷比例提高到80%。建立健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，完成100個(gè)貧困村（經(jīng)濟(jì)薄弱村）脫貧任務(wù)。四是著力提升農(nóng)村基層治理水平。完善農(nóng)村治理體系，構(gòu)建農(nóng)村立體化社會(huì)治安防控體系，落實(shí)治安巡邏、治安清查、堵截查控三大機(jī)制和人防、物防、技防三項(xiàng)措施，提升農(nóng)民群眾的安全感滿意度。廣泛開展文明村鎮(zhèn)、“星級(jí)文明戶”“五好文明家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)，讓農(nóng)村既村容整潔又鄉(xiāng)風(fēng)文明。

牛霞光市人大代表、市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)委員

因地制宜打造精品特色鄉(xiāng)村

“美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)一定要因地制宜，根據(jù)各村特色分類分層次發(fā)展和提升，打造精品特色鄉(xiāng)村。”作為城陽區(qū)流亭街道葦山社區(qū)三十多年的老書記，牛霞光參與見證了我市鄉(xiāng)村建設(shè)和突變，他認(rèn)為應(yīng)該強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，推動(dòng)一村一個(gè)規(guī)劃。根據(jù)鄉(xiāng)村的地理區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、歷史文化、民俗風(fēng)情、農(nóng)民實(shí)際需要等要素，科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，尊重自然美，注重個(gè)性美，構(gòu)建整體美，合理安排村莊的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田保護(hù)等空間布局，在美麗鄉(xiāng)村的特色上下功夫，在美麗鄉(xiāng)村的差異化上找出路，確保一村一個(gè)規(guī)劃能落地、可實(shí)施，嚴(yán)控大拆大建，避免千村一面。

在牛霞光看來，要把生態(tài)文明理念融入到推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全過程，應(yīng)大力開展綠化造林活動(dòng)，抓好河道溝渠、村莊庭院和房前屋后的綠化美化，建設(shè)“天藍(lán)、地綠、山青、水凈”的生態(tài)環(huán)境。同時(shí)要加大對(duì)地域風(fēng)情、傳統(tǒng)民俗、人文典故等非物質(zhì)文化的發(fā)掘和傳承力度，加大對(duì)古民居、古農(nóng)具、古樹木等歷史文化遺跡的保護(hù)和開發(fā)力度，豐富鄉(xiāng)村的文化內(nèi)涵。讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來、設(shè)施多起來、環(huán)境好起來。

[責(zé)任編輯：楊凡、李輝]

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