在全國(guó)兩會(huì)上，幾名代表委員不約而同將目光聚焦于“二孩”上，提議發(fā)放“二孩補(bǔ)貼”。從大數(shù)據(jù)來看，這一提議也成為山東女性最關(guān)注的問題。

目前，育兒成本成為人們是否要“二孩”的一大考量。從家庭角度而言，“二孩補(bǔ)貼”無疑是利好。不過，從人們輿論的反饋來看，此提議存在諸多爭(zhēng)議：如果發(fā)放，由誰來發(fā)放?發(fā)放數(shù)額應(yīng)定在多少?會(huì)不會(huì)讓女性在職場(chǎng)上遭遇更多的就業(yè)歧視?

“全面二孩”落地一年遇冷

代表委員們之所以將“二孩補(bǔ)貼”作為一大關(guān)注點(diǎn)，在于“全面二孩”已落地一年多，實(shí)施效果不盡如人意。

全國(guó)人大代表賀優(yōu)琳曾連續(xù)5年建議“全面二孩”。今年，他建議“二孩補(bǔ)貼”在于“全面二孩”遇冷：根據(jù)全國(guó)婦聯(lián)兒童工作部的調(diào)查，有生育二孩意愿的為20.5%，不想生育二孩的比例為53.3%。

賀優(yōu)琳認(rèn)為，消除育齡夫婦生育顧慮首先應(yīng)減輕家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，建議對(duì)生育進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策，比如減免個(gè)人所得稅、生育一條龍檢查費(fèi)，提高醫(yī)療報(bào)銷、教育補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)，甚至補(bǔ)助奶粉錢。

全國(guó)人大代表、中華女子學(xué)院教授孫曉梅也希望通過“二孩補(bǔ)貼”來鼓勵(lì)大家生育二孩。在補(bǔ)貼數(shù)額上，她認(rèn)為：“二孩補(bǔ)貼可以按照給老人發(fā)放津貼的方式，孩子應(yīng)該比老人多一些，起碼應(yīng)該夠奶粉錢，至少幾百元吧。”

對(duì)于山東人的生二孩意愿，山東省婦兒辦的調(diào)查結(jié)果顯示，“全面二孩”落地一年來，愿意生二孩者占比42%，不愿意者占比則高達(dá)58%。

山東人不愿生育二孩的理由中，“孩子養(yǎng)育費(fèi)用壓力山大”與“想生二孩卻苦于無人照看孩子”，兩個(gè)因素占比較高。“孩子上學(xué)難，優(yōu)質(zhì)教育資源難以獲得”、“年齡大了，身體狀況也不好，還是不要冒險(xiǎn)了”、“認(rèn)為孩子質(zhì)量高于孩子數(shù)量”、“生二孩可能會(huì)失去就業(yè)或升遷的機(jī)會(huì)”、“大寶貝不接受有個(gè)弟弟和妹妹”等原因也占據(jù)一定比例。

濟(jì)南女性怎么看“二孩補(bǔ)貼”

從大數(shù)據(jù)來看，“二孩補(bǔ)貼”成為山東女性最關(guān)注的兩會(huì)議題。那么，對(duì)此問題，他們又是持何種態(tài)度?

昨日，記者也在濟(jì)南女性中進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查人群主要集中在職場(chǎng)女性上。在“補(bǔ)貼數(shù)額”上，女性們比較一致的意見是“每月1000元”左右。

“這種補(bǔ)貼數(shù)額肯定不會(huì)太多，因?yàn)槿丝诨鶖?shù)太大了，獨(dú)生子女費(fèi)每年都不到百元，二胎補(bǔ)貼肯定也不會(huì)多到哪里去。”供職于濟(jì)南一家事業(yè)單位的孫女士今年30歲，她和老公都是獨(dú)生子女，正在考慮是否要二胎。“單從個(gè)人角度，理想化的訴求而言，我覺得1000元比較合理。”

在記者的采訪中，對(duì)濟(jì)南的職場(chǎng)女性而言，“二孩補(bǔ)貼”不是他們最關(guān)心的，相應(yīng)的婦女政策應(yīng)該落地才是他們最關(guān)注的。

“錢只是一方面，對(duì)我而言，工作壓力太大了，即使有經(jīng)濟(jì)能力生二孩，但并沒有精力去照顧他，陪伴他成長(zhǎng)，既然如此，那又何必再要第二個(gè)孩子?”這是在采訪中，不少職場(chǎng)女性給出的反饋。

同樣，一部分女性擔(dān)憂“二孩補(bǔ)貼”給女性的就業(yè)帶來更大的不利：“全面二孩”后，生二孩的女性在就業(yè)、職場(chǎng)晉升等等方面已經(jīng)存在壓力。問題是，“二孩補(bǔ)貼”誰來出?如果這筆錢由用人單位來承擔(dān)，在就業(yè)時(shí)，整個(gè)女性族群肯定會(huì)面臨更大的歧視。

二孩生育意愿跟補(bǔ)貼無關(guān)?

“單純站在女性角度，‘二孩補(bǔ)貼’確實(shí)是利好，但全面分析，從整體來看，沒太大意義，也沒有看出其利大于弊之處。”山東泰泉律師事務(wù)所執(zhí)行主任李卉說，“從目前濟(jì)南生育二孩的家庭來看，愿意生的還是會(huì)生，不愿意生的還是不生，不會(huì)因一個(gè)補(bǔ)貼就改變生育意愿。”

并且，“二孩補(bǔ)貼”還會(huì)誘發(fā)一些潛在問題。

首先，這個(gè)錢誰來出?如果是國(guó)家來出，我國(guó)的人口基數(shù)大，這將是對(duì)國(guó)家財(cái)政非常大的一個(gè)壓力。如果是單位來出，那么，必然會(huì)對(duì)女性在職場(chǎng)上形成新的歧視。

其次，錢能有多少?從國(guó)情來看，這個(gè)補(bǔ)貼政策即使能爭(zhēng)取下來，數(shù)額也不會(huì)很大，已經(jīng)實(shí)施的獨(dú)生子女費(fèi)也沒有多少，并且即使?fàn)幦∠聛?，這也只是一種過渡性的補(bǔ)貼政策，即隨著政策的改變，這種補(bǔ)貼政策也可能會(huì)隨之消失。

對(duì)此，貴州省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)研究所副所長(zhǎng)高剛也持同樣看法：“二孩補(bǔ)貼”只是“小恩小惠”，不可能起到明顯作用。僅僅從怎么補(bǔ)貼的角度來入手，解決不了根本問題。二孩生育意愿不強(qiáng)，問題的關(guān)鍵不在于補(bǔ)貼與否;大家不愿意去生二孩，最擔(dān)心的其實(shí)是公共服務(wù)體系跟不上、不健全，比如說醫(yī)療體系、教育體系不夠完善，大家撫養(yǎng)孩子的成本太高，所以才不敢生。

就職場(chǎng)女性的權(quán)益而言，李卉認(rèn)為，女性們目前迫切要解決的是生二孩與生一胎一樣，在法律上能享有同樣的權(quán)益。“一胎是有法律保障，二孩是個(gè)人選擇，在職場(chǎng)上，肯定面臨不同的境遇。”

山東省婦兒辦主任孔靜珣說，婦女是生育的主體，“全面兩孩”政策的落地實(shí)施，必須兼顧到婦女的需求和利益。

網(wǎng)友觀點(diǎn)

“全面二孩”應(yīng)和公平就業(yè)綁定

@司機(jī)家的怪阿姨：我建議“全面二孩”和保障女性公平就業(yè)綁一起提案。

@雨的印記：?jiǎn)栴}不在于補(bǔ)貼，而在于女性因?yàn)樯⒆樱o自己的工作增添了一份危機(jī)和不公平待遇;因?yàn)樾莓a(chǎn)假，又得一兩年拿不到年終獎(jiǎng)。

@劉干：降低社會(huì)撫養(yǎng)成本才能治本，教育、醫(yī)療、住房三大件消費(fèi)成本居高不下，大大降低人們生育二孩的意愿。

@Soul麗娜：發(fā)放補(bǔ)貼不僅是在鼓勵(lì)生育，我認(rèn)為也是在給一些想要二孩卻沒經(jīng)濟(jì)能力的家庭一些政策和物質(zhì)上的幫助和給予。

@周蓬安：至于那些想要“二孩”的家庭，如果連奶粉錢也成了問題，那還是“只生一個(gè)好”。

@曦玥先生：如果兩會(huì)我能提議案，那我要提議每個(gè)商用辦公樓的辦公室，每間都需配備母嬰室?；蚴翘嶙h男性必須休產(chǎn)假(不能不休、假休)，國(guó)家給企業(yè)補(bǔ)貼，二孩之后女性就業(yè)更加困難了。

[責(zé)任編輯：楊凡、董迪]

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