半島全媒體記者 付曉曉

3月13日,本報(bào)報(bào)道了《飛機(jī)難降落,這次是風(fēng)箏惹的禍》一文后,航班飛行安全問(wèn)題引來(lái)市民的強(qiáng)烈關(guān)注。記者從青島機(jī)場(chǎng)采訪(fǎng)獲悉,近段時(shí)間,青島機(jī)場(chǎng)連續(xù)發(fā)生多起升空物闖入凈空保護(hù)區(qū)、影響航班正常運(yùn)行的事件。無(wú)人機(jī)、風(fēng)箏、孔明燈……這些升空物看似普通而微小,卻有可能給航班運(yùn)行造成不可估量的嚴(yán)重后果。機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)和航道附近禁止施放無(wú)人機(jī)等升空物體,青島機(jī)場(chǎng)提醒市民,保護(hù)機(jī)場(chǎng)凈空安全就是維護(hù)自己和親友的出行安全。

■釀險(xiǎn) 違規(guī)放風(fēng)箏擾亂航班運(yùn)行

3月12日下午1:40,青島空管站通知青島機(jī)場(chǎng)指揮室,山航機(jī)組報(bào)告在降落航線(xiàn)附近發(fā)現(xiàn)升空風(fēng)箏,高度大約100～200米,影響飛機(jī)落地,塔臺(tái)指揮該機(jī)組復(fù)飛,其他后續(xù)航班盤(pán)旋等待。青島機(jī)場(chǎng)指揮室接到通知后,立即電話(huà)通知機(jī)場(chǎng)公安分局共同進(jìn)行排查,機(jī)場(chǎng)公安分局、流亭派出所、青島機(jī)場(chǎng)共出動(dòng)7部車(chē)輛,結(jié)合當(dāng)時(shí)風(fēng)向,對(duì)圍界外西南側(cè)風(fēng)箏以北500米范圍進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。14:56,在第三次排查時(shí),工作人員在機(jī)場(chǎng)圍界外100米處城陽(yáng)區(qū)一個(gè)廢棄平房外側(cè)的樹(shù)上找到風(fēng)箏,該風(fēng)箏線(xiàn)纏繞在樹(shù)枝上,周?chē)窗l(fā)現(xiàn)閑雜人等。15:00,機(jī)場(chǎng)恢復(fù)起降。

在排查期間,14:20左右,航班開(kāi)始備降,多個(gè)進(jìn)港航班備降外站,出港航班放飛緩慢。青島機(jī)場(chǎng)指揮室密切關(guān)注隔離區(qū)旅客人數(shù)變化,隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)航班延誤應(yīng)急預(yù)案。考慮到特情解除后,機(jī)場(chǎng)恢復(fù)正常后可能出現(xiàn)的返航航班高峰,指揮室提前向機(jī)場(chǎng)各保障單位發(fā)出預(yù)警,做好保障準(zhǔn)備,并提前聯(lián)系空管站,協(xié)調(diào)返航航班CDM放行時(shí)間,特情解除后,機(jī)場(chǎng)運(yùn)行流暢、航班放行正常。

對(duì)待一個(gè)小小的風(fēng)箏何以如此“興師動(dòng)眾”?據(jù)青島機(jī)場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,如果不明飛行物與飛機(jī)撞擊或吸入發(fā)動(dòng)機(jī),其能量不亞于一顆小口徑炮彈,甚至?xí)苯佣创C(jī)體,產(chǎn)生機(jī)毀人亡的后果。在航道附近發(fā)現(xiàn)不明飛行物后,為保障飛行安全,航班只能繞飛避讓或者備降,甚至關(guān)閉跑道,會(huì)造成大面積航班延誤,嚴(yán)重干擾機(jī)場(chǎng)的正常運(yùn)行。此次風(fēng)箏事件嚴(yán)重影響了機(jī)場(chǎng)運(yùn)行,造成了重大經(jīng)濟(jì)損失,公安機(jī)關(guān)正在偵查中,放風(fēng)箏的人仍在尋找。

■頻發(fā) 無(wú)人機(jī)連闖凈空保護(hù)區(qū)

記者從青島機(jī)場(chǎng)獲悉,近日,國(guó)內(nèi)多家機(jī)場(chǎng)發(fā)生無(wú)人機(jī)、風(fēng)箏、孔明燈等升空物體影響機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全的事件。2月17日、26日青島機(jī)場(chǎng)曾三次遭遇無(wú)人機(jī)闖入,所幸未釀成嚴(yán)重后果。無(wú)人機(jī)體積小、速度慢、飛行高度卻不低,部分無(wú)人機(jī)質(zhì)量較差,達(dá)不到適航要求,飛控系統(tǒng)數(shù)據(jù)鏈技術(shù)不完善,對(duì)障礙物的感知規(guī)避技術(shù)還不成熟,會(huì)給民航航班帶來(lái)嚴(yán)重的安全隱患。青島機(jī)場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“由于部分無(wú)人機(jī)愛(ài)好者們對(duì)相關(guān)法規(guī)知之甚少,并且沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn),不分區(qū)域隨意使用無(wú)人機(jī),對(duì)民航飛行安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。”

鑒于風(fēng)箏、無(wú)人機(jī)等升空物體對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全有嚴(yán)重影響,相關(guān)部門(mén)對(duì)此高度重視。機(jī)場(chǎng)承擔(dān)著凈空保護(hù)區(qū)的日常管理工作,航務(wù)管理室嚴(yán)格對(duì)凈空保護(hù)區(qū)進(jìn)行巡視檢查,由于危害巨大,并且難以管控,青島機(jī)場(chǎng)將無(wú)人機(jī)、風(fēng)箏、孔明燈等升空物體作為重大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行管控,一旦發(fā)現(xiàn)各類(lèi)影響機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)的違規(guī)行為,航務(wù)管理員會(huì)現(xiàn)場(chǎng)制止,如果當(dāng)事人不聽(tīng)勸阻,會(huì)報(bào)告政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處置。

與此同時(shí),青島空管站也在推動(dòng)無(wú)人機(jī)管控工作。去年,空管站向青島市政府報(bào)送了加強(qiáng)無(wú)人機(jī)管控的相關(guān)提案,近日,空管站組織軍方相關(guān)單位、青島機(jī)場(chǎng)、科技研發(fā)單位等,針對(duì)無(wú)人機(jī)管控問(wèn)題開(kāi)展座談,探索協(xié)作機(jī)制。3月3日,青島市港航局召集青島機(jī)場(chǎng)、青島空管站、北航青島機(jī)場(chǎng)公安分局、工商、城管等部門(mén)參加無(wú)人機(jī)管控協(xié)調(diào)會(huì),就凈空保護(hù)空域的劃設(shè),明確無(wú)人機(jī)飛行管控責(zé)任部門(mén)和權(quán)限,開(kāi)展無(wú)人機(jī)注冊(cè)登記、飛行程序報(bào)批,推動(dòng)政府部門(mén)從立法、執(zhí)法角度加強(qiáng)管控。

■處罰 禁區(qū)放飛最高可罰十萬(wàn)

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),在凈空保護(hù)區(qū)違規(guī)施放升空物將面臨處罰。

記者從青島市公安局機(jī)場(chǎng)分局了解到,《青島市民用機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境保護(hù)管理辦法》規(guī)定,在機(jī)場(chǎng)跑道兩側(cè)各1公里和兩端各3公里的范圍內(nèi),禁止放飛風(fēng)箏,禁止燃放煙花、焰火等,吊車(chē)等移動(dòng)物體作業(yè)高度不得超過(guò)機(jī)場(chǎng)凈空限高,否則對(duì)個(gè)人處1000元罰款,對(duì)單位處3萬(wàn)元罰款。在凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止升放無(wú)人駕駛的自由氣球、系留氣球和孔明燈等其他升空物體,在機(jī)場(chǎng)跑道兩側(cè)各1公里和兩端各10公里范圍內(nèi),禁止影響飛行安全的地面可見(jiàn)激光對(duì)空照射,違反上述規(guī)定的,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》也規(guī)定對(duì)放飛影響飛行安全的升空物體行為給予相應(yīng)處罰。

今年1月16日,公安部發(fā)布關(guān)于《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法(修訂公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告,第四十六條規(guī)定,違反國(guó)家規(guī)定在低空飛行無(wú)人機(jī)、動(dòng)力傘、三角翼等通用航空器、航空運(yùn)動(dòng)器材,或者升放無(wú)人駕駛自由氣球、系留氣球等升空物體的,處五日以上十日以下拘留；情節(jié)較重的,處十日以上十五日以下拘留。《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》近期將正式生效,屆時(shí)公安機(jī)關(guān)將會(huì)對(duì)違反規(guī)定在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)施放升空物體的行為人實(shí)施拘留的處罰。

制圖/徐雪茹

■鏈接 機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)范圍

青島流亭機(jī)場(chǎng)

機(jī)場(chǎng)跑道中心線(xiàn)兩側(cè)各10公里,跑道兩端向外各20公里的合圍區(qū)域。東側(cè)邊界:即墨市宋化泉水庫(kù)東側(cè)209省道(靈山立交至203省道段)、石棚水庫(kù)、城陽(yáng)區(qū)惜福鎮(zhèn)街道松樹(shù)莊社區(qū)、嶗山水庫(kù)、嶗山區(qū)北宅街道峪夼社區(qū)、嶗山區(qū)沙子口街道董家埠社區(qū)、沙子口灣西岸連線(xiàn)。西側(cè)邊界:市南區(qū)中山路、城陽(yáng)區(qū)紅島街道辦事處邵哥莊社區(qū)、城陽(yáng)區(qū)上馬街道北嶺社區(qū)至棘洪灘水庫(kù)、即墨市藍(lán)村鎮(zhèn)肖家泊子村連線(xiàn)。南側(cè)邊界:市南區(qū)、嶗山區(qū)濱海一線(xiàn)。北側(cè)邊界:即墨市挪城水庫(kù)、普東水庫(kù)、宋化泉水庫(kù)以北500米連線(xiàn)。

青島新機(jī)場(chǎng)

機(jī)場(chǎng)遠(yuǎn)期規(guī)劃跑道中心線(xiàn)兩側(cè)各10公里,跑道兩端向外各20公里的合圍區(qū)域。東側(cè)邊界:即墨市藍(lán)村鎮(zhèn)小官莊村、王家屋子村、管家屋子村、辛家屋子村、姜家屋子村、城陽(yáng)區(qū)棘洪灘街道小胡埠村、大胡埠村連線(xiàn)。西側(cè)邊界:膠州市膠北街道前大王戈莊村、秋連莊村、前屯村、后屯村,三里河街道城子村、李家莊村、匡家?guī)X村連線(xiàn)。南側(cè)邊界:城陽(yáng)區(qū)紅島街道曉陽(yáng)村、宿流村、膠州市九龍街道前海莊村、小灘子村、王家灘村連線(xiàn)。北側(cè)邊界:平度市南村鎮(zhèn)大李戈莊村、蔡家辛莊村、上王戈莊村、楊家廟村、西王府莊村、東王府莊村連線(xiàn)。

■須知 機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止這些行為

1、修建不符合機(jī)場(chǎng)凈空要求的建筑物或者設(shè)施；

2、修建影響機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境的建筑物或者設(shè)施；

3、排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的物質(zhì)；

4、修建靶場(chǎng)、強(qiáng)烈爆炸物倉(cāng)庫(kù)等影響飛行安全的建筑物或者設(shè)施；

5、設(shè)置影響民用機(jī)場(chǎng)目視助航設(shè)施使用或者飛行員視線(xiàn)的燈光、標(biāo)志或者物體；

6、種植影響飛行安全或者影響民用機(jī)場(chǎng)助航設(shè)施使用的植物；

7、放飛影響飛行安全的鳥(niǎo)類(lèi)動(dòng)物,升放無(wú)人駕駛的自由氣球、系留氣球和孔明燈等其他升空物體；

8、焚燒產(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸稈、垃圾等物質(zhì),或者燃放影響飛行安全的煙花、焰火；

9、在民用機(jī)場(chǎng)圍界外5米范圍內(nèi),搭建建(構(gòu))筑物、種植樹(shù)木,或者從事挖掘、堆積物體等影響民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)安全的活動(dòng)；

10、法律法規(guī)規(guī)定的其他影響民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)的行為。

[責(zé)任編輯：楊凡、董迪]

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