15日，青島市國土資源和房屋管理局等五部門發布《關于保持和促進我市房地產市場平穩運行的通知》，對非本市戶籍居民家庭在青島市區購房作出限制。另一個城市南京也在昨天升級了此前的限購政策，從3月16日起，南京將高淳、溧水、六合納入限購范圍，主城區戶籍居民限購第三套房。

青島市國土資源和房屋管理局昨日發布公告，自即日起，在青島市區范圍(市南區、市北區、李滄區、嶗山區、黃島區、城陽區，包括高新區，下同)內，非青島戶籍居民限購1套住房，且需要滿足連續繳納12個月及以上個人所得稅納稅證明或社會保險繳納證明。對在市區范圍已擁有1套及以上住房的非青島戶籍居民家庭，暫不得購買住房。

根據青島發布的通知，首次和二次申請住房公積金貸款，購買新建住房的，最低首付比例由20%提高至30%，購買二手住房的，最低首付比例由30%提高至40%。

通知還對商業貸款首付比例作出調整。在青島市區范圍內購買首套住房商業貸款最低首付比例由20%提高至30%，購買二套住房商業貸款最低首付比例由30%提高至40%。同時，暫停發放居民家庭購買第三套及以上住房貸款。

昨日江蘇省南京市政府辦公廳發布《關于進一步調整南京市住房限購政策的通知》。《通知》規定，從3月16日起，南京將高淳、溧水、六合納入限購范圍，暫停向已擁有1套及以上住房的非南京市戶籍的家庭出售新房或二手房；南京主城區(不包括高淳區、溧水區、六合區)已擁有2套及以上南京戶籍家庭不得購買新房或二手房。這意味著，南京本地家庭全面限購第三套住房，非南京居民限購范圍擴大。

此外，非南京市戶籍居民家庭申請購房的條件，升級為3年內在南京連續2年及以上繳納社保或個稅。而在此前，非南京戶籍居民家庭申請購買首套住房時，應提供自購房之日起前2年內在南京累計繳納1年及以上個稅證明或社保繳納證明。

業內人士分析認為，去年以來，青島市采取“精準調控，平價走量”的各項措施，取得了明顯成效。但隨著市場在3月以后又逐漸進入傳統的銷售旺季，特別是在外地熱點城市實施限購政策的影響下，面對外地居民置業、投資性購房比例上升的風險趨勢，對市場走勢進行溫和適度地引導和調整，在情理之中，也很有必要。

這次五部門的通知體現了分類施策的特點，針對性強，符合國家關于“堅持住房的居住屬性”、“加強房地產市場分類調控”的總體要求，也顯示了在歡迎外地居民到青島投資興業的同時，對投資投機性購房需求堅決抑制的姿態。這種溫和適度的差別化政策調整，有利于繼續保持和促進青島市房地產市場平穩有序運行的良好局面。

鏈接：三月全國樓市成交量整體平穩 城市間分化加劇

3月份以來，全國樓市成交量整體平穩，但不同城市間分化加劇，甚至出現兩極分化的態勢。有業內人士預計，在新房市場整體規模萎縮、樓市調控從嚴趨緊的市場情況下，北京等城市房地產市場回暖的空間有限。

15日，中國指數研究院發布的最新數據顯示，上周監測的29個主要城市整體成交量環比下降1.8%，二三線城市均有不同程度的下降。從庫存來看，監測的14個主要城市庫存總量環比下降1.97%。

中指院的數據顯示，重點監測的29個城市其中16個城市環比均有所下降，占監測城市的55%；與去年同期相比，29個代表城市成交量整體下降26.0%，其中19個城市同比均有所下降。

分城市來看，二三線城市成交量環比下行，一線城市環比微升。同比來看，各線城市均有所下滑，一二線城市則降幅顯著，均超三成。

重點城市當中，武漢、上海和廣州成交面積穩居前三。從累計成交量同比數據來看，除南昌和廣州分別增加54.78%和19.30%外，其他城市則均呈下降態勢，深圳同比降幅較為明顯，達78.33%，其次是蘇州，同比降幅超七成。

在庫存方面，截至目前，中指院監測的14個主要城市庫存總量環比下降1.97%。14個城市中僅深圳庫存環比上升0.19%，其余13個城市均有不同程度的下降，其中蚌埠降幅最為明顯，為4.64%，廣州次之，為4.36%。

值得一提的是，上周多個城市繼續收緊調控，限購限貸城市不斷擴圍。其中，張家口崇禮區、南昌等地限購升級；安徽滁州出臺限貸措施，二套最低首付提高至40%，三套提高至60%，支持剛需、限制房價過快增長；三亞市進一步加強房地產市場調控，禁止預售商品房轉讓，禁止陰陽合同，2套房首付比例不低于50%，同時暫停向購買第3套房及以上的家庭發放商業性個人住房貸款。

同策咨詢研究部總監張宏偉告訴記者，從調控政策走向來看，因城施策仍然是趨勢。

“不過，從總體上來看，已經調控的核心一二線城市不會存在松動的機會”。張宏偉表示，“但今年樓市政策及市場亮點有可能在三四線城市，如何讓三四線城市‘活’起來？在核心一二線樓市從嚴調控的前提下，如何讓三四線城市成為全國樓市平穩健康發展的平衡器，成為今年的重點工作。”

就樓市成交量而言，偉業我愛我家集團副總裁胡景暉表示，以北京為例，由于經過多年的快速發展，本地房地產市場已經進入以存量房交易為主的后開發時代。“在新房市場整體規模萎縮、樓市調控從嚴趨緊的市場情況下，北京等城市房地產市場回暖的空間有限。”

（綜合大眾網、北京青年報、經濟參考報。）

[責任編輯：楊凡、董迪]

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