病人住院做個手術,動輒花費十萬八萬,若在參保城市就醫,出院時刷卡結算,該報的報了,病人自己一般也就拿個兩三萬。但如果是異地就醫,出院時那十萬八萬都得病人自己先墊上,還得回參保城市去報銷,什么時候能報銷完錢打到賬戶上是個未知數。龐大的流動人口渴望異地就醫可以直接結算。繼人社部去年底出臺政策推動醫保跨省結算后,在剛結束的今年全國兩會上,實現異地就醫住院費用直接結算也寫入政府工作報告中。不過,記者近日采訪了解到,醫保跨省結算不僅僅是聯網那么簡單,聯網后面的工作還有很多,而青島的萬余名退休異地安置老人,將成為首批受益者。

跨省異地直接結算

在青看病者很心急

“新聞上不是都說了今年醫保可以跨省聯網結算了嗎,怎么拿社保卡不能馬上報銷啊?”在青島阜外醫院,一位河北來的病人因為不能直接在醫院報銷而有些怨言。而對于這樣心急的病人,醫院也只能做好解釋工作,告訴他們跨省聯網結算不是簡單聯上網就能結的。

權威數據顯示,2016年我國有2億多流動人口,其中有大量流動老人、慢性病患者,對異地就醫直接結算有著迫切需求。

去年12月,人社部、財政部發布《關于做好基本醫療保險跨省異地就醫住院醫療費用直接結算工作的通知》。依據《通知》,跨省異地就醫原則上執行就醫地支付范圍及有關規定,如基本醫療保險藥品目錄、診療項目和醫療服務設施標準。基本醫療保險統籌基金的起付標準、支付比例和最高支付限額原則上執行參保地政策。

簡單來說,病人跨省就醫,用什么藥,什么檢查設備能報銷,要根據醫院所在地的醫保標準來,而住院費用報銷百分之多少,最高報銷多少等,則要按照參保地的政策來。

剛剛結束的2017年全國兩會上,醫保跨省異地結算也被寫入政府工作報告中:2017年在全國推進醫保信息聯網,實現異地就醫住院費用直接結算。

人社部給出了醫保跨省結算的時間表:第一步,實現省內異地就醫的直接結算；第二步,今年上半年實現異地退休安置人員跨省異地就醫住院費用直接結算；第三步,在今年年底之前,實現所有符合轉診條件的人員異地就醫住院費用直接結算。

青島八家醫院實現

省內異地直接結算

醫保跨省聯網結算的第一步,是省內異地就醫直接結算,山東已經完成。

2011年11月,山東省內異地就醫聯網結算工作正式啟動實施,2013年山東省統一的異地就醫聯網即時結算平臺正式開通,全省17市之間實現異地就醫即時結算,此舉走在全國前列。截至2016年底,全省實現異地就醫結算并網醫院已經達到170家。

近日,人社部公布的跨省異地就醫結算系統建設情況顯示,山東2016年省內異地就醫聯網結算29.3萬人,醫療總費用70.1億元。

目前全省聯網結算在青島有八家定點醫院,分別為:青大附院、青島市立醫院、401醫院、青島八醫、青島阜外醫院、開發區一醫、山東省慢性病醫院、齊魯(青島)醫院。在以上八家醫院就醫治療可以辦理聯網結算。

不過,省內異地結算一路走來也不容易。青島阜外醫院在2012年開始試點省內異地結算,從開始一年的三五百例到現在一年的上千例,省內異地結算量越來越大。但醫院醫保辦相關負責人告訴記者,省內異地結算網絡系統的不穩定,有時讓醫院很無奈。

“有的病人出院等著結賬,車都在外面等著了,結果病人資料就是傳不上網,報銷不了,干著急。”這位負責人表示,省內異地結算的醫院都有專門的群,人社系統相關工作人員以及結算系統的工程師等都在,誰碰到問題就在群里求助,經過這幾年,遇到問題解決問題,結算也越來越順暢。

青島市社保局有關工作人員也表示,省內異地聯網結算剛開始時,有些地市的參保人在青島住了院報了銷,但是參保地的錢卻遲遲不給,他們還得幫著醫院催。

“和省內異地結算相比,跨省的結算會更加復雜。”這位負責人認為,醫保跨省異地結算也需要一段不短的磨合過程,不是簡單聯網就行的。

萬余名退休老人

成青島首批受益者

2月20日,山東省一位省直參保職工在黑龍江省哈爾濱醫科大學第一附屬醫院,實現住院費用持社保卡直接結算。這是自2017年1月我省正式接入全國跨省異地就醫結算系統之后,通過國家異地就醫結算平臺進行結算的首個成功案例,也是國家平臺正式結算的第5個案例。

2016年12月,我省被人社部確定為全國首批啟動基本醫療保險全國聯網和跨省異地就醫直接結算省份。2017年1月,我省正式接入全國跨省異地就醫結算系統。

青島實現省內異地結算的8家醫院,也成為首批承擔跨省異地結算的醫院。“我們醫院的結算系統上周已連接到全國聯網平臺,在青島醫院中算比較早的。”青島阜外醫院醫保辦相關負責人表示,在阜外住院的外地病人,如果參保地已經聯網,醫院這邊可以嘗試連接一下,看能不能跨省報銷,但至于結果,不敢保證,因為剛開始,不可控因素太多。

據悉,青島將積極做好醫保經辦機構和定點醫院與省異地就醫結算系統的對接,年底前實現異地安置退休人員跨省就醫住院費用直接結算。據介紹,本市已辦理醫保登記備案手續的異地安置退休人員有1萬多人,實現跨省聯網結算后這部分人將成為首批受益者。此外,符合條件的轉診就醫人員也有望在年內實現異地就業住院費用直接聯網結算。

青島市人社局工作人員介紹說,關于跨省異地就醫直接結算有幾個方面需要明確:一是從異地安置人員開始逐步擴大人員范圍,異地安置退休人員主要指退休后在異地定居并且戶籍遷入定居地的人員；二是異地安置前要進行醫保登記備案,退休人員異地安置前,必須到參保地經辦機構進行登記,參保地經辦機構根據本地規定為其辦理異地安置備案手續,建立異地安置人員信息庫并實行動態管理；三是使用新版社會保障卡結算,新版社會保障卡將作為參保人跨省異地就醫身份識別和直接結算的唯一憑證。

說報就報的方便

還需要再等等

2017年,跨省異地就醫直接結算雖將全面推開,但是拿著一張社保卡,說走就走,住院就能直接結算的場景,離得還是有些遠。

跨省異地就醫直接結算,首先受益的將是異地安置退休人員,但這些老人也不能完全自由報銷,因為辦理異地安置的過程就有不少限制。

于女士的父親今年93歲,是青島人,上個世紀50年代支援包鋼建設,到了包頭,在包頭退休,醫保關系也在包頭。

退休后,老人回到家鄉青島和于女士住在一起,但因為包頭那邊也有孩子,老人時不時還回包頭住些日子。

“其實我父親早就可以辦退休異地安置了,但是一直沒敢給他辦。”于女士告訴記者,給老人辦理異地安置手續,需要在包頭當地的醫保機構申請備案,然后在青島選三家定點醫院,一年之內不能再轉,而且只有在定點醫院的住院費用才能回包頭報銷,所以老人青島、包頭兩頭跑的時候,沒法給他辦,一旦辦了,他如果在包頭住院就很麻煩。

直到老父親90多歲,安穩地在青島住下了,于女士才正式考慮給他辦異地安置,今年辦理妥當。“辦好了退休異地安置,以后醫保再能跨省結算,我父親在青島定點醫院治療的費用,就能即時結算了,會方便很多。”

除了退休異地安置的老人,還有異地轉診、異地急診、長期駐外等的一批參保人,也急需跨省異地結算,但這些參保者的異地結算之路會走得更慢。

采訪中,島城醫療界不少人士也表示,現在全國上下都在推行分級診療,小病盡量在小醫院解決,但是跨省異地結算,卻給病人扎堆大城市、大醫院提供了便利條件,所以越是醫療水平發達的城市,對于推進跨省結算越不是太積極,如何在方便異地就醫和推行分級診療之間找一個平衡點,還需要相關細則的制定執行。

■鏈接 這些異地醫療費用可報銷

醫保跨省直接結算,首先在退休異地安置人員開始,但你知道嗎,下面這些參保者,都是可以享受異地醫療報銷的,也將逐步實現跨省醫保直接結算。

■異地轉診

參保人因本市醫療條件限制和疾病診療需要,轉往異地醫療保險定點醫院的住院治療。

■異地急診

參保人離開本市期間,因患急癥在異地醫療保險定點醫院的急診留觀或住院治療。

■異地安置

參加職工社會醫療保險的退休(職)人員和參加居民社會醫療保險男滿60周歲、女滿50周歲的成年居民異地長期居住,在居住地醫療保險定點醫院住院和門診大病治療。

■長期駐外

參加職工社會醫療保險的在職職工,因工作需要被單位長期派出在異地工作,以及經勞動能力鑒定達到1-4級傷殘的在職工傷職工異地長期居住,在異地醫療保險定點醫院因病住院治療和門診大病治療。

■大學生原籍治療

參加居民社會醫療保險的大學生,因病在原籍醫療保險定點醫院住院治療,以及因病休學期間的門診大病治療。

[責任編輯：楊凡、董迪]

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