來源:無線濟南
2017-03-27 15:36:03
無線濟南3月27日訊 記者從今天下午召開的濟南市政府新聞發布會上了解到,為有效激發創新活力,促進中小微企業發展壯大,近日,市政府常務會研究通過了《濟南市中小微企業創新券實施管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》),并將正式印發。《管理辦法》的出臺將為引導和扶持我市中小微企業創業創新提供有力保障。
什么是創新券?
創新券是指由政府向中小微企業、創新團隊和創客免費發放的權益憑證,支持他們購買創新服務和開展研發等活動。
2大類共8種創新券分別對應不同類型企業
創新券支持對象為科技型中小微企業、創新創業團隊和創客,創新券分為普惠券和重點券2大類共8種券,既強化對中小微企業創新創業的普惠性全方位服務,又強化對企業的重點培育和引導。
普惠券包括三種券:
一是科技資源共享服務創新券。支持對象為科技型中小微企業、創新創業團隊和創客,用于企業通過各類科技服務機構購買研發以及新技術和新產品、檢驗檢測、知識產權、科技咨詢、互聯網和科技金融等服務。申領最高額度分別為10萬元、5萬元、2萬元,并按實際兌現金額的10%給予科技服務機構獎勵。
二是服務券。支持對象為小微企業和部分“個轉企”, 用于企業購買管理咨詢服務、創業輔導、市場開拓、人員培訓、法律維權等專業化服務,申領最高額度為5000元。
三是活動券。支持對象為中小微企業、創新創業團隊和創客,用于企業購買孵化器、眾創空間和服務平臺等服務機構舉辦的講座、論壇、沙龍、路演等各類創新創業活動,申領最高額度不超過10萬元。
重點券包括五種券:
一是高新技術企業培育創新券。支持對象為申請高新技術企業認定的科技型企業,申領最高額度為10萬元。
二是金種子企業培育創新券。支持對象為年銷售收入5000萬元以下科技型中小微企業,申領最高額度為30萬元。
三是人才引進跟蹤支持創新券。支持對象為經市政府或有關部門認定,“泉城5150引才倍增計劃”和“泉城重點產業緊缺人才集聚計劃”引進的創業人才(團隊)在我市創辦的企業等,申領最高額度為30萬元。
四是科技創業企業創新券。支持對象為由高校、科研院所科技人員和高校全日制在校學生到各類科技園區創辦、領辦的科技型企業,或者高校、科研院所發明成果轉移轉化創辦的科技型企業,申領最高額度為30萬元。
五是企業研發投入引導創新券。支持對象為享受《山東省企業研究開發財政補助資金管理暫行辦法》(魯財教〔2016〕80號)的中小微企業,申領最高額度為20萬元。重點券主要用于開展研發活動和向科技服務機構購買服務。
申請與發放方式
市科技局、市經信委、市商務局、市金融辦建設服務機構庫,經遴選合格的服務機構需在“濟南市中小企業創新券網上管理平臺”注冊,并公布服務范圍、服務規范、服務標準等,所有符合條件的企業均可登陸該網站申領。創新券申領實行常年申請、分次發放。
使用與兌現方法
科技資源共享服務創新券、金種子企業培育創新券、人才引進跟蹤支持創新券、科技創業企業創新券應和企業自籌經費配套使用,每次使用金額最高不超過應付資金的50%,其他創新券可不配套自籌資金。購買市內服務時,可直接使用創新券進行結算,跨市購買服務的,可先行墊付后實施兌現。
創新券使用情況監控管理
市科技局、市經信委和市財政局對創新券資金使用情況進行監督管理。在創新券申請過程中,企業和創新創業團隊不得提供虛假信息。對于違反規定的單位或個人,停止兌付、追回已兌付創新券資金,并記入不良信譽記錄。構成違法的,按照相關法律法規處理。適時對創新券服務機構進行評估考核,并作為參與下年度工作的重要依據。
注意:本辦法自頒布之日起實施,有效期為兩年。
政策背景:
近年來北京、杭州、重慶、深圳等地針對中小微企業及創業團隊,實施了創新券政策,成為推進“大眾創業,萬眾創新”的有效手段。為改變我市目前存在的中小微企業數量偏少,質量不高,創新活力不足的問題,通過借鑒外地經驗,結合我市實際,制定出臺了《管理辦法》。一是引導各類創新要素向中小微企業集聚,有效降低企業和創客創新創業成本,促進企業成為技術創新的主體。二是引導企業加大研發投入,進行原創性研發,培育一批科技含量高、盈利能力強的創新型中小微企業。三是引導支持中小微企業購買研發等科技服務,促進高等院校科技資源面向社會開放和產學研合作,帶動我市科技服務產業加快發展。
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