4日，臨沂城管部門又聯(lián)合園林部門在濱河景區(qū)明秀林、暢園等燒烤聚集區(qū)域張貼了《濱河景區(qū)嚴禁野炊燒烤通知》，并呼吁廣大市民愛護濱河景區(qū)，拒絕自助燒烤。

據(jù)城管執(zhí)法人員介紹，早在今年4月燒烤季來臨之前，城管部門便聯(lián)合園林部門在濱河景區(qū)重點區(qū)域和顯著位置增設(shè)了“為了您和他人身體健康，請勿在景區(qū)內(nèi)野餐自助燒烤”的提醒廣告牌3個，并且懸掛了“自覺抵制野餐自助燒烤，共同維護景區(qū)優(yōu)美環(huán)境”的條幅10條。

在經(jīng)過五一假期燒烤泛濫后，城管與園林部門不得不增設(shè)提示牌和條幅。“現(xiàn)在一共設(shè)置落地展板告示牌5塊、警示牌15塊、條幅30條，發(fā)放告知書、一封信等300余份，希望讓更多的市民了解濱河景區(qū)是禁止野餐和自助燒烤的。”城管執(zhí)法人員告訴記者，現(xiàn)在濱河景區(qū)一大隊城管執(zhí)法人員不僅白天加強日常監(jiān)控，并且還調(diào)派執(zhí)法人員組成夜勤中隊，加強夜間巡查，以便及時發(fā)現(xiàn)并制止市民自助燒烤，“夜勤執(zhí)法人員從下午5點開始在重點區(qū)域巡查，一直值班到晚上10點結(jié)束。”

城管和園林部門在濱河景區(qū)多處地方設(shè)置了請勿野餐燒烤的提醒牌。

濱河景區(qū)自助燒烤為何屢禁不止？

園林部門是濱河景區(qū)的主管部門，城管部門是濱河景區(qū)的執(zhí)法部門，然而面對年年屢禁不止的濱河景區(qū)自助燒烤，相關(guān)部門在實際的管理和執(zhí)法中卻存在許多困難。

1 濱河景區(qū)范圍大人手少，治理燒烤有心無力

針對濱河景區(qū)燒烤難禁止的情況，城管部門相關(guān)工作人員表示，由于濱河景區(qū)面積太大，而執(zhí)法人員人數(shù)有限，往往在治理景區(qū)自助燒烤方面顯得有心無力，“市城管局濱河景區(qū)一大隊主要負責濱河景區(qū)的執(zhí)法工作，轄區(qū)包括沂河東西兩岸。從長春路到劉家道口閘近30公里，而我們?yōu)I河景區(qū)執(zhí)法一大隊全部人員只有34人。”

目前，濱河景區(qū)執(zhí)法一大隊共有5個執(zhí)法中隊和1個夜勤中隊，對于濱河景區(qū)兩個自助燒烤重災(zāi)區(qū)，北京路沂河大橋向北到南京路沂河大橋，該區(qū)域由柳行中隊負責，沂河路向南到劉家道口閘由羅程中隊負責，每個中隊只有3個執(zhí)法人員。

“執(zhí)法中隊主要負責白天的巡查，夜勤中隊則主要負責夜晚的巡查，現(xiàn)在夜勤中隊執(zhí)法人員全部集中到燒烤集中區(qū)域進行管理，但是還是管不過來。”城管執(zhí)法人員介紹。

“從北京路到南京路，步行巡查至少得2個小時，如果再加上勸離的時間，怎么也得超過3個小時，在與園林部門聯(lián)合執(zhí)法后，我們借用了園林部門的電動車，一趟巡查下來也得2個小時，在燒烤聚集時間段內(nèi)，執(zhí)法人員最多巡查兩遍，所以燒烤市民很容易躲開執(zhí)法。”該城管執(zhí)法人員介紹。

燒烤市民流動性大，還愛玩躲貓貓

“很多時候我們巡查制止戶外燒烤后，大多數(shù)雖會自覺收起燒烤爐具，但并不會結(jié)束燒烤，而是在我們巡查走之后，再拿出燒烤爐具繼續(xù)燒烤，我們第二遍巡查的時候經(jīng)常碰到第一次巡查中勸離的燒烤市民。”城管執(zhí)法人員表示，燒烤市民與城管執(zhí)法人員“打游擊”是經(jīng)常的事情，“有的甚至會轉(zhuǎn)移地點，到我們巡查完的地方燒烤，確實很難治理。”

“經(jīng)過連續(xù)的呼吁和巡查后，燒烤區(qū)域在向南北擴散，主要集中在北京路以北和沂河路以南，但是燒烤市民的流動性太大了，很多燒烤市民也會流動到主城區(qū)范圍內(nèi)，我們只能先管控這兩個集中區(qū)域，很難兼顧到全部區(qū)域。”城管執(zhí)法人員無奈地說。

對戶外燒烤只能勸離沒法處罰

對于市民自助燒烤，讓城管執(zhí)法人員最為難的是只能勸離，無權(quán)采取強制措施，“現(xiàn)在針對戶外燒烤的法律條文還是空白，我們只能依據(jù)大氣污染防治法和市容環(huán)境相關(guān)的法律條文進行治理，以勸離為主，沒有任何處罰措施。”

“目前，城管部門主要是對經(jīng)營性的燒烤店有處罰措施，比如扣押、罰款等，但對于個人用戶來說，沒有法律條文規(guī)定可以扣押和罰款，如果市民不配合，我們執(zhí)法人員也沒有辦法，所以很多時候，城管執(zhí)法人員是看著市民吃完燒烤！”城管執(zhí)法人員說。

對于市民戶外燒烤，具有執(zhí)法權(quán)的城管部門無法制約，那園林部門更是無計可施。“雖然城管執(zhí)法也很難，至少城管穿著制服勸離還有效果，我們園林部門的工作人員勸說，這些燒烤市民直接不聽！”園林部門工作人員介紹。

◎網(wǎng)友建議 規(guī)劃自助燒烤區(qū)是否可行？

針對戶外燒烤難管理的情況，不少網(wǎng)友建議在濱河景區(qū)規(guī)劃出自助燒烤區(qū)，把自助燒烤引過來集中管理，甚至可以設(shè)置部分石凳石椅，產(chǎn)生的垃圾統(tǒng)一打掃清理，可以適當收取部分場地使用費，用于清潔。

對此，城管執(zhí)法人員表示，戶外自助燒烤不僅產(chǎn)生垃圾和油漬，還有油煙污染，根據(jù)我市大氣防治相關(guān)規(guī)定，燒烤經(jīng)營戶必須要使用無煙燒烤爐具，這對于自助燒烤的家庭來說，基本不現(xiàn)實，“大部分家庭戶外燒烤都是使用的老式燒烤爐，存在污染大氣的情況。因此，堅決不允許戶外燒烤。”

園林部門也表示，規(guī)劃出自助燒烤區(qū)不現(xiàn)實，“濱河景區(qū)打造的是綠色環(huán)境，自助燒烤污染太大，對綠化破壞也大，即便是規(guī)劃出這個區(qū)域，能有多少人愿意在規(guī)定區(qū)域內(nèi)燒烤呢？”

◎網(wǎng)友觀點

◇醉歌0819：宜疏不宜堵，光靠嚴禁是堵不住的，應(yīng)該正視群眾的需求，可以劃定范圍建立燒烤區(qū)，設(shè)立燒烤臺以及垃圾處理設(shè)施，可設(shè)立收費制度，所得收入用于維護環(huán)境衛(wèi)生。對于范圍外的堅決制止。

◇小明i同學：亂丟燒烤垃圾的沒素質(zhì)！我們出去燒烤完都會把垃圾收好帶走！

◇琳二瘦：燒烤可以，你倒是把垃圾帶走啊，不是車不能開進綠道的嗎，可是五一路過的時候還是有好多車。

◇Zqw鄭：以罰款為手段，讓那些自助燒烤的，把垃圾油污清理干凈，不清不退。

◇enti_lu：建立指定露營燒烤區(qū)域，并規(guī)定撤離時必須清理干凈場地！

◇范先生的日常：之前不知道濱河禁止燒烤，不過俺們五口人自己搬的桌椅凳子，烤完了，垃圾全部帶走了，灰渣都在烤爐里帶走。但是旁邊的把沒燒完的炭都扔地上了，俺又從河里舀水澆滅了，其實做好自己就成了。

◇孟潔美眉：都是一群自私的人，只顧自己享受，絲毫沒有保護環(huán)境的意識，真是讓人鄙視。

◇做個女漢子201502：加強環(huán)保意識，規(guī)劃出可以燒烤的區(qū)域，垃圾自己清理，以前夏天也見過很多帶著飯菜去書法廣場吃夜宵看夜景的市民，吃完把垃圾收拾好就可以。

◇洋柿子炒雞蛋o：劃出來一個或幾個區(qū)，可以付費自助燒烤，安排人加強自助燒烤區(qū)的管理。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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