建設領域開展無拖欠示范

我市全面推行農民工工資“預儲金”制

保障農民工工資權益，我市接連打出兩大重拳。記者昨日從市住建局獲悉，我市近日印發《全市住建領域無拖欠示范行動實施方案》和《煙臺市房屋和市政工程建設領域農民工工資預儲金管理暫行辦法實施細則》，在全市建設領域開展無拖欠示范行動，實現農民工工資按月發放，推行農民工工資預儲金管理。緊急發生拖欠農民工工資情況，可直接從專用賬戶中劃撥款項。

全面推行預儲金制度

為進一步加強住建領域農民工工資支付管理，維護農民工合法權益，按照市委、市政府有關工作要求，全市住建領域開展無拖欠示范行動，將重點落實好三個方面的任務。

首先，全面實行雙承諾制度。在全市建筑領域實行無拖欠農民工工資雙承諾制度。堅持“誰出問題誰負責”的原則，認真落實建設單位和施工總承包企業的責任。

其次，全面推行預儲金制度。實行建設單位按月撥付工程款中人工費部分，從源頭上解決農民工工資發放資金來源問題。同時，實行銀行代發工資制度，實現農民工工資按月發放。農民工工資由總包單位，按照實名制管理信息，通過專戶銀行直接發放到農民工實名制卡中。

我市將根據創建無拖欠示范行動效果，評選10個無拖欠示范開發企業和10個無拖欠示范建筑企業，作為全市創建的典型。

緊急情況可直接劃撥款項

預儲金由建設單位按照工程合同總造價的規定比例，存入由施工總承包單位自行選定銀行開設的專用賬戶，同一總包單位在同一行政區域內原則上只設立一個預儲金專用賬戶，在專用賬戶下按工程項目設立子賬戶，專用賬戶內資金專項用于農民工工資支付，不得挪作他用。分段開工工程，按實際開工面積造價占工程總造價比重繳納預儲金。

緊急情況下啟用預儲金，由市住房城鄉建設行政主管部門協調農民工維權工作組成員單位認定拖欠農民工工資事實。對拖欠農民工工資事實無異議的，責任單位應以自有資金給予解決拖欠農民工工資。責任單位確無力支付的，由市住房城鄉建設行政主管部門根據調查事實界定責任單位，并出具同意使用其專用賬戶資金的意見。

對緊急發生拖欠農民工工資的情況，經市住房城鄉建設行政主管部門核實后，出具相關證明，專戶銀行可直接從專用賬戶中劃撥款項，用于支付所欠農民工工資。責任單位要按工作組工資發放程序將農民工工資發放到位。

未按時撥付進度款公開曝光

抓好預儲金管理，重在相關責任單位責任的落實。建設單位未按時足額撥付工資性工程進度款的，將約談其主要負責人，記錄不良行為，并在市住房城鄉建設信息網公開曝光。連續出現兩次的，依法責令項目停工整改，并承擔因停工造成的各項損失；情節嚴重的，依法對其市場準入、招標資格和新開工項目施工許可等進行限制，并依法予以處罰。

施工總承包企業未設立預儲金賬戶、未按時足額支付農民工工資、未在施工現場公示工資性工程進度款撥付情況和農民工工資支付清單、未按時報送預儲金賬戶信息或報送虛假工資支付清單和預儲金賬戶信息的，出現農民工上訪討薪情況，將視情節約談其法人代表，進行通報批評，降低企業誠信等級，列為年度重點監控企業，依法對其市場準入、投標資格等進行限制，并依法予以處罰。視情節對項目經理(建造師)進行約談，通報批評；情節嚴重的，誠信等級直接判定D級，項目經理停止執業資格一年。

監理企業未對建設單位繳納預儲金情況進行核查的、未將農民工工資支付情況記入監理日志、未按規定監管工資性工程進度款撥付的，予以通報批評，責令限期整改；逾期未整改或整改不到位的，記錄不良行為，列入全市建筑市場重點監管對象，限制承接新的工程項目。

開戶銀行未按《建設工程農民工工資預儲金專用賬戶資金托管協議》規定進行資金管理、未按時向工程所在地住房城鄉建設行政主管部門報送有關資料的，將取消其設立專戶資格。(YMG記者 侯召溪)

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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