住房保障工作是全市“打造四個中心,建設現代泉城”整體工作的重要環節。濟南開展住房保障工作以來,建設公租房(含廉租房)約5.7萬套、經濟適用住房(含集資建房)約1.8萬套,發放租賃住房補貼3萬余戶(次),惠及10萬余戶住房困難家庭,2017年,濟南市住房保障和房產管理局(濟南市城市更新局)濟南市保障性住房管理中心也為5700余戶符合條件的家庭辦理了入住手續。

居民入住之后的后期管理工作十分重要。濟南探索建立了“六位一體”的運營管理模式,力求讓服務對象盡可能住得上、住得好、住得和諧并有歸屬感。這也是濟南房管堅持人民至上,打造“貼心房管+”的重要舉措。

清雅居公租房小區內，物業管理井然有序。齊魯晚報·齊魯壹點 記者周青先攝

清雅居北門附近，經營性公建出租后增加了小區配套。齊魯晚報·齊魯壹點 記者周青先攝

清雅居小區內，保安在按時巡邏。齊魯晚報·齊魯壹點 記者周青先攝

房管站、物業、居委會都入住

“六位一體”實現溫馨樂居

保障性住房的后期運營管理是全國普遍存在的難題,不過,堅持“人房共管”的工作理念,這一難題在濟南卻得到了有效的解決。

“住房保障中心針對在管的32個片區,2.5萬套公租房,5.7萬保障人口,在租賃管理、資格管理、房屋維修、安全生產等方面都采取了一系列措施。”濟南市保障性住房管理中心相關負責人表示。

在西客站附近的順安苑小區內,記者看到,房屋管理站、物業公司、居委會、辦事處都在同一座樓上。“這幾個部門串起來了,相當于在一塊辦公,工作溝通十分方便。”順安苑房管站主任陳湘柱說。

這是濟南保障房小區后期管理“六位一體”的一個縮影。“我們通過政府、社會和居民的多元管理和服務,逐步探索建立起了集房屋管理、社區管理、治安管理、自我服務、物業服務和愛心服務等‘六位一體’的保障性住房綜合運營管理模式。”濟南市保障性住房管理中心相關負責人表示。

在房屋管理方面,房屋運營管理公司負責保障房的維修養護、房屋交接、租金收繳、租賃管理、房屋騰退等工作。“為了方便住戶,房屋管理服務都要前移,房屋管理站要隨著小區建成全面進入。”陳湘柱說。而在社區管理方面,社區居委會與居民同步入住,辦理公共事務和公益事業等,實現社區服務的零距離。

另外,保障中心還注重人員的培訓。“2017年組織開展了由住房保障中心、房產經營公司、物業公司140余人參加的九期業務培訓班,包括電梯維修和應急管理,消防應急等,將理論和實踐相結合。”濟南市保障性住房管理中心相關負責人表示。

公租房物業服務至少三星級

低保戶免繳物業服務費

保障房入住之后,物業服務是必不可少的一個環節。“針對保障房小區,我們引進了社會信譽高、服務質量優的物業服務企業,實行社會化、市場化和規范化的物業服務,力求讓居民住得順心。”濟南市保障性住房管理中心相關負責人介紹。根據2016年實施的《濟南市公共租賃住房使用管理暫行辦法》,由濟南市住房保障管理部門負責與物業服務企業簽訂物業服務合同,公租房物業服務不低于普通住宅物業服務三星級標準。

當記者來到公租房清雅居小區時,一進大門就感受到了小區的規范化管理:入門處實施嚴格的車輛道口管控,藍牙卡出入；公共區域環境整潔干凈；花草樹木綠化完善；在樓宇之間,還不時有巡邏車巡視。此外,在小區入口處都有公示牌和溫馨提示,客服大廳放有便民傘和急救包。

“小區是2015年4月入住的,我們在2014年底就提前進駐做準備工作。”清雅居小區濟發物業服務中心客服主管陳寧介紹。據她介紹,清雅居的物業管理與普通商品房小區完全沒有區別,完全按照三星物業服務標準來進行管理。

記者隨機來到小區住戶家進行走訪,已經退休的住戶趙大爺對物業服務贊不絕口。“家里有東西壞了,物業人員都會及時來修,給我們省去了很多麻煩。”他說。

公租房小區內,特殊群體要多一些。“有一些身體殘障的住戶,行動不方便,我們會提供打掃衛生服務；逢年過節還會為低保戶送上衣服和食物。”陳寧說。

在物業費方面,顧及小區居民的特殊性,政府也提供了財政補貼,針對特殊情況的家庭,提供了減免服務。

“市內六區低保家庭免繳,家庭人均年可支配收入低于7670元(含)且符合2012年度廉租房住房其他申請條件的家庭,每月只需要繳納0.35/平米。”保障性住房清雅居房屋管理服務站主任胡宗才說。按照差別化物業服務費的標準,參照租金標準,將物業費劃分為四類六檔,依據家庭收入不同各自繳納。“小區一共6014戶,145戶全免物業費。”胡宗才說。

100萬建社區配套，率先成立樓委會

如果說物業服務保障著小區的規范運轉,為居民提供最基礎的服務,那么社區的各類配套服務設施,則讓居民的生活品質得到了提升。

位于西客站旁的順安苑里,公租房和廉租房都有,人員復雜,光精神病患就超過200個,剛入住時,最多一天能報警100多次。鄰里糾紛多,居民與居委會、物業的糾紛也此起彼伏。

不過,經過房管站、居委會、物業公司共同努力,這一狀況很快得到了解決。2017年年中,順安苑開通了房澤安惠民熱線,居民遇到問題和糾紛,都可以致電,由工作人員進行調解和解決。

另外,這個小區還成立了濟南保障房小區的第一個樓委會,每個樓推選出有威信的樓長和單元長,再由他們組成樓委會。樓委會參與小區管理,負責傳達通知信息等,同時幫助協調解決鄰里矛盾。“樓委會成立后,小區居民的鄰里關系更加融洽了。”陳湘柱說。

軟實力之外,小區還提高了硬件水平。2016年,動用100萬資金,在700平方米的居委會里陸續建了日間照料中心、社區文化中心等多功能服務室。日間照料中心可以為60歲的老人提供上門打掃服務,家庭困難的老人還可以申請免費午餐服務。

二樓設有書畫室、舞蹈室、棋牌室、圖書室、電子閱覽室和兒童樂園,還成立了社區科普大學。“這些配套設施的利用率非常高。”陳湘柱說。文化休閑配套設施跟上后,居民的生活品質也得到了提高。

公建、車位都出租

小區服務更便民

在濟南的保障房小區內,居民的出行和生活方便,是政府著重考慮的。從2016年開始,濟南對部分公租房的經營性公建開展對外競拍租賃,把這一配套充分運用起來,給居民生活提供了便利。

“從2016年開始,濟南完成了7個公租房小區157套3.8萬平方米配套經營性公建房屋的公開競拍。”濟南市保障性住房管理中心相關負責人表示。

在清雅居北門,記者看到,競拍出去的公建大部分已經開始營業。西側主要是公共服務用房,包括居委會、警務室、房管站、衛生站等；東側則是一些便民商店,包括藥店、華聯超市、母嬰用品店等。“2016年年底競拍的,共拍了12套,完全采用市場化運作,由拍賣公司集中競拍。”胡宗才說。政府會設定一個基準價,一般都比市場價要便宜。

這種形式在濟南多個公租房小區展開,如順安苑拍租房屋共17個基本單元,建筑面積4076.87平方米,磐苑新居拍租房屋共13個基本單元,建筑面積5676.32平方米,“這相當于完善了社區的小配套,給居民提供了極大的方便,同時,也有小區居民租賃的,為他們解決了工作需求。”濟南市保障性住房管理中心負責人表示。

此外,不少小區的車位也進行了出租,2017年濟南完成了7個公租房小區1817個車位的出租工作。“車位是大家都很關心的問題,優先滿足承租家庭的停車需要”,濟南住房保障中心相關負責人表示。以順安苑為例,小區內有300多輛車,之前都無序停放在地上。2016年10月份進行了車位的搖號,地下車庫啟用后,將解決小區的停車問題。

（齊魯晚報·齊魯壹點 記者魏新麗）

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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