煙臺市人民政府新聞辦公室召開《煙臺市煤炭清潔利用管理辦法》新聞發(fā)布會

膠東在線1月19日訊(記者 侯嘉偉)《煙臺市煤炭清潔利用管理辦法》（以下簡稱《辦法》）將于2018年2月1日起施行。19日，煙臺市政府法制辦副主任劉立新就該辦法的起草過程做了說明。據(jù)悉，該《辦法》是煙臺市第一部煤炭管理方面的政府規(guī)章。

劉立新說，近年來，國家把生態(tài)建設(shè)擺到重要位置，實施最嚴(yán)格的環(huán)保政策，其中煤炭的燃用也納入了環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容。我國是一個煤炭大國，煤炭在工業(yè)經(jīng)濟(jì)和群眾生活中占據(jù)重要地位，因此，加強煤炭的清潔利用和管理，就成為一項重點工作和焦點問題。

省政府從2016年開始，把加快推進(jìn)煤炭清潔高效利用和散煤清潔化治理工作擺到重要議事議程，出臺了專門的工作實施意見?！拌b于以上原因，市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會依據(jù)《中華人民共和國煤炭法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)，起草了《煙臺市煤炭清潔利用管理辦法(草案)》。”

劉立新透露，煙臺市經(jīng)信委先后到山東德州、聊城等地考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，根據(jù)上級工作要求，結(jié)合本市實際，進(jìn)行了起草工作。草案報市法制辦后，市法制辦按照立法程序會同市人大常委會法工委、市經(jīng)信委到蓬萊、萊陽、棲霞等基層煤炭經(jīng)銷現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)研，召開專題研討會征求意見。同時，在市法制辦網(wǎng)站公開征求公眾意見，并召集市政府法律顧問進(jìn)行論證，征求專家意見。同時，市經(jīng)信委向各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門廣泛征求了意見，并與13個市直部門協(xié)調(diào)，最后，經(jīng)市政府第17次常務(wù)會議研究通過。

《辦法》是煙臺第一部煤炭管理方面的政府規(guī)章。劉立新說，國家涉及煤炭管理方面的法律法規(guī)較多，但沒有對煤炭清潔利用作出系統(tǒng)的專門的規(guī)定。從發(fā)展大局和環(huán)保要求來看，煤炭的清潔高效利用和散煤清潔化治理是今后較長時期煤炭管理的工作重點。因此，該《辦法》起草的立足點和側(cè)重點就放在清潔利用上，從立法的角度講具有一定的創(chuàng)新性。“換言之，這不是一部普通意義上的煤炭管理辦法，而是依據(jù)新形勢下煤炭管理和應(yīng)用的重點、方向作出的新要求，對于煤炭生產(chǎn)應(yīng)用適應(yīng)未來發(fā)展趨勢，促進(jìn)全市生態(tài)文明建設(shè)將會發(fā)揮重要作用。”

該《辦法》以煤炭清潔利用為主線，對煤炭生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、儲存、運輸和使用的各個環(huán)節(jié)作出了管理規(guī)定，要求采用科學(xué)管理的技術(shù)和措施，控制或者減少環(huán)境污染，提高煤炭利用效率。

《辦法》還規(guī)定了詳細(xì)的行政處罰，以增強基層執(zhí)法的操作性，這也是基層工作人員特別關(guān)注的問題。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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