原標題：聊城落實六個方面，力爭2020年成功創建全國文明城市

在動員大會上，聊城市委副書記、市長宋軍繼作了“創城”和迎接國家衛生城市復審的工作部署，指出創建中存在的五個方面的主要問題，提出要落實六個方面的工作，力爭到2020年，成功創建全國文明城市。

把握“創城”新變化、新內涵、新要求

宋軍繼指出，2017年，聊城成功創建全國文明城市提名城市，進入全國文明城市創建行列。全國文明城市和全國衛生城市都是城市的靚麗名片，全國文明城市的含金量越來越高，影響力越來越廣，全市各級各部門要準確把握創建全國文明城市的新變化、新內涵、新要求，牢牢把握創建的政治方向，努力實現創建目標。

他指出，首先要把握創建全國文明城市內涵的新變化，概括起來，就是“一個全面推進，四個著力提升”和建設“三個城市”的目標要求。創建全國文明城市已經由改革開放初，整治環境“臟亂差”的起步階段，到全社會講文明、樹新風的廣泛的鋪開階段，再到當前經濟、政治、文化、社會、生態文明建設、黨的建設各方面全面推進階段；“四個著力提升”就是要著力提升市民的文化素質、著力提升城市的文明程度、著力提升城市的文化品味、著力提升群眾生活的質量；建設“三個城市”是指，一是堅持社會主義核心價值觀為引領，增強市民文明意識、規范市民文明行為，營造城市文明氛圍，建設崇德向善的城市；二是要注重發揮文化的滋養涵育作用，用建筑風格提升城市品位，用人文精神增添城市魅力，用文化生活打造城市氣質，建設文化厚重的城市；三是要貫徹以人民為中心的發展思想，打造合理城市空間，提供良好公共服務，創造干凈整潔環境，建設和諧宜居的城市。

其次，要明確創建全國文明城市的目標任務的新變化，全國文明城市測評體系和操作手冊，全國文明城市創建的指揮棒和要求，測評體系三大板塊，12個測評項目，90項測評內容、188條測試標準。要緊跟測評體系，全國文明城市方式方法的新要求、新變化。

應對五大問題，解決“創城”難題

宋軍繼指出，當前聊城的實際情況與創建國家文明城市和全國衛生城市復審創建都存在很大的差距，主要存在五個方面的問題：

城市基礎設施有待提升，老舊小區、環境衛生管理薄弱，街巷、路面，背街小巷坑洼不平，綠化等城市功能有待完善，城市形象有待進一步提升。

經營環境存在很多問題，農貿市場管理較差，商品擺放混亂，市場內清潔保潔不到位，亂停亂放、亂堆亂放、占道經營、店外經營問題突出，流動攤點和便民市場的長效管理機制還沒有形成，一些門店門前“三包”落實不力，店面整潔度、衛生水平不到位，“五小”行業表現更為突出。

基礎設施不完善，臟亂差現象常見，主要的商業大街、主干道、公交站點等公共場所，市民的亂扔垃圾、隨地吐痰、車窗拋物等不文明現象略微突出，市民參與意識不強，創建工作的主要措施還是靠黨委政府推動，組織動員發動群眾不夠，群眾的參與意識不強，主要交通路口闖紅燈、亂穿馬路、翻越欄桿現象屢禁不止，亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫、占道經營的行為時有發生，部分市民言行舉止、公共道德建設，與文明城市建設要求格格不入。

城市管理長效機制尚未健全，雖然做了大量工作，但是仍未健全，城市管理部門缺乏溝通，沒有形成好的合力，面對繁重的創建任務，部分單位避重就輕，一些問題不能及時解決，個別單位消極應付，不愿應對現象。

創建氛圍不夠濃厚，市內主要出入口、主次干道兩側、公交站點、道路護欄等地點與創建和復審的宣傳標語較少，部分居民區、公園、廣場、醫院、車站等公共場所的宣傳內容不夠，更新不及時。

六個方面下功夫，三年完成“創城”任務

宋軍繼指出，針對創城工作中存在的問題和薄弱環節，一定要突出重點，加大力度，確保完成三年創建任務。

具體來說，就要狠抓六個方面，逐一做好落實。

要在完善基礎設施上下功夫。加快道路基礎設施建設。要制定三年創城規劃，倒排工期、全力推進。今年要重點新建改造魯化路、陳口路等47條道路，改造延伸主干道，著力打通斷頭路，開工建設綜合管廊8公里。改善居民生活條件。①扎實推進棚戶區改造和老舊小區改造，今年要新開工棚戶區項目4.8萬套、建成1.9萬套，改造老舊小區104個。②加快九州洼、鳳凰苑等城市公園的建設。③加快農村改路、改水、改廁和舊村改造，完善農村基礎設施。補齊基礎設施短板。要下決心解決路面破損、道路不平、坑洼積水、路燈不亮、井蓋丟失、公共設施損壞等問題。加快農貿市場、公交站點、公共廁所、文體場所，為市民提供高效、便捷、舒適的生活服務設施。

要在做好城鄉綠化上下功夫。今年是“創建國家森林城市”驗收年，要把文明城市創建、衛生城復審和創建森林城市有機結合起來。由林業局牽頭，城管、住建、交通、公路等部門參與，共同抓好城鄉綠化，進一步增加城市綠量。流轉土地、加強設計、精選樹種。

要在精細化管理上下功夫。由市城管局牽頭，住建、公安、規劃、工商、衛計、食藥監、交警、消防等部門配合。開展衛生環境集中整治。開展城市管理秩序集中治理。開展戶外廣告提升行動。開展農貿市場專項清理整治。全力提升社區小區環境。強化“五小”行業治理。

要在改善交通秩序上下功夫。這項工作由市公安局牽頭，交通、交警、城管、住建、規劃、文明辦等部門配合。開展交通秩序專項整治行動。開展運營車輛專項整治。深化文明出行專項行動。開展文明出行志愿服務活動。加大交通設施改善力度。

要在校園周邊環境專項整治上下功夫。由公安局牽頭，交警、教育、文廣新、衛計、食藥監等部門配合。凈化校園周邊環境。清理規范校園周邊場所。開展校園周邊交通秩序專項整治。

要在提高文明素質上下功夫。大力弘揚社會主義核心價值觀。開展民風建設行動。狠抓窗口服務單位。各窗口單位要加強內外部衛生環境清理，強化文明禮儀和職業道德教育，規范辦事流程和標志標識，營造濃厚的創城氛圍。

創衛復審明確任務，3天內印發全市

宋軍繼指出，兩項工作的任務都非常艱巨，要強化推進工作，實施項目化推進機制，市里要分別建立創城工作和創衛復審工作總臺帳，印發創城三年規劃，明確每年工作重點，按時間節點有序有力扎實推進。

創衛復審工作要抓緊建立臺賬，明確復審標準、任務目標、時間要求、責任領導，力爭3天內印發全市。各級各有關部門要對照標準，建立臺賬，確保各項工作精準對標、全面達標。

宋軍繼強調，要推行網格化管理機制，制定創城網格化管理方案，科學劃分重點區域管理網格，明確網格責任人員，實現網格全覆蓋；堅持條塊結合、以塊為主，推進管理權限和管理力量向基層一線下沉。要強化宣傳引導機制，由宣傳部牽頭，全方位、多層次、寬領域地開展宣傳活動，跟進報道文明城市創建和衛生城市復審工作進展情況。既要堅持正面宣傳引導，又要敢于揭丑亮短，及時曝光各類問題。要完善問題整改機制，對文明城市創建和衛生城市復審工作，不定期開展明查和暗訪，及時召開問題推進會，集中觀看視頻內參，責令涉及到的責任主體，現場認領，切實整改。媒體也要加強監督，及時跟進反映整改進度，促進問題解決。

齊魯晚報·齊魯壹點記者 楊淑君 鄒俊美

[責任編輯：楊凡、張弛]

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