山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)是我國(guó)第一個(gè)以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為主題的試驗(yàn)區(qū)。既然是一個(gè)區(qū)域，應(yīng)該有明確的范圍和清晰的布局，在這個(gè)布局中，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了濟(jì)青煙三市，對(duì)其他14市而言，動(dòng)能轉(zhuǎn)換如何應(yīng)對(duì)？

在省政府新聞辦公室3月1日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，省發(fā)改委副主任秦柯介紹說(shuō)，作為試驗(yàn)區(qū)，必須范圍適度，才能爭(zhēng)取到對(duì)我省有利的、含金量高的政策；必須有清晰的范圍邊界才能開(kāi)展實(shí)施效果評(píng)價(jià)和考核。

所以國(guó)家批復(fù)方案中界定的山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)，包括濟(jì)南、青島、煙臺(tái)3市全域和其他14市的國(guó)家和省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，面積近4萬(wàn)平方公里，涉及全省182個(gè)園區(qū)，其中濟(jì)青煙38個(gè)，其他14市144個(gè)。

從實(shí)際情況看，我省重大生產(chǎn)力布局主要分布在省級(jí)以上園區(qū)，均可享受到總體方案中的各類(lèi)支持政策。而實(shí)施規(guī)劃的范圍，則涵蓋了我省全部15.79萬(wàn)平方公里陸域和15.9萬(wàn)平方公里海域，這是因?yàn)閯?dòng)能轉(zhuǎn)換是全省各市、各行業(yè)、各領(lǐng)域的共同任務(wù)，除了綜試區(qū)覆蓋的4萬(wàn)平方公里以外，還要更好的激發(fā)其他地區(qū)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

《山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施規(guī)劃》最終確定了“三核引領(lǐng)、多點(diǎn)突破、融合互動(dòng)”總體布局。

秦柯解釋說(shuō)，“三核引領(lǐng)”，就是要充分發(fā)揮濟(jì)青煙3市經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、創(chuàng)新資源富集等綜合優(yōu)勢(shì)，先試先行、率先突破、輻射帶動(dòng)，打造新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換主引擎，為全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作樹(shù)立標(biāo)桿。

比如，濟(jì)南市實(shí)施北跨東延、攜河發(fā)展，在黃河沿岸高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平規(guī)劃建設(shè)國(guó)家新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)。通過(guò)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，提高省會(huì)城市首位度，建設(shè)“大、強(qiáng)、美、富、通”的現(xiàn)代化省會(huì)城市。

青島市以西海岸新區(qū)、藍(lán)谷核心區(qū)等為引領(lǐng)，建設(shè)更加富有活力、更加時(shí)尚美麗、更加獨(dú)具魅力的城市。

煙臺(tái)市打造國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、國(guó)家科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)和面向東北亞對(duì)外開(kāi)放新高地。

“多點(diǎn)突破”，就是要支持其他14市依托域內(nèi)省級(jí)以上園區(qū)，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，圍繞布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)、壯大新興產(chǎn)業(yè)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，“各出各的優(yōu)勢(shì)牌”“各拿各的特色菜”，培育壯大特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，打造若干具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

“融合互動(dòng)”，就是要牢固樹(shù)立全省一盤(pán)棋的思想，堅(jiān)持深度融合、互利共贏(yíng)，創(chuàng)新區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制，著力在產(chǎn)業(yè)升級(jí)協(xié)作、要素資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施互通、生態(tài)環(huán)保共建等重點(diǎn)領(lǐng)域深化改革積極探索，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換形成大合唱，奏好同心曲，努力實(shí)現(xiàn)全省整體效益最大化。 新銳大眾 記者 周艷 代玲玲 王川

[責(zé)任編輯：楊凡、于國(guó)奇]

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