“證照分離”改革試點即將在濟南落地了。記者從3月21日召開的全市“證照分離”改革試點工作領(lǐng)導小組第一次會議上了解到，4月1日起，濟南市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱“高新區(qū)”)和明水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡稱“明水開發(fā)區(qū)”)將正式實施“證照分離”改革試點工作，70項審批或?qū)⒈幌鳒p弱化。

5項審批取消 4項改為備案

記者在會議印發(fā)的《濟南市“證照分離”改革事項指導目錄(征求意見稿)》中了解到，因私出入境中介機構(gòu)資格認定(境外就業(yè)、留學除外)、車輛營運證核發(fā)(僅適用公共汽車和電車客運車輛營運證)、出版物出租經(jīng)營備案、藥品廣告?zhèn)浒浮⑨t(yī)療單位使用放射性藥品許可證核發(fā)(僅限一、二類)等5項審批完全取消，允許企業(yè)直接開展相關(guān)經(jīng)營活動。

設(shè)立娛樂場所審批(僅適用營業(yè)性棋牌室設(shè)立)、設(shè)立娛樂場所審批(僅適用營業(yè)性棋牌包房設(shè)立)、首次進口非特殊用途化妝品行政許可、食品小餐飲登記等4項由審批改為備案管理，企業(yè)將相關(guān)材料報送政府有關(guān)部門后，即可開展相關(guān)經(jīng)營活動。

保安培訓機構(gòu)設(shè)立許可、公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可等23項審批，將全面實行告知承諾制，簡化手續(xù)、優(yōu)化審批流程，企業(yè)承諾符合條件并提供有關(guān)材料，即可當場辦理相關(guān)行政許可。

糧食收購資格許可、成品油零售經(jīng)營許可、民用爆炸物品銷售許可等38項審批，則要提高透明度和可預(yù)期性，實現(xiàn)辦理過程公開透明，辦理結(jié)果有明確預(yù)期。

值得一提的是，改革同時也將對涉及國家安全、公共安全等33項行政審批，加強風險控制，強化準入管理。

高新區(qū)將探索實施“精準監(jiān)管”

根據(jù)改革試點工作實施方案，高新區(qū)將強化事中事后監(jiān)管，解決后續(xù)監(jiān)管不到位的問題，堅持“誰審批誰監(jiān)管，誰主管誰監(jiān)管”原則，在協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管、風險監(jiān)管、自律監(jiān)管和社會監(jiān)管的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新監(jiān)管方式和措施。

在完善“雙隨機一公開”抽查機制的基礎(chǔ)上，對投訴舉報多、安全隱患大、列入經(jīng)營異常名錄、有失信行為、有違法記錄等情形的市場主體，增加抽查頻次，加大檢查力度，落實整改措施，確保整改到位。

明水開發(fā)區(qū)明確改革試點區(qū)域

根據(jù)改革試點工作實施方案，明水開發(fā)區(qū)改革試點的具體區(qū)域為：城東工業(yè)園部分和東起世紀西路、西至章歷邊界、北起繡平干渠、南至南規(guī)劃路部分，共96平方公里。

在事中事后監(jiān)管方式的探索上，明水開發(fā)區(qū)將實施聯(lián)合懲戒，強化信用監(jiān)管，從對市場主體的審批監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)楹弦?guī)監(jiān)管，通過抽查、指導行業(yè)協(xié)會自查、信用等級等方式，督促指導企業(yè)嚴格執(zhí)行行業(yè)規(guī)范，守法守規(guī)經(jīng)營。

同時，加強對失信市場主體的監(jiān)督，加大違法違規(guī)行為聯(lián)合懲戒力度。對失信市場主體，在經(jīng)營、投融資、政府采購、資質(zhì)審核等方面予以限制或禁止，視情況實施吊撤銷許可證、列入經(jīng)營異常名錄或嚴重違法失信企業(yè)名單等懲戒措施。

[責任編輯：楊凡、于國奇]

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