青島要努力打造國際一流濱海度假旅游勝地的目標，將重點突出濱海度假旅游、海洋休閑旅游、品質鄉村旅游及融合創新旅游、輸出服務旅游五大發展方向。5月29日，青島市全域旅游規劃綱要（2018－2021年）發布，重點突出五大方向。

到2021年，接待海內外游客1．2億人次

根據《規劃》提出的目標，到2021年，接待海內外游客1．2億人次，實現旅游消費總額2640億元，旅游業增加值占國內生產總值的比重達到8％以上，旅游業綜合財稅貢獻率達到8％以上。據悉，2017年，青島旅游業實現持續快速發展，預計全年全市接待游客總人數8808萬人次，實現旅游消費總額1653億元。

重點突出濱海度假旅游、海洋休閑旅游、品質鄉村旅游及融合創新旅游、輸出服務旅游五大發展方向。打造濱海旅游度假帶：以膠州灣群、靈山灣群、鰲山灣群為支撐，加快完善濱海度假帶，全面提升鳳凰島、石老人兩處國家級旅游度假區以及田橫島、瑯琊臺、靈山灣、大沽河四處省級旅游度假區，國際郵輪港、青島灣老城區、歷史文化記憶片區、浮山灣—太平灣—匯泉灣旅游帶、世園都市生態新區、沙子口海濱、嶗山灣“國際生態健康城”、鰲山灣生態新城、鰲山灣未來城、田橫島旅游度假區、紅島“文化旅游海岸”、膠州華紅灣國際旅游度假區等區域的度假服務功能和景觀價值。重點打造療養度假、養生度假、濱海度假、體驗度假等系列休閑度假旅游產品。

大力發展帆船帆板、游艇、摩托艇、水上滑翔等項目

拓展壯大海上旅游。加快構建旅游交通碼頭和游艇基地體系，促進海上旅游企業的集約化、規模化發展，規范航行、停泊、租賃等海上旅游業務，鼓勵發展觀光、娛樂、餐飲、婚慶、游釣等大眾型海上游樂項目。打造休閑海釣產業基地、省級海洋和內陸休閑垂釣示范基地，舉辦和承辦省市級游釣比賽活動。布局海洋休閑體育運動基地，大力發展帆船帆板、游艇、摩托艇、水上滑翔、沙灘運動等休閑項目。

開發郵輪母港航線和旅游產品，提升青島至日韓品質

大力發展郵輪旅游。依托國家級郵輪旅游發展實驗區先行先試優勢，加強政策支持和引導，吸引和發展郵輪公司，培育專業化郵輪人才與企業。提升郵輪綜合管理服務水平、加快郵輪港旅游服務設施建設、建立健全郵輪服務標準體系和信息平臺、打造郵輪綜合服務區，建設國際一流的郵輪母港。開發郵輪母港航線和旅游產品，提升青島至日韓郵輪旅游產品品質。開發海島休閑度假、漁村民俗、野營垂釣等產品。

示范開發海島旅游。加速推進田橫島的二次旅游開發，推進大公島、竹岔島、靈山島、齋堂島等的海島生態保護修復工程，突出特色和主題，配套發展海島度假旅游，完善碼頭、水電等基礎設施建設，開發海島休閑度假、漁村民俗、環島觀光、生態休閑、地質科普、野營垂釣等產品。

重點發展漁家風情、濱河生態、歷史民俗等精品鄉村旅游產品

培育鄉村旅游精品典型。打造富有地域特色的精品鄉村旅游項目，促進鄉村旅游產品由淺層生態觀光向深度體驗與休閑度假轉變，由低附加值形態向高附加值形態轉變。重點發展漁家風情、山林山岳、濱河生態、溫泉養生、田園農耕、歷史民俗等六大類產品。深入挖掘整合果蔬采摘、趕海拾貝、農（漁）事活動、民俗節日等資源，積極培育鄉村旅游節會活動。

到2021年，培育形成40個旅游強鎮

壯大鄉村旅游發展主體，突出農民參與主體與受益主體的地位。推廣新的鄉村旅游發展模式，支持農民聯戶經營和公司化運營，培養農民“創客”隊伍，積極培育本土鄉村旅游電商平臺，助力鄉村旅游精準扶貧，為打好精準脫貧攻堅戰作出旅游業應有貢獻。大力發展溫泉小鎮、森林小鎮、葡萄小鎮、櫻桃小鎮、玫瑰小鎮、老酒小鎮及航空小鎮等各類特色旅游小鎮，扶持獎勵旅游強鎮（街道）、旅游特色村（社區）、旅游示范點和鄉村旅游專業合作社，到2021年，全市培育形成40個旅游強鎮、100個旅游特色村，打造一批在國內具有一定知名度、影響力的鄉村旅游品牌。

另外，還提出要充分發揮旅游業作為關聯度大的綜合性產業作用，打破封閉的自循環發展道路，全面向開放的“旅游＋”融合發展轉變，全面促進旅游業與工業、農業、文化、會展、體育、醫藥等產業的深度融合發展。促進工業旅游、文化旅游、會展商務旅游、節慶旅游、研學旅游、康養旅游、體育旅游、通航旅游幾個方面的發展。

打造“一帶一軸，三灣三山，十五組團”全域旅游空間格局

“一帶”即青島濱海旅游帶，打造國際級的黃金旅游海岸。“一軸”即大沽河生態旅游軸帶，建設生態旅游與鄉村旅游長廊，輻射打造青島北部休閑旅游聚集區。“三灣”以膠州灣群、靈山灣群、鰲山灣群為依托，打造中心城區、西部灣城、東部灣城三大城市旅游核心區。三灣聯動，陸海統籌，構筑三足鼎立的海灣型旅游中心格局。“三山”以嶗山山系、大小珠山山系、大澤山山系三大山系為主，改善旅游生態，美化景觀環境，完善旅游基礎設施與配套服務建設，構筑青島市全域旅游三大山林山地支撐區。在此基礎上，綜合考慮資源異同性、產業相融性及發展基礎等因素，打造十五個特色旅游產業組團，形成“組團布局、集群拓展”“海陸聯動、城鄉統籌”的發展格局。（齊魯晚報?齊魯壹點記者 臺雪超）

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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