15日，記者從濟(jì)南市政府網(wǎng)站獲悉，國土資源部辦公廳下發(fā)《關(guān)于開展新一輪土地利用總體規(guī)劃編制試點(diǎn)工作的通知》(國土資廳函〔2018〕37號(hào))，濟(jì)南市被國土資源部列入全國40個(gè)市級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編試點(diǎn)城市。

土地利用總體規(guī)劃是統(tǒng)籌土地資源保護(hù)、開發(fā)、修復(fù)的綱領(lǐng)性文件，也是落實(shí)國土空間用途管制和統(tǒng)籌各項(xiàng)土地利用活動(dòng)的重要依據(jù)。現(xiàn)行濟(jì)南市土地利用總體規(guī)劃(2006—2020年)批準(zhǔn)實(shí)施以來，在嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田、合理控制建設(shè)用地?cái)U(kuò)展、提升土地節(jié)約集約利用水平等方面成效顯著。2016年啟動(dòng)了土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作，通過調(diào)整完善，取得了預(yù)期效果。一是變“跨河發(fā)展”為“攜河發(fā)展”，促進(jìn)“一主一副中心、五個(gè)次中心、十二個(gè)地區(qū)中心”的城市框架和結(jié)構(gòu)的形成，城鎮(zhèn)用地布局和空間結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，城市特色愈加鮮明；二是保障了全市未來3—5年建設(shè)用地需求，重點(diǎn)是濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行示范區(qū)、軌道交通等重點(diǎn)區(qū)域、重大工程近期需求，切實(shí)保障水利、交通、能源等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施用地，優(yōu)先安排社會(huì)民生、脫貧攻堅(jiān)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及國家扶持的產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地；三是結(jié)合永久基本農(nóng)田劃定工作，更加有效保護(hù)了耕地和基本農(nóng)田，并科學(xué)布設(shè)生態(tài)綠地、山體、保泉敏感區(qū)等，在生態(tài)建設(shè)方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

新一輪土地利用總體規(guī)劃試點(diǎn)工作計(jì)劃于2018年12月完成，規(guī)劃以2035年為目標(biāo)年，展望至本世紀(jì)中葉。濟(jì)南將以本次規(guī)劃修編試點(diǎn)工作為契機(jī)，按照黨的十九大報(bào)告中提出的“統(tǒng)一國土空間用途管制和生態(tài)修復(fù)”要求，全面總結(jié)新時(shí)期濟(jì)南市土地利用總體規(guī)劃發(fā)展的新要求、新思路，進(jìn)一步健全和完善國土空間用途管制制度，創(chuàng)新土地規(guī)劃編制和實(shí)施體制機(jī)制，加快土地供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)土地利用方式轉(zhuǎn)變和質(zhì)量提升，繪制濟(jì)南未來美麗國土一張藍(lán)圖，為推進(jìn)“四個(gè)中心”建設(shè)做好用地服務(wù)與保障。一是全面啟動(dòng)規(guī)劃試點(diǎn)工作。研究制定了《新一輪土地利用總體規(guī)劃編制試點(diǎn)工作方案》，明確了總體要求、基本原則、工作任務(wù)、工作組織、工作進(jìn)度和保障措施等，近期將盡快確定技術(shù)合作單位，啟動(dòng)規(guī)劃試點(diǎn)編制工作。二是著力完成八項(xiàng)工作任務(wù)。加強(qiáng)與發(fā)改、規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)、林業(yè)、環(huán)保、交通、水利等部門的互聯(lián)互動(dòng)，全力做好現(xiàn)行規(guī)劃實(shí)施評(píng)估、重點(diǎn)專題研究等八項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步完善與創(chuàng)新土地規(guī)劃的理論、技術(shù)和方法，為濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展提供更充分的用地保障。三是總結(jié)提煉試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。探索土地利用總體規(guī)劃編制方法及管理方式，系統(tǒng)性發(fā)現(xiàn)問題并提出解決思路，以點(diǎn)帶面，為全面開展新一輪土地利用總體規(guī)劃編制工作指明方向、提供支撐、積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 劉雅菲

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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