今年開始，我國實(shí)施國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度。20日上午，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)山東省國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度改革情況及2018年國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試組織實(shí)施情況。

國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試將實(shí)行“老人老辦法、新人新辦法”原則，對此，省司法廳國家司法考試處處長王維新回答記者提問時(shí)表示，“老人老辦法、新人新辦法”具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是針對法律職業(yè)崗位，只對新進(jìn)法律職業(yè)崗位人員實(shí)行考試和職前培訓(xùn)。全國人大常委會(huì)《關(guān)于修改等八部法律的決定》，明確規(guī)定行政機(jī)關(guān)中初次從事行政處罰決定審核、行政復(fù)議、行政裁決、法律顧問的公務(wù)員，需要取得法律職業(yè)資格。已經(jīng)在行政機(jī)關(guān)中從事行政處罰決定審核、行政復(fù)議、行政裁決工作且勝任現(xiàn)職務(wù)的人員，沒有從業(yè)資格方面的要求。二是針對專業(yè)學(xué)歷條件的，《實(shí)施辦法》第9條的規(guī)定就是“新人新辦法”，第22條的規(guī)定則為“老人老辦法”，對此，我省的考試公告中將再次予以明確。

此外，有記者問，對于報(bào)名時(shí)還沒有取得畢業(yè)證書的2018年應(yīng)屆畢業(yè)生能否報(bào)考？

山東省司法廳黨委委員、政治部主任劉淼予以肯定答復(fù)。他說，報(bào)名人員報(bào)名時(shí)不具有學(xué)歷學(xué)位證書的，原則上不予報(bào)名。但為便利應(yīng)屆畢業(yè)生報(bào)考，對已經(jīng)完成學(xué)業(yè)但尚未取得學(xué)歷學(xué)位證書的高等學(xué)校2018年應(yīng)屆畢業(yè)生，可以報(bào)考今年的國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，包括以下幾類人員：一是普通高等學(xué)校2018年應(yīng)屆畢業(yè)生；二是網(wǎng)絡(luò)教育、成人教育、廣播電視大學(xué)等繼續(xù)教育的2018年應(yīng)屆畢業(yè)生；三是參加高等教育自學(xué)考試單科成績已全部合格人員可以報(bào)考，但要在2018年12月31日前取得畢業(yè)證書。

不過要說明的是，上述人員在報(bào)名時(shí)需作出承諾，考試結(jié)束不能在規(guī)定資格申請期限內(nèi)提交畢業(yè)證書及其他材料，視為不符合規(guī)定的報(bào)名條件，考試成績無效。

發(fā)布會(huì)還系統(tǒng)介紹了國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度改革的主要內(nèi)容。

（一）擴(kuò)大了需要參加考試的人員范圍。由四類人員擴(kuò)大到九類人員，明確在司法考試制度確定的法官、檢察官、律師、公證員基礎(chǔ)上，將初次擔(dān)任法律類仲裁員，以及行政機(jī)關(guān)中初次從事行政處罰決定審核、行政復(fù)議、行政裁決、法律顧問的公務(wù)員，納入法律職業(yè)資格準(zhǔn)入范圍。

（二）調(diào)整完善了考試的報(bào)名條件。《實(shí)施辦法》《公告》已經(jīng)明確，報(bào)名人員應(yīng)“具備全日制普通高等學(xué)校法學(xué)類本科學(xué)歷并獲得學(xué)士及以上學(xué)位；全日制普通高等學(xué)校非法學(xué)類本科及以上學(xué)歷，并獲得法律碩士、法學(xué)碩士及以上學(xué)位；全日制普通高等學(xué)校非法學(xué)類本科及以上學(xué)歷并獲得相應(yīng)學(xué)位且從事法律工作滿三年。”提高了對報(bào)名人員的學(xué)歷要求。同時(shí)，為妥善解決新舊制度的銜接問題，按照《意見》確定的“老人老辦法、新人新辦法”的原則，《實(shí)施辦法》施行前即2018年4月29日前已取得學(xué)籍（考籍）或者已取得相應(yīng)學(xué)歷的高等學(xué)校法學(xué)類專業(yè)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生，或者高等學(xué)校非法學(xué)類專業(yè)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生并具有法律專業(yè)知識(shí)的，可以報(bào)名參加考試，這一規(guī)定一直有效。普通高等學(xué)校、軍隊(duì)院校2019年應(yīng)屆本科畢業(yè)生（包括專升本）和以同等學(xué)力報(bào)考的應(yīng)屆碩士畢業(yè)生，今年允許報(bào)名參考。此外，為推進(jìn)法律職業(yè)人員誠信體系建設(shè)，增加了“被吊銷法律職業(yè)資格證書、因嚴(yán)重失信行為被國家有關(guān)單位確定為失信聯(lián)合懲戒對象并納入國家信用信息共享平臺(tái)和因其他情形被給予終身禁止從事法律職業(yè)處理的人員，不得報(bào)名參加法律職業(yè)資格考試”的新規(guī)定。

（三）改進(jìn)了考試的內(nèi)容和方式方法。《實(shí)施辦法》將一次性考試分為客觀題考試和主觀題考試兩個(gè)階段，只有通過客觀題考試的考生才可以參加當(dāng)年的第二階段的主觀題考試，客觀題的合格成績在本年度和下一個(gè)考試年度內(nèi)有效。客觀題考試在全國全面實(shí)行機(jī)考，3張?jiān)嚲碜兂?張?jiān)嚲恚惶炜纪辏恢饔^題考試以紙筆考試為主，在5個(gè)考區(qū)實(shí)行計(jì)算機(jī)化考試試點(diǎn)，1張?jiān)嚲戆胩炜纪辏种岛蜁r(shí)長有所增加，并將為考生配備法律法規(guī)匯編。作為測量法律職業(yè)素養(yǎng)的考試，無論是客觀題考試、主觀題考試，都將按照社會(huì)主義法治實(shí)踐的要求確定考試內(nèi)容，改變了過去司法考試以知識(shí)考查為主的等形式，增加了檢驗(yàn)考生理論和實(shí)踐相結(jié)合的考試內(nèi)容和分值比重，突出檢驗(yàn)應(yīng)試人員在法律適用和事實(shí)認(rèn)定方面的法治實(shí)踐水平。

（四）賦予了司法行政機(jī)關(guān)新的管理職能。建立法律職業(yè)資格暫停、吊銷制度，賦予了司法行政機(jī)關(guān)法律職業(yè)資格管理的新職責(zé)。《實(shí)施辦法》明確，取得法律職業(yè)資格人員有違反憲法法律、妨害司法公正、違背職業(yè)倫理等行為的，由司法行政機(jī)關(guān)視其情節(jié)后果給予相應(yīng)處理，并將相關(guān)信息在司法部網(wǎng)站上公布。同時(shí)，《意見》明確要實(shí)行統(tǒng)一職前培訓(xùn)，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分系統(tǒng)實(shí)施”原則，建立法律職業(yè)人員任職前培訓(xùn)制度，實(shí)行“先選后訓(xùn)”“誰選誰訓(xùn)”的培訓(xùn)模式，嚴(yán)把法律職業(yè)培訓(xùn)關(guān)。

（齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 馬云云）

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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