近日，人民日?qǐng)?bào)走訪山東、重慶，對(duì)各地利用防空洞，為市民提供納涼好去處的做法進(jìn)行了報(bào)道。7月26日出版的《人民日?qǐng)?bào)》在《民生調(diào)查·一線新探索》專欄中，以《防空洞，納涼好去處》為題對(duì)濟(jì)南開放納涼點(diǎn)的做法進(jìn)行了重點(diǎn)報(bào)道。

隨著氣溫的升高，各地的人防工程納涼點(diǎn)也陸續(xù)開放。除了基本的納涼功能外，山東和重慶兩地的納涼點(diǎn)還依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要，由人防部門事先進(jìn)行評(píng)估、排查和改造，在確保納涼安全、健康的前提下，組織電影放映、健康檢查、安全宣傳等活動(dòng)，豐富居民的納涼文化生活。

又到一年暑熱季，為方便市民納涼避暑，全國多地免費(fèi)開放人防工程納涼點(diǎn)。記者深入山東、重慶兩地探訪人防工程納涼點(diǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀。

洞里清涼好避暑

7月份的重慶，又是一個(gè)桑拿天，站在嘉陵江邊，滾滾熱浪熏得人有些睜不開眼睛。

沿著江邊的一條小徑而上，走過幾十米的水泥臺(tái)階，小徑一側(cè)的防空洞，就是重慶北碚區(qū)水土鎮(zhèn)政府人防工程納涼點(diǎn)。

走入洞口，初極狹，只有兩米見方，彎彎曲曲。走過十幾步，眼前豁然開朗，變得極為寬敞，平整的水泥地上擺放著百來把塑料椅子，市民們?nèi)宄扇海墼谝黄鹫勌臁?/p>

防空洞里，自然是極涼快的。外面是35攝氏度以上的高溫，洞內(nèi)不超過25攝氏度。“整個(gè)夏天洞里都差不多是這個(gè)溫度，現(xiàn)在有點(diǎn)潮，我們安裝了除濕機(jī)。”北碚區(qū)人民防空辦公室副主任楊忠華說，“到了8月最熱的時(shí)候，洞里涼爽干燥，是最舒服的。”

“大概七八年前吧，我們提出了要求，政府就開放了防空洞給我們納涼。”69歲的田祥芬居住在附近，夏天，她幾乎每天下午都要來這里納涼談天。每天午覺起來，周邊的老街坊都會(huì)陸續(xù)來到這里，大家聚在這里，把納涼點(diǎn)當(dāng)成活動(dòng)中心，一起喝杯老茶，聊聊家長里短。快到下午5點(diǎn)了，大家再紛紛散去，回家吃飯。

記者看到唯一來納涼的年輕人是33歲的陳安，他也是為了陪姐姐，才會(huì)偶爾來這里坐一坐。“沒信號(hào)不能玩手機(jī)，聽叔叔阿姨們聊聊天，也挺有意思，像小時(shí)候停電的晚上，大家一起在院子里乘涼。”陳安說。

“納涼人員多是老城區(qū)的老街坊，在新建小區(qū)，市民一般沒有這樣的習(xí)慣。這些年來，來納涼點(diǎn)的市民人數(shù)也在不斷降低。”楊忠華介紹說，這也說明，大家的生活條件逐漸好起來了。

在山東濟(jì)南，各集中納涼點(diǎn)附近都懸掛張貼了清晰的納涼標(biāo)識(shí)，并配備服務(wù)人員，為市民提供舒適安全、文明健康的納涼避暑場所。

在濟(jì)南佛慧山人防工程避暑納涼點(diǎn)中，設(shè)置了座椅、飲水處等。“濟(jì)南老年人喜歡爬山，爬佛慧山爬累了，可以到避暑點(diǎn)涼快涼快，休息休息，接點(diǎn)水喝。”濟(jì)南市人防辦主任楊慶緒說，“這個(gè)佛慧山人防工程避暑納涼點(diǎn)，常年溫度在20多度，很適合乘涼。”由于露天高溫與納涼點(diǎn)內(nèi)溫差較大，老人直接進(jìn)去納涼可能身體受不了。為此，濟(jì)南市人防辦在防空洞門口到洞里30米的過渡地帶放置了部分座椅，并給予溫馨提示，等身體逐步適應(yīng)后，再進(jìn)入納涼點(diǎn)核心區(qū)域進(jìn)行活動(dòng)。

圖為濟(jì)南市民在佛慧山人防工程納涼點(diǎn)打乒乓球。人民日?qǐng)?bào)記者 潘俊強(qiáng)/攝

在佛慧山納涼點(diǎn)門口，記者看到已經(jīng)安裝了廁所，納涼的群眾不必再到距離納涼點(diǎn)三四百米的地方方便。“三四百米在平地上，來回很容易，在山上卻很吃力。”楊慶緒表示，“我們盡量把納涼群眾的需求變成現(xiàn)實(shí)。”

服務(wù)社會(huì)與民生

2003年起，重慶市開始嘗試開放人防工程，作為居民夏日的納涼點(diǎn)。至今，這項(xiàng)工作已經(jīng)開展了15年。據(jù)介紹，今年重慶一共開放了86個(gè)人防工程納涼點(diǎn)，開放時(shí)間從6月中旬到9月中旬。以北碚區(qū)為例，往年一般開放8個(gè)納涼點(diǎn)，一年大約有3萬人次前來納涼。

“開放之前我們也做了評(píng)估排查和改造，不具備條件的不能開放，即使具備基本條件，也要進(jìn)行一定的修繕和維護(hù)。”楊忠華介紹說，每年5月前，人防部門都要做好納涼點(diǎn)的安全檢查隱患整改工作，做好清潔消毒服務(wù)工作。還要統(tǒng)一印制宣傳展板，聘請(qǐng)專職后勤保障人員。為此，重慶市人防部門也會(huì)專門出臺(tái)通知，督促各區(qū)縣人防部門。

圖為重慶九龍坡區(qū)黃桷義工小紅帽義教服務(wù)隊(duì)的大學(xué)生志愿者在防空洞內(nèi)帶領(lǐng)孩子們學(xué)習(xí)。人民日?qǐng)?bào)記者 李堅(jiān) 周舸/攝

納涼點(diǎn)所在的社區(qū)，也會(huì)承擔(dān)相應(yīng)任務(wù)。比如安排專人對(duì)納涼點(diǎn)進(jìn)行照管，并為居民提供必要的板凳桌椅、免費(fèi)茶水。天氣炎熱時(shí)，社區(qū)也得配備必要的消暑藥品。以北碚區(qū)為例，納涼中心的一切費(fèi)用均由當(dāng)?shù)厝朔擂k公室統(tǒng)一支付，每年納涼成本含固定的人員服務(wù)補(bǔ)助、設(shè)備修繕、后勤物品購置等費(fèi)用平均約5萬元。

避暑納涼，服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生。從6月底起，濟(jì)南市人防辦啟動(dòng)2018年避暑納涼工程，對(duì)市民免費(fèi)開放人防工程納涼點(diǎn)。今年比往年又新增加一處佛慧山人防工程納涼點(diǎn)，目前濟(jì)南市納涼點(diǎn)已達(dá)6處。目前，在佛慧山納涼點(diǎn)，每天都有很多人去納涼。據(jù)統(tǒng)計(jì)，開放以來，最多一天納涼人數(shù)超過千人。

談到為何開放人防工程供市民納涼，楊慶緒說，濟(jì)南因?yàn)榈匦蔚貏莸脑颍奶毂容^熱，老百姓有納涼需求，“我們的人防工程有三大職能：戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)服務(wù)、應(yīng)急支援。開放人防工程納涼，就是為老百姓做好服務(wù)。”

今年的避暑納涼工作，濟(jì)南市人防辦圍繞更好地服務(wù)民生，服務(wù)人民群眾的主題，提早部署、提早安排、提早檢查準(zhǔn)備。為切實(shí)將利用人防工程為百姓提供避暑納涼工作做細(xì)做好，人防辦及下屬相關(guān)單位專門成立了避暑納涼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，明確分工，責(zé)任到人，并專門對(duì)全市人防工程納涼點(diǎn)進(jìn)行了安全隱患排查整治。為了更好服務(wù)群眾，在佛慧山納涼點(diǎn)，還專門配備服務(wù)人員，為市民提供服務(wù)。今年的人防工程納涼點(diǎn)，開放時(shí)間每天上午9點(diǎn)30分至晚上8點(diǎn)。開放時(shí)間原則上在8月31日結(jié)束，若之后氣溫仍持續(xù)在35攝氏度以上，人防部門將根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)延長開放日期。

安全娛樂兩不誤

“我們跟居民都說在前頭，在納涼點(diǎn)是不允許打牌的。因?yàn)榇蚺凭秃苋菀滓馉巿?zhí)打鬧。洞里沒有手機(jī)信號(hào)，為了避免大家太無聊，社區(qū)也安排了比較豐富的節(jié)目。”重慶市水土街道陵江社區(qū)聯(lián)合黨委書記李傳群介紹說，結(jié)合各個(gè)納涼點(diǎn)的實(shí)際情況，社區(qū)會(huì)組織電影放映、義診、健康體檢等活動(dòng)，同時(shí)也會(huì)宣傳安全和環(huán)保知識(shí)等，有時(shí)候也聯(lián)合團(tuán)委、婦聯(lián)，開展一些主題公益活動(dòng)，豐富居民的納涼文化生活。

“剛在這里看了電影《紅海行動(dòng)》，好看。”田祥芬對(duì)記者說，轉(zhuǎn)過天是當(dāng)?shù)蒯t(yī)院來進(jìn)行家庭醫(yī)生的宣傳和簽約，她拿著傳單，也看得挺認(rèn)真。

為了保障群眾納涼的同時(shí)，有更多的休閑娛樂生活，濟(jì)南佛慧山人防工程避暑納涼點(diǎn)里還放置了報(bào)紙雜志，部分書籍。在人防工程的墻壁兩側(cè)還用漫畫的形式，宣傳防災(zāi)防空知識(shí)。

“沒想到還有健身器材，還可以打乒乓球。”在此納涼的66歲的孫樹森老人說，“我曾經(jīng)在這片區(qū)域挖過防空洞，如果不開放，我這一輩子都看不到這里的防空洞了，來這納涼也是回憶過去，珍惜現(xiàn)在美好生活。”

“我們還在這里安裝了網(wǎng)絡(luò)，老百姓可以在這里用手機(jī)上網(wǎng)休閑。”楊慶緒說，“我們還充分考慮到，人進(jìn)了防空洞納涼，不能‘失聯(lián)’，我們現(xiàn)在已經(jīng)協(xié)調(diào)電信部門將移動(dòng)信號(hào)覆蓋到防空洞內(nèi)。”記者看到，線路和設(shè)備已經(jīng)拉好，近期即可通移動(dòng)信號(hào)。“這個(gè)非常好，尤其是老人，我們做子女的打電話聯(lián)系不上就會(huì)很著急，有了信號(hào)我們隨時(shí)都能聯(lián)系到。”一位帶著父母來納涼的中年人表示。

據(jù)介紹，考慮到有不少老人在此納涼，為防止意外，濟(jì)南市人防辦與其他部門打通從山下到納涼點(diǎn)的道路，一旦有意外，救護(hù)車可以直接開到納涼點(diǎn)門口，為救人贏得盡可能多的時(shí)間。

就在前不久，以“炫舞人防、酷爽一夏”為主題的濟(jì)南市英雄山人防商城街區(qū)街舞錦標(biāo)賽開賽，豐富了納涼群眾的文化娛樂生活。濟(jì)南人防辦還利用人防商城，在商城內(nèi)部設(shè)置納涼點(diǎn)，方便周邊老百姓避暑納涼。今年，濟(jì)南還將利用納涼區(qū)域，繼續(xù)開展休閑觀影活動(dòng)，播出國產(chǎn)懷舊題材優(yōu)秀影片。在各人防工程避暑納涼點(diǎn)，印制人防知識(shí)宣傳材料，用于普及人防教育，提升廣大市民對(duì)人民防空知識(shí)的了解，進(jìn)一步增強(qiáng)國防觀念和防空防災(zāi)知識(shí)。

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

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