交通民警深入群眾宣傳放管服工作

社區居民在家門口即可辦理車駕管、戶籍等業務

社區居民在家門口即可辦理車駕管、戶籍等業務

社區民警深入群眾宣傳放管服工作

膠東在線10月10日訊(記者 侯嘉偉 通訊員 劉建立 孫曉偉)近日，記者從煙臺市公安局福山分局了解到，今年以來，福山分局黨委轉職能強作風提效能，進一步深化“放管服”改革力度，將戶政、交管、出入境等與群眾密切相關的61項業務，大力推行“一證通辦、一窗辦結、一次辦好”，將服務送到群眾身邊，極大地方便了群眾辦事，有力增強了群眾的獲得感、幸福感，受到了群眾的一致稱贊。在全省群眾安全感、滿意度調查中，福山分局連續兩年躋身全省縣區級排名前10名。

福山公安分局始終堅持以人民為中心的發展理念，時刻把群眾利益放在心上，落實到具體行動中，采取多項措施辦法，從群眾最關心、關系最直接的地方做起，從群眾不滿意、有意見的地方改起，不斷將“放管服”改革向縱深推進，在信息科技的助力下，把民生服務從局、大廳延伸至所、室、店，使“減證便民”、“一窗辦結”、“一次辦好”常態化運行，真正做到將服務一放到底，有力解決了社會關注的焦點痛點問題，使群眾得到了實實在在的好處。

智能服務，網聯萬家

實現“網上辦理”“一證通辦”

近年來，煙臺市公安局信息化改革走在了全國公安系統的前列，福山分局又有什么突出的絕招和特點呢？

記者來到了福山區君山水警務室，秩序井然的門前張貼著數張醒目的關于戶政、交管等業務項目清單和辦理流程指南。當記者提出請領車輛檢驗合格標志時，工作人員僅向記者取了身份證，并放在儀器上，個人信息、車輛信息、需換領時間等內容一目了然，個人簽名也使用電子簽名，不用再填寫任何紙質表格，不到10分鐘，業務就辦理完畢。

兩年前，煙臺市公安局成立科信委，著力攻堅“互聯網+公安”項目。福山分局黨委思想敏銳，借助這股東風，以最快速度制定出臺了《煙臺市公安局福山分局深化“一次辦好”改革深入推進審批服務便民化工作方案》，通過提出改革8項主要任務和5項工作措施，分門別類壓擔子、列清單、分任務、定時限，使全體民警增強了危機意識，強化了服務意識，從根本上把等、靠、拖現象扭轉為積極主動作為。“人民公安為人民，我們的目的就是為群眾服務。近年來，我們全局上下思想轉變大、作風轉變快，信息化應用程度高，把關系民生的戶政、交管、出入境等業務全部實現網上全流程辦理，部分做到“一證通辦”。我們就是要通過自我轉變，最大化的提高辦事效率，讓群眾辦事得到最大便捷。”福山分局政務辦負責人王淑萍和我們說。據記者了解，像福山分局全部業務網上辦理，并可以一證通辦的情況，在其它地區并不多見。

福山分局著力用信息化破解改革難題，做到“網絡全時服務，群眾省時省力”。他們抽調業務素質強的民警組建政務辦，整體協調推進“放管服”改革。兩年來，涉及戶籍、出生、注銷、遷出等31項戶政業務已經全部可以網上辦理。投資二百余萬元，建成福山區交警網辦中心，將車駕管服務的25項業務全部納入互聯網受理范圍，做到實時審批、隨到隨辦，制證、郵遞全方位服務。建設福山區交警交通事故線上處理中心，利用手機微信破解事故處理難題。簡易交通事故由當事人發起在線調解申請，組建由民警、調解員和當事人組成微信聊天群，在線實時跟進案件進度。對復雜案件，邀請法官、調解員、律師等入群，各方可通過文字、語音等線上溝通方式進行遠程調解。同時，組織科研人員下大力研發“一證通”系統，群眾憑借一張身份證，在車管所就可以辦理補換領、審驗駕駛證等18類車駕管業務。創新引入駕駛證自助辦理機，為駕駛證業務辦理提供高效、便捷服務，滿足群眾多元化需求，打造“永不下班的車管所”。

今年9月份，福山區的劉先生駕駛證丟了，他聽從朋友的話，在去車管所補證前，帶了身份證、行駛證，又從箱底翻出戶口本拿著，就怕證件不齊辦不了還得回家跑一趟。沒想到車管所工作人員只讓他出示了身份證，不到10分鐘，新駕駛證就拿到手中。“在家費那么多事找戶口本，沒想到這么方便這么快，以后再來車管所辦事，只要拿著身份證就行了，不用還想著拿這個拿那個的。”劉先生笑著說。

福山分局交警大隊車管所所長岳修強說，福山公安交警車駕管業務絕大部分已實現“一證通”，交警只要在網上能查詢到車主相關信息，車主就不需要提交任何證明。群眾不用來回跑腿，到處開所謂的“奇葩證明”，填寫麻煩的個人表格，辦事得到了快捷便利，交警降低了行政成本，企業和群眾也雙雙獲得了益處。

業務集成，服務便捷

實現“一站服務”“一窗辦結”

圍繞便民利民，堅持能放全放、一放到底，將業務辦理服務前移到群眾家門口，是福山分局最大的亮點。

近年來，福山分局著力在“簡”和“放”上下功夫，大力推行“無差別”受理，從而徹底解決了群眾辦事門難進、事難辦、腿跑斷的現象。將與群眾關系最密切、辦件量最大的戶政31項業務和交通管理30項業務下放到全區8個派出所、3個星級警務室，推行派出所窗口一站式受理業務模式，打造“半小時”服務圈。在4S店、二手車交易市場設立機動車登記便民服務站，建立警企、警稅、警銀免費進駐機制，推行機動車號牌和臨牌在一個服務站點進行網上全流程申報、流轉、選號、寄遞，讓群眾在4S店、二手車交易市場就能完成汽車掛牌過戶業務，實現“走進一個站，事項全辦完”。距離城區偏遠的地區，充分發揮“一村一警務助理”的優勢，由警務助理統一兼職警務辦理協助員。在業務辦理群眾較集中時，可以代為辦理；發生交通事故時，賦予其輕微交通事故調處、違法學習監督等職能，實現交通安全管理“進村頭、到田頭、上炕頭”，有效壓縮農村地區交通管理盲區。在人員密集區，實行協管員代辦交管業務。比如在大型企業、學校、村居、社區和單位設立辦理點，實施31項戶政業務和30項交管業務集中下放，由協管員分門別類實施免費代辦、遠程申辦，讓群眾在家門口就能辦理業務。

煙臺君通汽車銷售服務公司的于經理體會最深，以前銷售一輛汽車，需要車行工作人員帶領車主，開著新車到車管所辦理掛牌，來回跑不說，駕駛無牌車有時還被查，出交通事故也是全責。現在好了，店里安裝了設備，拍完照，通過專門軟件上傳相關資料信息，幾天就能辦好所有手續，他們還可以集中辦理車牌，在節省資金的同時，也規避了風險，客戶也非常滿意，和往年相比，現在銷售數量比以前多了不少。

福山分局政務辦負責人王淑萍介紹說，近年來，他們圍繞公安部20條改革措施，本著把業務建到群眾最需要的地方去，大力推進“五下放五代辦”做法，關系群眾最密切的戶政和車管業務得到了分流，他們的工作壓力大為減輕，群眾也盡享改革的便利。

線上聯動，容缺辦理

實現“最多跑一次”“一次就辦好”

福山分局黨委認為，讓群眾盡享“放管服”改革紅利，最關鍵的是在業務辦理過程中，做到讓群眾不跑腿或最多跑一次腿。

福山分局治安大隊教導員陳佳說，他們做到了讓群眾辦事最省心最省事，部分業務只要在網上申請，就可以全流程網上數據跑腿，在規定時間內即可辦結，群眾不用到大廳或站點跑，在家就可以辦理完結；“只跑一次”是指，只要到了服務窗口，“屁股”不用挪地方，即可將同一業務的所有流程辦理完結。

為此，他們制定《福山分局窗口服務管理規范》，推行一次告知制度。要求業務受理人員負責解答群眾提出的問題，在顯眼位置公布業務辦理清單，并承諾在時限內辦結，不得推諉、拖延。開展“進門有招呼聲、工作中有交流聲、離開有送別聲”的為民服務“三聲”活動，評選“窗口服務之星”和“五星服務崗”，提高大家服務意識和服務能力。加強對窗口和服務站點的監管，實行“一天一調度，一天一通報”，不定期明察暗訪，定期進行考核評比，確保服務陽光透明，規范運作。

開辟綠色通道。為企業集體用工、急需用證的人員開設居民身份證、居住證享受優先受理、優先上傳信息、優先制證服務，確保及時領取證件。走出“窗口”上門服務，針對轄區特殊人群和孤寡老人、偏遠鄉村，依托警務室推行戶籍業務辦理下村工作制，對行動不便鰥寡獨居老人和殘疾人，可由社區民警或村干部代其辦理相關戶籍業務和開展送證上門服務，切實為群眾做好事、辦實事、解難事。

夯實軟硬件，在部分派出所安裝業務自助申請設備、身份證自助領取機、自助繳費機、打印機、電子評價器、電子監控器、排隊叫號系統，設置引導臺、配備引導員，滿足了群眾“辦證方便、手續簡化、等時短暫、取證快捷”，為群眾提供了極大便利，減少了往返奔波之苦。

實施“容缺受理”。將群眾申報材料中部分材料項目列為可容缺項，按照“容缺受理”“后置補齊”的原則先行辦理，超前介入服務，變原來的“材料不齊不能辦”的串聯模式為“一邊準備材料一邊審批”的并聯并推模式。

今年5月9日，福山警務大廳接待了一位“特殊”的群眾，她的丈夫是一名德國人，她是山東棲霞人，因新生兒落戶姓名為英文字母無法落戶而苦惱，受理民警根據《煙臺市公安局福山分局深化“一次辦好”改革深入推進審批服務便民化工作方案》要求和實際情況，在手續不全的情況下，先讓她辦理好其它手續，讓其回上海變更完出生醫學證明后郵寄到河濱路派出所，即可辦理新生兒落戶，而不用本人再從上海跑回福山了。

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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