4日，山東省政府新聞辦召開新聞發布會，會上，省人社廳相關負責人就《關于進一步穩定和擴大就業的若干意見》（以下簡稱《意見》）進行解讀。《意見》從六個部分，出臺了20條具體舉措來穩定和擴大就業，包括支持企業穩定就業、發展經濟擴大就業、鼓勵創業帶動就業、擴大培訓改善就業、聚焦重點群體促進就業、壓實責任保障就業。

與以往的就業政策相比，《意見》聚焦“穩”、注重“實”、突破“大”，進一步豐富了我省穩就業的“工具箱”，打造了積極就業政策的“升級版”，是一份含金量非常高的政策文件。

企業是穩定就業的關鍵。為減輕企業負擔，《意見》提出，降低企業社會保險費和進出口企業成本。企業職工基本養老保險單位繳費比例繼續按18%執行。對用人單位和職工失業保險繳費比例總和從3%階段性降至1%的現行政策，2019年4月底到期后延續實施。2019年1月1日至2020年12月31日，對連續3個月以上無力支付職工最低工資或無法正常生產經營3個月以上、僅為職工發放生活費的企業，企業可按緩繳社會保險費有關規定提出申請，經批準后暫緩繳納社會保險費，緩繳期間免收滯納金。

同時，加大失業保險返還力度。上年度失業保險基金結余具備兩年以上失業保險待遇支付能力的統籌地區（含省本級），對依法參保繳費、不裁員或少裁員的參保企業，可返還企業上年度實際繳納失業保險費的50%；對2019年1月1日至2019年12月31日面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，可按上年度6個月的企業及其職工繳納社會保險費的50%返還，返還按現行穩崗補貼政策規定辦理。這項返還的力度是非常大的。

在鼓勵創業方面，加大創業擔保貸款支持，將個人創業擔保貸款最高貸款額度由10萬元提高至15萬元；小微企業當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員數量達到企業現有在職職工人數的25%（超過100人的企業達到15%）并與其簽訂1年以上勞動合同的，可申請最高不超過300萬元的創業擔保貸款。

鼓勵支持各類群體創業。支持鼓勵事業單位專業技術人員在職創辦企業、離崗創業，離崗創業期間保留人事關系，發放國家規定的基本工資。引導鼓勵大學生創業，把創新創業教育和實踐課程納入高校必修課，允許大學生用創業成果申請相應專業學位論文答辯。

（齊魯晚報·齊魯壹點 記者周國芳 通訊員范粟）

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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