4日，從山東省總工會了解到，為進一步規(guī)范送溫暖資金的使用和管理，提高資金使用效益，實現(xiàn)送溫暖常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，山東省總工會出臺《山東省工會送溫暖資金使用管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），《辦法》明確，送溫暖資金主要用于向困難職工開展經(jīng)常性幫扶救助、開展送溫暖活動以及突發(fā)性、臨時性慰問活動。發(fā)放標準由各地結(jié)合居民生活水平和物價指數(shù)等因素，科學合理制定,原則上每人次不超過3000元，每人每年不超過6000元。

為困難職工送溫暖

資金來源、使用對象都有明確規(guī)定

《辦法》對送溫暖資金的來源、使用對象做出了明確規(guī)定，其中，送溫暖資金的主要來源為各級財政撥款。是指各級財政撥付工會使用的用于送溫暖工作的專項資金。上級工會經(jīng)費補助。是指上級工會用工會經(jīng)費安排給下級工會開展送溫暖活動的專項資金。本級工會經(jīng)費列支是指各級工會在本級工會經(jīng)費預算中安排的用于送溫暖活動的專項資金。社會捐助資金是指各級工會向社會募集的專項用于送溫暖活動的資金。行政撥付是指基層工會所在單位用行政經(jīng)費、福利費等通過工會開展送溫暖活動的資金。其他合法來源。

送溫暖資金的使用對象都有誰？記者了解到，在檔的困難職工；因本人或家庭成員患大病、上學、遭受各類災害或突發(fā)意外等情況造成生活困難的職工；在國家重點工程和重大項目建設(shè)一線、節(jié)日堅守崗位服務(wù)一線，重大災害期間堅守抗災一線，長期在高（低）溫、高空、有毒有害等環(huán)境中和苦臟累險艱苦行業(yè)崗位上工作的一線職工（含農(nóng)民工）；工傷與職業(yè)病致殘的職工和因公犧牲職工的家屬；因組織需要長期異地工作或者服從組織需要赴外地、基層工作的派駐掛職干部職工；在重大項目和重大工程中做出突出貢獻的職工；生產(chǎn)一線涌現(xiàn)出來的先進模范人物都可作為使用對象。

原則每人次不超過3000元

每人每年不超過6000元

根據(jù)《辦法》，財政專項幫扶資金使用于兩節(jié)期間慰問困難職工的，應(yīng)同時遵照幫扶資金管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

送溫暖資金的發(fā)放標準由各地結(jié)合居民生活水平和物價指數(shù)等因素，科學合理制定,原則上每人次不超過3000元，每人每年不超過6000元。

對于送溫暖資金的發(fā)放形式和要求，《辦法》明確，送溫暖資金走訪慰問職工要堅持實名制發(fā)放，實名制表應(yīng)包括慰問對象的工作單位、基本情況、聯(lián)系方式、身份證號、慰問金額、經(jīng)辦人簽字等有關(guān)信息。資金使用情況須錄入工會幫扶工作管理系統(tǒng)送溫暖管理模塊備查。

送溫暖物資屬于政府采購范圍的，執(zhí)行政府采購有關(guān)規(guī)定，大宗物品采購公開招標，并實名制發(fā)放。

工會權(quán)益保障部門會同財務(wù)部門提出資金的分配和使用方案，經(jīng)同級工會領(lǐng)導集體研究通過后實施。

送溫暖資金納入各級工會預算、決算統(tǒng)一管理。各級工會年度預算安排時以常態(tài)化送溫暖為原則，切實保證經(jīng)費投入。各級工會要拓寬資金籌集渠道，積極爭取政府財政支持，探索與慈善組織合作方式，撬動更多的社會資源參與送溫暖活動。

送溫暖資金按照《工會會計制度》設(shè)置會計科目、進行會計核算，嚴格執(zhí)行資金審批和財務(wù)支付制度。

不得使用送溫暖資金購買明令禁止的物品

《辦法》規(guī)定，任何單位或個人不得使用送溫暖資金購買明令禁止的物品，不得發(fā)放津補貼、獎金、福利，不得用于與規(guī)定用途無關(guān)的其他事項。不得截留、挪用、冒領(lǐng)，不得優(yōu)親厚友、人情幫扶。

各級工會權(quán)益保障、財務(wù)、經(jīng)審部門要加大對資金使用管理情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。經(jīng)審部門要將送溫暖資金納入年度審計范圍。接受政府有關(guān)部門審計、檢查，接受職工群眾和社會的監(jiān)督。

各級工會對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)規(guī)定的問題，要及時處理。違規(guī)問題情節(jié)較輕的，要限期整改；涉及違紀的，由紀檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定，追究直接責任人和相關(guān)領(lǐng)導責任；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

各市級工會應(yīng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)、本產(chǎn)業(yè)和本系統(tǒng)工作實際，制定具體實施細則，細化支出范圍，明確開支標準，確定審批權(quán)限，規(guī)范活動開展。各市級工會制定的實施細則須報省總工會備案。市以下各級工會制定的實施細則須報上一級工會備案。本辦法自下發(fā)之日（1月4日）起執(zhí)行。

齊魯晚報·齊魯壹點記者 周國芳 韓曉婉 通訊員張艷麗

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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