4日，從山東省總工會(huì)了解到，為進(jìn)一步規(guī)范送溫暖資金的使用和管理，提高資金使用效益，實(shí)現(xiàn)送溫暖常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，山東省總工會(huì)出臺(tái)《山東省工會(huì)送溫暖資金使用管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），《辦法》明確，送溫暖資金主要用于向困難職工開展經(jīng)常性幫扶救助、開展送溫暖活動(dòng)以及突發(fā)性、臨時(shí)性慰問活動(dòng)。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合居民生活水平和物價(jià)指數(shù)等因素，科學(xué)合理制定,原則上每人次不超過3000元，每人每年不超過6000元。

為困難職工送溫暖

資金來源、使用對象都有明確規(guī)定

《辦法》對送溫暖資金的來源、使用對象做出了明確規(guī)定，其中，送溫暖資金的主要來源為各級財(cái)政撥款。是指各級財(cái)政撥付工會(huì)使用的用于送溫暖工作的專項(xiàng)資金。上級工會(huì)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。是指上級工會(huì)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)安排給下級工會(huì)開展送溫暖活動(dòng)的專項(xiàng)資金。本級工會(huì)經(jīng)費(fèi)列支是指各級工會(huì)在本級工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算中安排的用于送溫暖活動(dòng)的專項(xiàng)資金。社會(huì)捐助資金是指各級工會(huì)向社會(huì)募集的專項(xiàng)用于送溫暖活動(dòng)的資金。行政撥付是指基層工會(huì)所在單位用行政經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)等通過工會(huì)開展送溫暖活動(dòng)的資金。其他合法來源。

送溫暖資金的使用對象都有誰？記者了解到，在檔的困難職工；因本人或家庭成員患大病、上學(xué)、遭受各類災(zāi)害或突發(fā)意外等情況造成生活困難的職工；在國家重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目建設(shè)一線、節(jié)日堅(jiān)守崗位服務(wù)一線，重大災(zāi)害期間堅(jiān)守抗災(zāi)一線，長期在高（低）溫、高空、有毒有害等環(huán)境中和苦臟累險(xiǎn)艱苦行業(yè)崗位上工作的一線職工（含農(nóng)民工）；工傷與職業(yè)病致殘的職工和因公犧牲職工的家屬；因組織需要長期異地工作或者服從組織需要赴外地、基層工作的派駐掛職干部職工；在重大項(xiàng)目和重大工程中做出突出貢獻(xiàn)的職工；生產(chǎn)一線涌現(xiàn)出來的先進(jìn)模范人物都可作為使用對象。

原則每人次不超過3000元

每人每年不超過6000元

根據(jù)《辦法》，財(cái)政專項(xiàng)幫扶資金使用于兩節(jié)期間慰問困難職工的，應(yīng)同時(shí)遵照幫扶資金管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

送溫暖資金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合居民生活水平和物價(jià)指數(shù)等因素，科學(xué)合理制定,原則上每人次不超過3000元，每人每年不超過6000元。

對于送溫暖資金的發(fā)放形式和要求，《辦法》明確，送溫暖資金走訪慰問職工要堅(jiān)持實(shí)名制發(fā)放，實(shí)名制表應(yīng)包括慰問對象的工作單位、基本情況、聯(lián)系方式、身份證號、慰問金額、經(jīng)辦人簽字等有關(guān)信息。資金使用情況須錄入工會(huì)幫扶工作管理系統(tǒng)送溫暖管理模塊備查。

送溫暖物資屬于政府采購范圍的，執(zhí)行政府采購有關(guān)規(guī)定，大宗物品采購公開招標(biāo)，并實(shí)名制發(fā)放。

工會(huì)權(quán)益保障部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門提出資金的分配和使用方案，經(jīng)同級工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)集體研究通過后實(shí)施。

送溫暖資金納入各級工會(huì)預(yù)算、決算統(tǒng)一管理。各級工會(huì)年度預(yù)算安排時(shí)以常態(tài)化送溫暖為原則，切實(shí)保證經(jīng)費(fèi)投入。各級工會(huì)要拓寬資金籌集渠道，積極爭取政府財(cái)政支持，探索與慈善組織合作方式，撬動(dòng)更多的社會(huì)資源參與送溫暖活動(dòng)。

送溫暖資金按照《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》設(shè)置會(huì)計(jì)科目、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，嚴(yán)格執(zhí)行資金審批和財(cái)務(wù)支付制度。

不得使用送溫暖資金購買明令禁止的物品

《辦法》規(guī)定，任何單位或個(gè)人不得使用送溫暖資金購買明令禁止的物品，不得發(fā)放津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、福利，不得用于與規(guī)定用途無關(guān)的其他事項(xiàng)。不得截留、挪用、冒領(lǐng)，不得優(yōu)親厚友、人情幫扶。

各級工會(huì)權(quán)益保障、財(cái)務(wù)、經(jīng)審部門要加大對資金使用管理情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。經(jīng)審部門要將送溫暖資金納入年度審計(jì)范圍。接受政府有關(guān)部門審計(jì)、檢查，接受職工群眾和社會(huì)的監(jiān)督。

各級工會(huì)對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)規(guī)定的問題，要及時(shí)處理。違規(guī)問題情節(jié)較輕的，要限期整改；涉及違紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定，追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

各市級工會(huì)應(yīng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)、本產(chǎn)業(yè)和本系統(tǒng)工作實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則，細(xì)化支出范圍，明確開支標(biāo)準(zhǔn)，確定審批權(quán)限，規(guī)范活動(dòng)開展。各市級工會(huì)制定的實(shí)施細(xì)則須報(bào)省總工會(huì)備案。市以下各級工會(huì)制定的實(shí)施細(xì)則須報(bào)上一級工會(huì)備案。本辦法自下發(fā)之日（1月4日）起執(zhí)行。

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 周國芳 韓曉婉 通訊員張艷麗

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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