(記者 魏然 梁旭日 蔣興坤 廉衛東)“反腐敗斗爭取得壓倒性勝利”——2018年12月13日召開的中央政治局會議，對我國反腐敗斗爭形勢作出重大判斷。

與全國一樣，2018年山東各級紀檢監察機關一刻不停歇地推動全面從嚴治黨向縱深發展，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。

1月11日至16日，大眾日報接連刊發一組5篇報道，從深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，集中整治形式主義官僚主義，巡視利劍作用更加彰顯，推進不敢腐、不能腐、不想腐等5個方面，全面回顧2018年山東正風肅紀反腐的鏗鏘足跡。

■系列報道之一

聚焦重點發力 護航脫貧攻堅

山東持續深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理

堅決打贏脫貧攻堅戰，是黨對人民的莊嚴承諾，是必須完成的政治任務。2018年以來，山東各級紀檢監察機關認真貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅工作的重要指示批示精神，緊盯扶貧領域腐敗和作風問題，強化監督執紀問責和監督調查處置，持續深化專項治理，為打贏脫貧攻堅戰提供堅強紀律和作風保障。

截至2018年11月，山東各級紀檢監察機關共查處扶貧領域不正之風和腐敗問題6486件，處理8708人，黨紀政務處分4527人，移送司法機關175人，問責1438人。

提高政治站位，上下聯動層層壓實責任

省委高度重視，堅決把責任扛起來。省委常委會會議研究通過扶貧領域腐敗和作風突出問題專項治理工作方案。“扶貧資金、民生資金、專項資金一分都不能貪占挪用”，省委書記劉家義多次對扶貧領域監督執紀問責工作作出批示，要求把整治和查處扶貧領域的不正之風和腐敗問題作為重點，持續抓下去。他還深入所聯系的貧困縣，調查了解情況，當面指出問題。

紀檢監察機關主動擔當，強化監督執紀問責。把專項治理作為重要政治任務，僅全省面上4個月集中專項治理階段，組織各種形式察訪1262次，發現問題線索4267條;共查處扶貧領域腐敗和作風問題2257件，處理2905人，黨紀政務處分1411人，移送司法機關81人，問責572人。威海市紀委不打招呼，對67個貧困村涉及的56個扶貧產業項目突擊察訪，走訪貧困群眾400多戶，發現面上問題5項，涉及問題線索20條。

各級各部門嚴格落實監管責任。縣鄉基層是查處“微腐敗”的主戰場，目前各級普遍實行“對賬式”“菜單式”排查，聚焦精準識別、資金管理、工作作風等方面，建立隱患排查清單。民政、住建、教育、衛生等省直有關職能部門，既深入查擺自身存在問題，又指導下級相關部門開展自查自糾，形成上下聯動、整體推進的工作格局。

動員千遍，不如問責一次。對職能部門監管職責履行不到位，該發現的問題沒有發現，發現問題后不處置不整改的，一律嚴肅問責。截至去年11月，全省共問責扶貧領域失職失責人員1348人，其中組織處理902人，黨紀政務處分536人，以嚴肅問責倒逼責任落實。

聚焦精準監督，嚴查扶貧領域腐敗問題

吃拿卡要、貪污挪用、截留私分……針對扶貧領域出現的這些腐敗問題，各級紀檢監察機關堅持問題導向，認真履行監督首要職責，持續開展專項整治行動，對扶貧領域違紀違法問題發現一起、查處一起。

實行重點督導，密織監督網絡。“去年我們分兩批集中交辦332條問題線索，查實240條，處理476人，其中黨紀政務處分339人，移送司法機關19人，問責98人”。省紀委監委黨風政風監督室副主任莊斌介紹，交辦的這兩批問題線索查實率都在70%以上，得益于省紀委常委聯系脫貧攻堅重點縣(市、區)制度。省紀委常委不定期深入脫貧攻堅一線檢查督導，當面向黨委、紀委主要負責人交辦問題，提出要求。同時，全省各級紀檢監察機關組織各種形式察訪，直奔基層、直插現場，對部分可疑問題殺“回馬槍”，鎖定問題線索，固定證據鏈條，發現問題線索4267條。

借力科技手段，拓寬監督渠道。各級紀檢監察機關在深入一線監督的同時，還借力互聯網+、大數據手段。省紀委在互聯網門戶網站開設“扶貧領域腐敗和作風問題”舉報專區，充分運用“12388”舉報電話、網絡舉報郵箱以及9600112扶貧領域24小時專線舉報電話，廣泛發現問題線索。德州市充分利用民生資金監管平臺，通過建立民生資金發放信息數據庫，將扶貧項目補貼、農村低保、城市低保等各類扶貧數據在平臺進行有機融合，實現信息公開、查詢、投訴處理、數據分析等功能，進一步深化“互聯網+精準扶貧監督”。壽光市研發“陽光三農”綜合信息管理監督系統，建立陽光扶貧、涉農惠農資金、農村“三資”、信息比對四大數據庫，對扶貧領域、涉農惠農資金發放等異常信息自動預警。

巡視巡察聯動，提升監督實效。十一屆省委前兩輪巡視，對20個省定脫貧攻堅重點縣(市、區)進行全覆蓋巡視，聚焦扶貧領域貪污侵占、虛報冒領、優親厚友和弄虛作假、工作不實等腐敗和作風問題開展專項巡視。2018年市縣巡察機構優先安排對鄉鎮(街道)、村居(社區)的扶貧領域巡察，發現扶貧領域腐敗問題線索3043條，亮劍基層“微腐敗”。濰坊市對涉及脫貧攻堅領域的28個市直部門、16個鎮(街)，12個縣(市、區)對78個縣直部門、59個鎮(街)開展了巡察，移交問題線索359條，立案69人，黨紀政務處分63人。

堅持從嚴執紀，亮劍扶貧領域形式主義、官僚主義

開展扶貧工作脫離實際、對扶貧項目監管不力，嚴肅查處!時任廣饒縣畜牧局業務股股長李健壯和黨組副書記、主任科員孫云會分別受到黨內嚴重警告處分，時任縣畜牧局黨組書記、局長高偉受到黨內警告處分。

這是2018年3月山東省紀委首次通報曝光的一起扶貧領域形式主義、官僚主義的典型案例，彰顯了山東紀檢監察機關對扶貧領域作風問題從嚴執紀的堅定決心，形成了強大震懾。

2018年是中央確定的脫貧攻堅作風建設年，山東各級紀檢監察機關重點查處落實脫貧攻堅決策部署搞變通、打折扣，甚至弄虛作假、欺上瞞下，搞數字脫貧、虛假脫貧;工作作風粗暴、故意刁難;政策制定缺乏調查研究，脫離實際，不接地氣，缺乏針對性和可操作性;貧困人口識別不精準，動態調整不及時，退出審核不嚴格;局限于“走訪式”“慰問式”“救濟式”扶貧，長效扶貧力度不夠等問題。

“當前脫貧攻堅進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的關鍵期和沖刺期。下一步，我們將繼續把鐵的紀律挺在前面，在精準發現上下功夫，在嚴查快辦上發力，在嚴肅問責上較真，堅決掃清扶貧路上的‘攔路虎’，確保中央的扶貧好政策落地生根、惠及群眾。”省紀委副書記、省監委副主任孫豐華表示。

■系列報道之二

主動出擊重心下沉

深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”

“山東省紀檢監察機關在掃黑除惡專項斗爭中政治站位高，深挖徹查‘保護傘’和執紀問責力度大、效果好……”中央掃黑除惡專項工作督導組對山東工作充分肯定的背后，是一份出色的成績單:

掃黑除惡專項斗爭開展以來，山東各級紀檢監察機關牢牢把握政治機關職責定位，持續強化監督執紀監察，嚴肅查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題，截至2018年11月，全省各級紀檢監察機關累計查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題1024起、1447人，其中“保護傘”408起、651人，通報曝光典型案例374起，涉及573人。

既當“先鋒”又當“督軍”

“冠縣公安局刑警大隊原大隊長陳利民、原一中隊指導員劉西潮徇私枉法、玩忽職守為黑惡勢力充當‘保護傘’……”2018年3月2日，春節后上班第一周，省紀委監委就公開通報3起基層黨員干部充當黑惡勢力“保護傘”典型問題，在全省引起強烈反響。

“我們緊緊圍繞群眾身邊的涉黑涉惡腐敗、充當黑惡勢力‘保護傘’和工作推動不力三方面突出問題，加大查處力度。”省紀委監委黨風政風監督室副主任莊斌介紹，在具體工作中，紀檢監察機關既當“先鋒”，全力以赴、嚴懲嚴治，又當“督軍”，加強督促檢查、層層傳導壓力，在全省形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。

2018年4月，省紀委監委組成專項督導組赴臨沂、泰安，當面反饋兩市工作中存在的問題。針對各市工作不平衡問題，省紀委監委專門拿出時間，約談了17市紀委監委主要負責同志，各市也普遍約談縣(市、區)紀委監委主要負責人。督促國土、住建、交通等黑惡勢力易發多發行業和領域認真開展專項治理，嚴肅查處一批系統性的串案窩案。此后，省紀委監委組建11個督導組分兩批對各市和省掃黑除惡專項斗爭領導小組成員單位進行檢查，進一步夯實責任。

線索理得“清” 案件查處“嚴”

全省紀檢監察機關既通過信訪舉報、梳理排查等方式查找問題線索，又主動與政法機關、信訪部門對接會商，建立問題線索移送和查辦結果反饋機制。對公安機關在辦的涉黑涉惡案件，紀檢監察機關及時介入、同步立案、同步調查。同時，對公安機關過去兩年偵破的涉黑涉惡違法犯罪案件逐案過篩，全面梳理排查黨員干部涉黑涉惡腐敗特別是充當“保護傘”問題線索。截至2018年11月，累計梳理發現問題線索447件，已立案227件、305人。

對于群眾反映強烈的典型問題，省紀委監委采取提級直辦或重點督辦等方式從嚴從快查處。省紀委監委對聊城市吳學占黑社會性質組織背后“保護傘”問題進行提級直辦，對涉案的冠縣人民醫院院長張汝勝采取留置措施。截至2018年11月，省紀委監委直接篩查梳理涉黑涉惡腐敗問題線索306件，分3批進行了集中交辦。

2018年6月4日，省紀委一則通報引發強烈反響:因放任縱容村霸惡勢力橫行鄉里、危害一方，平陰縣委、縣政府和相關部門單位14名黨員干部被問責，其中包括平陰縣前后三任縣委書記。

在查處涉黑涉惡腐敗、充當黑惡勢力“保護傘”的同時，全省各級紀檢監察機關嚴肅查處在掃黑除惡專項斗爭中存在的形式主義、官僚主義問題，并注重將涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”問題同一般性侵害群眾利益行為、作風不深不實、普通工作失誤等嚴格區別開來，不湊數、不拔高、不降格，做到不枉不縱。

猛藥去疴“打傘”培根固本“強基”

在2018年查處的涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題中，煙臺朱永君案無疑是一起典型案件。該案涉及黨員干部多、行業領域廣，涉黑組織長期把持基層政權，性質極為惡劣，危害極為嚴重。“從深層次上折射出少數地方和部門黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨寬松軟……”省紀委在案件通報中指出。

“查處朱永君案后，我們舉一反三，把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來，開展了村、城市社區‘兩委’換屆選舉‘回頭看’，加強村級規范化建設，進一步鞏固黨的執政基礎。”煙臺市紀委監委有關負責人介紹。

全省各級紀檢監察機關注重做好掃黑除惡“后半篇文章”，通過通報典型問題、問責相關責任人，深入分析地方和部門在開展掃黑除惡專項斗爭、鞏固基層政權、推進全面從嚴治黨等方面存在的突出問題，督促地方黨委、政府及有關職能部門深入整改，努力鏟除黑惡勢力滋生土壤。平陰縣委第一時間召開常委會通報了張學文案查處情況，主要負責同志與9名被追責的縣管干部進行多輪次、多層面廉政談話，讓他們卸下思想包袱，擰緊責任螺絲。全縣深刻汲取張學文案教訓，對23個黨組織軟弱渙散村進行了集中整頓。

“嚴懲涉黑涉惡腐敗和充當‘保護傘’工作是一項長期任務，必須持續發力用勁、不斷推向縱深。”省紀委常委、省監委委員孟祥吉說，山東各級紀檢監察機關將進一步樹牢“四個意識”，堅持問題導向，創新方式方法，努力把查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題融入日常監督，建立常抓常管的長效機制，深化標本兼治，推動全面從嚴治黨向基層延伸。

■系列報道之三

重點突出重拳出擊

集中整治形式主義官僚主義

因為工作不嚴不實，未及時開展監督檢查，致使衛生支農工作流于形式，絕大多數對口支援醫生未能按時到基層服務，棗莊市衛生計生委醫政與醫療服務監管科科長盧偉受到黨內警告處分。2018年12月28日，山東省紀委通報包括上述問題在內的5起形式主義、官僚主義典型問題，警示廣大黨員干部引以為戒。

細化表現形式，找準執紀切入點

“牽牛要牽牛鼻子”。形式主義、官僚主義問題涉及面廣、形式多樣，必須細化表現形式，找準執紀切入點。

2018年3月20日至5月5日，省紀委監委部署開展重點領域突出問題整治專項行動，將查處和整治形式主義、官僚主義作為重要內容，并細化為不作為、假作為、亂作為、慢作為四種具體問題，每種問題又分為若干情形。暢通舉報渠道，發揮省市縣三級紀檢監察網上舉報系統、12388舉報電話和網絡舉報郵箱作用，多層次多渠道受理群眾舉報。對17個市開展察訪，強化線索交辦督辦，加大查處力度。2018年9月，中央紀委印發工作意見后，我省結合實際下發《關于認真履行紀檢監察職責集中整治形式主義、官僚主義的通知》，對集中整治形式主義、官僚主義工作再動員、再部署。

“我們對近3年來800多起民生訴求、走訪企業和信訪收集的問題進行梳理、歸類、研判，制定了形式主義、官僚主義負面清單，包括5個方面、30種典型負面行為，并將清單內容通過報紙、微信等渠道向社會公開，接受群眾監督。”榮成市紀委書記、市監委主任張勇介紹。

穩步推進、重拳出擊，我省集中整治形式主義、官僚主義工作取得初步成效。2018年，全省共查處形式主義、官僚主義問題3952起，黨紀政務處分3691人;分680批通報曝光典型問題1611起，涉及2572人次。

聚焦重點領域，注重解決實際問題

“我們當時想看看鄄城縣舊城鎮大邢莊村的蔬菜大棚扶貧項目，該鎮干部卻用七街村假冒大邢莊村接受檢查，原因是大邢莊村的蔬菜大棚已經損毀了。”時至今日，省委巡視組干部說起這一弄虛作假做法，還覺得不可思議。

按照中央紀委要求，我省把集中整治形式主義、官僚主義工作，與正在開展的扶貧領域腐敗和作風問題專項治理、污染防治和環保問責、掃黑除惡專項斗爭等結合起來，堅決查處虛以應付、敷衍塞責等問題，為黨中央決策部署落實提供堅強紀律保障。

“比如我們在深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理中，重點查處以形式主義、官僚主義對待扶貧工作、做表面文章、數字脫貧等問題。”省紀委監委黨風政風監督室副主任莊斌說，“突出重點領域，抓住典型問題，是各級紀檢監察機關治理形式主義、官僚主義的重要方法。”截至2018年11月，全省各級共查處扶貧領域形式主義、官僚主義問題3748起，處理5254人，黨紀政務處分2042人。

嚴肅責任追究，倒逼責任落實

實際完成429戶卻虛報完成1724戶，鄒城市唐村鎮在上級調度改廁工程進展時弄虛作假，先后3次虛報數據，紀檢監察機關立即啟動責任追究，對負有直接責任、主要領導責任和重要領導責任的人員均進行嚴肅追責。

把問責的“板子”打下去，是為了倒逼責任落實。對表態多調門高、行動少落實差，阻礙黨中央大政方針貫徹落實、人民群眾反映強烈、造成嚴重后果的;對工作行動遲緩、“走過場”“做虛功”“假把式”等問題，我省既追究主體責任，又追究監督責任和監管責任，既追究領導責任，又追究黨組織的責任，通過嚴肅問責推動工作落實。

2018年6月4日，省紀委同時通報5起不擔當不作為問題和4起誣告陷害黨員干部問題，11月19日通報7起澄清黨員干部受到不實舉報典型問題。

既要問責，還要問暖。在嚴肅查處不擔當不作為問題的同時，我省建立正向激勵和容錯糾錯制度機制，制定出臺《關于激勵干部擔當作為實施容錯糾錯的辦法(試行)》，激發廣大干部敢闖敢試敢干的積極性主動性，自覺克服形式主義、官僚主義問題。

“集中整治形式主義、官僚主義，是黨中央站在新的起點上對作風建設作出的再動員、再部署、再深化。”省紀委副書記、省監委副主任雷云介紹，全省各級紀檢監察機關將認真落實十九屆中央紀委三次全會部署，以黨的政治建設為統領，緊盯不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的問題，切實加大監督檢查和執紀問責力度，堅定不移糾“四風”、樹新風。

■系列報道之四

新時代巡視利劍作用更加彰顯

十一屆省委前四輪對87個地方、單位開展巡視

共發現各類問題1077個、問題線索3459條，推動邊巡邊改問題284個、邊巡邊查立案1094人。巡視利劍再出鞘，這是十一屆省委前三輪的巡視成績單。截至目前，十一屆省委共開展四輪巡視，共巡視87個地方、單位黨委(黨組)，發現了一批黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨不力等方面的突出問題，為全面從嚴治黨提供了有力支撐。

深化政治巡視，堅定不移踐行“兩個維護”

有的學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入，有的黨委領導核心作用發揮不夠，有的推進“三大攻堅戰”措施不實、力度不夠，有的推動高質量發展站位不高、實招不多……從十一屆省委第三輪巡視反饋情況看，各巡視組牢牢把握政治巡視定位，從政治的高度發現了一批被巡視黨組織存在的突出問題。

政治巡視是中央巡視工作重大理論創新成果。十一屆省委把巡視作為全面從嚴治黨的利劍，提高政治站位，強化政治擔當。去年3月，省委制定出臺《中共山東省委巡視工作規劃(2018—2022年)》，明確今后五年巡視巡察工作的路線圖、任務書。十一屆省委第四輪巡視進一步要求各巡視組堅守政治巡視定位，把工作聚焦點、著力點統一到“兩個維護”上來，確保巡視工作正確方向。

——突出以政治建設為統領，省委巡視組切實擔負起“兩個維護”的政治責任，對照樹牢“四個意識”要求，深入監督檢查貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神和黨的十九大精神等方面的情況，通過查找政治偏差，督促被巡視黨組織把管黨治黨作為最根本的政治責任立起來，以實際行動踐行“兩個維護”。

——突出營造良好政治生態，巡視中既盯“樹木”又盯“森林”，通過檢查選人用人、基層黨組織建設、領導干部廉潔自律、“四風”等方面，全面摸清政治生態情況，推動解決了一批貫徹落實上級重大決策部署不到位、黨內政治生活不嚴肅、管黨治黨不力等問題。省紀委根據巡視移交問題線索，對43名省管干部立案審查，形成極大震懾和警示。

——突出以人民為中心價值取向。把以人民為中心的思想貫穿巡視全過程，人民群眾痛恨什么、反對什么，就重點巡視什么、糾正什么。通過巡視，著力推動解決了一批群眾身邊的不正之風和腐敗問題，增強了群眾獲得感。十一屆省委前兩輪巡視，對20個省定脫貧攻堅重點縣(市、區)進行全覆蓋巡視，巡視期間推動查處扶貧領域貪污侵占、虛報冒領、優親厚友等問題197件、326人。

著力提高整改實效，扎實做好“后半篇”文章

“沂南縣委將巡視反饋的3個方面12項主要問題和4項意見建議，細化分解為66項具體整改任務，分別由相關縣委常委牽頭具體負責，并明確了責任單位，形成了上下聯動、合力整改的工作格局……”2018年7月17日，十一屆省委第二輪巡視結束后，10個被巡視黨組織陸續向社會公布了整改情況。

巡視監督能否取得成效，關鍵在整改落實。十一屆省委把整改落實和成果運用作為增強巡視監督實效的關鍵環節，建立健全了整改任務銷號管理、省委省政府分管領導督促整改、上下聯動整改、整改督查督辦、整改不力問責等一系列機制制度，努力做實“后半篇文章”。

“比如我們發現的群眾反映強烈、明顯違反規定且能及時解決的問題，巡視中就交給被巡視黨組織了，督促他們抓緊整改糾正。”省委巡視辦有關負責同志說，省委巡視堅持把整改貫穿巡視全過程，巡視前即知即改、巡視中邊巡邊改、巡視后全面整改，上一次整改不到位和新發現的問題一體整改，及時釋放巡視“紅利”。

對于巡視中發現的普遍性、傾向性問題，省委巡視機構加強綜合分析，形成專題報告，發揮標本兼治戰略作用。省委針對巡視發現的問題，在全省部署開展7個方面專項治理，集中解決了一大批群眾反映強烈的突出問題。

截至目前，根據十一屆省委前三輪巡視移交問題線索立案3391件4449人，涉及廳局級干部41人、縣處級干部211人。通過抓整改、嚴紀律、轉作風，有力促進了管黨治黨責任落實，為營造風清氣正的政治生態發揮了重要作用。

巡視巡察上下聯動，監督利劍直插基層

“一竿子插到底，讓巡視巡察監督觸角和威懾力有效延伸到基層。”按照省委巡視工作規劃要求，十一屆省委巡視堅持巡視巡察一體謀劃、一體部署、一體推進，扎牢織密監督網絡。

省委巡視工作領導小組認真貫徹省委要求，對巡察工作做出專門部署安排。自十一屆省委第三輪巡視起，每輪巡視省委巡視辦配合省委巡視組對被巡視地方巡察工作開展情況進行專項檢查。要求巡察工作中既檢查基層黨組織黨的領導是否堅強、黨內政治生活是否嚴肅、黨的組織是否健全，又緊貼基層實際，聚焦扶貧領域、惠民政策落實、掃黑除惡等，重點整治侵害群眾利益的“蠅貪”。市縣兩級共巡察單位18916個，根據巡察移交問題線索立案5853人。

省委巡視辦有關負責同志介紹，剛剛結束現場巡視的十一屆省委第四輪巡視，圍繞精準脫貧、污染防治、掃黑除惡、鄉村振興、保障和改善民生等政策落實中的突出問題，基層黨組織建設中的突出問題，農業大棚改建“私家莊園”等農地非農化問題，以及群眾反映強烈的突出問題，開展巡視巡察三級聯動，將巡視巡察利劍直插基層，促進整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。

全省各地巡察機構靈活采用“提級式”“交叉式”“延伸式”“機動式”巡察等方法，不斷提升巡察成效。

“我們探索開展縣區異地交叉巡察，每個縣區組建的交叉巡察組整建制到另一個縣區巡察。”臨沂市委巡察工作領導小組有關負責同志介紹，從目前已開展的兩輪交叉巡察來看，共巡察154個縣區直部門，發現重點問題線索851條，涉及科級及以上干部414人，立案數和黨紀政務處分人數均大幅上升。

“全面從嚴治黨永遠在路上，巡視監督也永遠在路上。”省紀委常務副書記、省委巡視工作領導小組成員明春德表示，我們將切實擔負起履行“兩個維護”政治責任，聚焦“六個圍繞、一個加強”開展監督，堅持發現問題、形成震懾，推動改革、促進發展的方針，持續推動政治巡視的各項要求在山東落地落實。

■系列報道之五

持續保持懲治腐敗高壓態勢

一體推進不敢腐、不能腐、不想腐

2018年11月28日，聶作坤嚴重違紀違法被開除黨籍和公職;12月3日，譚業剛嚴重違紀違法被開除黨籍和公職;12月14日，劉士合嚴重違紀違法被開除黨籍。臨近2018年年底，山東省紀委省監委連續發布通報，彰顯了有腐必反、有貪必肅的堅強決心。

一年來，山東各級紀檢監察機關牢牢把握全面從嚴總基調，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，在減存量、遏增量上積極作為，持續保持懲治腐敗高壓態勢，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。

精準有力懲治腐敗，強化不敢腐的震懾

2018年2月22日，正月初七，春節后上班的第一天，山東省全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會召開，會場里有一個人坐立不安、心慌意亂，好像預感到要發生什么不好的事情。他就是省糧食局黨組成員、副局長王傳民。會議之后，王傳民就被省紀委省監委采取留置措施。當天下午，省紀委監委網站發布通報：“王傳民涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受審查調查。”

對王傳民這樣的“老虎”，山東省紀委省監委始終保持高壓態勢，重拳出擊、嚴肅查處，不敢腐的震懾效應充分顯現。

這一年，全省各級紀檢監察機關聚焦黨的十八大以來不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，政治問題和經濟問題相互交織的腐敗案件，緊盯選人用人、資源開發、金融信貸、土地出讓等重點領域和關鍵環節，嚴懲貪污賄賂、濫用職權等職務犯罪，持續加大審查調查力度，截至2018年11月底，省紀委省監委對宋文瑄、劉士合、張建華、聶作坤等69名省管干部立案審查調查。全省各級紀檢監察機關共處置問題線索96448件，立案44402件，黨紀政務處分43304人，移送司法機關876人，持續釋放了反腐敗一刻不停歇的強烈信號。

“打虎”力度不減，國際追逃追贓成績顯著。2018年12月21日，外逃6年的職務犯罪嫌疑人張雪珍主動回國投案，并愿意積極退贓;2018年12月28日，外逃13年的“百名紅通人員”王清偉回國投案。在2018年的最后10天里，我省國際追逃追贓工作再次取得重大進展。“天網恢恢，疏而不漏，外逃人員認清形勢，早日回國投案是唯一正確的出路。”省追逃辦有關負責人表示。

這一年，我省持續加大國際追逃追贓力度，把“百名紅通人員”案件作為重中之重，精準發力，集中攻堅。自2018年8月國家監委等五部委發布《關于敦促職務犯罪案件境外在逃人員投案自首的公告》以來，我省共有19名外逃人員投案自首。

深化標本兼治，扎牢不能腐的籠子

2018年2月13日，省紀委省監委宣布山東科技大學原黨委副書記、校長任廷琦被開除黨籍開除公職。這是省監委成立后處置的第一起留置案例。

這一年，我省深化國家監察體制改革，全面完成省市縣三級監委組建掛牌、人員轉隸等任務，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。緊緊圍繞監督首要職責，定位向監督聚焦，力量向監督傾斜，統籌運用紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督等力量，形成四個監督全覆蓋的權力監督格局，把權力關進制度的籠子里。

各級紀檢監察機關根據監督執紀、審查調查中存在的典型問題，有針對性地提出監督監察建議，督促有關部門、單位深入查找存在的體制機制問題和制度漏洞，補齊制度短板。煙臺市紀委市監委根據整治群眾身邊的腐敗和作風問題工作中發現的農村集體“三資”和危房改造領域等突出問題，向市農業局、市住建局等部門發出監察建議書，督促開展專項治理，制定修改相關制度30余個。

“幸虧組織及時對我進行批評提醒，否則可能就會犯大錯。”這是多數接受過談話函詢的干部的感受。

在堅持反腐敗力度不減、節奏不變的同時，省委下發《關于運用監督執紀“四種形態”推動全面從嚴治黨向縱深發展的辦法(試行)》，促進“四種形態”運用具體化、規范化、常態化，以嚴明的紀律管住管好全體黨員。

“這要求我們在強化日常監督，尤其在用好‘第一種形態’上花大力氣、下實功夫。”省紀委省監委第六監督檢查室負責同志說，全省各級紀檢監察機關認真履行監督首要職責，綜合運用談話函詢、專項檢查、專題調研、參加民主生活會、建立廉政檔案等多種方式，做實做細監督工作，切實增強監督實效。

據統計，2018年1至11月，我省各級紀檢監察機關按照“懲前毖后、治病救人”的方針，深化運用監督執紀“四種形態”處理102844人次，前兩種形態占比89.5%，逐步實現“懲治極少數”與“管住大多數”的有機結合。

強化紀律警示教育，增強不想腐的自覺

思想上松一寸，行動上就會偏一尺。大多數違紀違法黨員干部在撰寫懺悔手稿時，分析自己違紀違法的首要原因都是理想信念喪失。

這一年，我省著力加強領導干部理想信念教育，既加強正面引導，又用好反面教材，使廣大黨員領導干部心有所戒、行有所止，守住底線、不觸紅線。

“開展針對性、經常性廉政教育，引導廣大黨員干部和公職人員始終把紀律和規矩挺在前面，自覺筑牢拒腐防變的思想道德防線。”省紀委省監委宣傳部有關負責人表示，2018年我省成立省直廉政教育宣講團，在省直黨政機關、省管高等院校、省屬國有企業深入開展廉政教育宣講活動，與省廉政教育館建設同步推進，打造“一館一團、靜動結合”的山東廉政教育工作格局和亮點品牌。

創新警示教育，發揮以案促改、標本兼治作用，是推進不想腐的又一重要舉措。這一年，省紀委省監委拍攝系列警示教育片，用身邊事教育身邊人;凡查結的黨員領導干部重大違紀違法案件，省紀委省監委都要求在本地本部門開展警示教育，用好反面教材，舉一反三，讓黨員干部引以為戒，進一步筑牢不想腐的思想堤壩。

“對存在腐敗問題的，發現一起、堅決查處一起，有力削減存量、有效遏制增量，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。”省紀委副書記、省監委副主任劉鳳岐表示，在嚴厲懲治形成震懾的同時，還要進一步加強制度建設，深化標本兼治，加快構建長效機制，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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