2018年，濟南海關壓縮整體通關時間交出了一份優異的答卷：12月份，關區進出口整體通關時間分別為13.8小時和1.1小時，較2017年分別壓縮91.63%和95.51%，列全國海關第6位、第8位。

成績的取得不是一朝一夕，對于濟南海關人來說，這份成績格外珍貴。2017年，濟南海關進出口整體通關時間分別為164.79、24.39小時，同期全國平均時間為97.39、12.29小時。去年前三季度，濟南海關進出口時間分別壓縮至86.81、12.47小時，但仍長于同期全國平均時間。如何趕超，成為擺在大家面前的一個難題。

提速度，打造全國領先的進出口通關快速路

壓縮整體通關時間，關鍵是要疏通環節、優化流程、掃清“路障”，為此，濟南海關推出提前申報、匯總征稅、稅單自行打印、“串聯”改“并聯”優化流程、關檢融合實現“查檢合一”、“多查合一”等一系列改革措施，加強政策宣傳等服務措施，舒堵為通，拓窄為寬。

在功夫不負有心人，1個月后，成果初現：10月，進口通關速度快于全國；11月，進出口通關速度均快于全國；12月，進口、出口通關時間躍居全國海關第6位、第8位！為轄區企業搭建了一條全國領先的“通關快速路”。

費斯托氣動有限公司是濟南市一家德資企業，主要從事低功率氣動控制閥及工業自動化產品、系統、輔助設備和零配件生產銷售，年進出口量非常大，運輸方式涵蓋海運、空運、鐵路運輸。公司的物流經理術曉劍給我們列了壓縮通關時間的成績單：海運進口整集裝箱的整體通關時間降低2天左右，空運進口貨物通關時間從一天半實現了讀秒通關，鐵路轉關通關時間壓縮了3～4天，出口整體通關時間從30小時左右減少到1小時，其中絕大多數放行時間可以以秒計量。令公司沒想到的是，得益于濟南海關的幫扶支持，公司貨物通關效率在費斯托集團排名全球第1，而且還在提速。因此，德國總部決定在濟南建設費斯托濟南全球生產中心和中國物流中心，擴大公司的生產規模。“以前只覺得通關快能提速降費，沒想到的是，還影響到了公司的戰略轉移，實在是意外之喜”。

山東是農產品外貿第一大省，做好農產品通關也是濟南海關工作的重中之重。農產品出口，講究一個“快”字。諸城盡美進出口有限公司就搭上了這趟“快”字號列車，副總經理王軍芳告訴記者，因為有預約加班制度，不用查驗的貨物在節假日也可以實現“秒通關”；需要查驗的貨物，對提前申報先期機檢無異常的直接或憑保放行，其他的全面推行查驗“不過夜”；很多蔬菜等農產品還能用H986大型機檢設備優先實施非侵入式查驗，一票貨物查驗僅需10分鐘左右。

降費用，實現人力物力成本雙降低

自報自繳、匯總征稅、分送集報、稅單自主打印……濟南海關推行的這些改革，不僅提高了企業通關效率，還從源頭降低了企業運營成本，濰坊歌爾電子有限公司物流部經理李克君是海關壓縮整體通關時間的見證者，歌爾主要出口消費電子類的產品，交貨期比較緊，對原料進口通關時效要求是越快越好，濟南海關推行進口貨物提前申報和匯總征稅政策后，公司進口的貨物提前申報，不用現場繳稅，幾乎立刻放行。“不僅如此，通關速度快了，原本需要繳納的貨物滯港費、箱使費也就少了、沒了，原本需要人員去負責，現在也不用，無形中節約了我們的人力物力成本”。

同樣在濰坊，中化弘潤石油儲運（濰坊）公用型保稅倉庫擴容至625萬立方后，保稅周轉量大幅提升，進口原油通關管道運輸至保稅油庫，平均壓縮通關時間5天以上；油輪的滯港費也大大節省，僅弘潤石化一家每年可節約4000萬。除此之外，濟南海關深化放管服改革，精簡進出口環節監管證件，從86種簡化為46種，11月1日起，除4種因保密需要等特殊情況外，其余全部實現聯網核查。企業可采用無紙方式向海關申報相關證件，從源頭上避免了以往現場奔波、紙質申請、重復提交、容易丟單的問題，釋放改革紅利。推行的匯總征稅、關稅保證保險等改革措施也為企業降低了財務成本，節省了大筆資金占用，歌爾公司在濟南海關備案了8000萬元的銀行保函，僅此一項，每年可節省約400萬運營成本。截至目前，濟南關區已有32家企業適用匯總征稅通關模式。濟南海關推行關稅保證保險改革試點，為36家企業備案保單271份，居全國首位，為企業節約資金占用52.6億元。

優管理，助推企業內部深度改革

除了通關更快，費用更低，山東岱銀紡織集團股份有限公司的副總經理張廣聞還有一個意外之喜。壓縮整體通關時間，助推公司進行了一次由表及里的改革。

“一開始我們有些不理解，原來通關就覺得挺快的，并沒有提速的需求”張廣聞說，“但是參與后才知道，外貿企業原本就是通關環節中很重要的一部分，因為海關通關環節銜接特別緊密，所以企業也要加快速度，經過一段時間磨合，企業的各業務環節完成時間明顯縮短，之前我們裝一個集裝箱需要6-7個小時，現在基本在4-5個小時完成，不僅時間壓縮，還極大降低了貨物抵港晚導致被船公司‘甩貨’的風險；整理報關單證從3個多小時縮短到2小時之內，業務部門和單證部門的聯系配合更加順暢，辦事人員的主動意識、工作效率明顯提升。”

此外，企業利用“匯總征稅”這一利好制度，交稅由原來的“一票一交”變為“一月一交”，不僅簡化手續，同時提升了通關效率，減輕了資金壓力。“現在公司匯總征稅額度是700萬元，在額度內，報關申報后憑保函直接放行，等次月再進行稅款的集中繳納，700萬元的稅款延期到次月繳納，讓財務資金的安排更有計劃性，更為重要的是，通關提速、提貨更快，也節省了進口集裝箱在港口的存放費用。”同時，海關稅單可由企業自主打印也打通了通關無紙化的最后一公里，“我們繳稅后兩三分鐘便能把稅單打印出來，拿到財務進行處理，當月進行抵扣，極大地加速了資金回流，也規避了稅單丟失等風險。”通過海關壓縮整體通關時間改革，企業通關模式和申報方式可選擇性增加，口岸清關、一體化通關、轉關、提前申報等選擇路徑更加豐富。

“這就是海關壓縮整體通關時間帶來的疊加效應，通過一項改革倒逼整體通關鏈條上的其他環節一同提速，報關、物流、港口等各個環節進一步提高效率，讓通關速度真正快起來！”濟南海關綜合業務處處長鄭建旭說。

（齊魯晚報·齊魯壹點 記者王瑞超）

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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