□ 本報記者 代玲玲

不拒眾流,方為江海。山東的開放發展正迎來一個全新的階段。

申建中國(山東)自由貿易試驗區,建設中日韓地方經濟合作示范區、青島中國——上合組織地方經貿合作示范區,舉辦第18屆泛黃海中日韓經濟技術交流會、跨國公司領導人青島峰會……出現在政府工作報告中的這些合作平臺,勾勒出山東擴大開放的新局面,也為山東經濟發展提供了新機遇。

在構筑全方位開放平臺的同時,山東如何塑造開放型經濟發展新優勢,加快全球優勢資源匯聚?如何發揮毗鄰日韓優勢,大力開展“二次”招商,推進更高水平開放?代表委員們各抒己見。

今年兩會期間,青島市監察局副局長、民盟市委副主委崔作委員帶來了提案《借力上合峰會推動全省一帶一路戰略》,這與政府工作報告的有關部署可謂不謀而合。

在他看來,“一帶一路”蘊藏著“大能量”,特別是在外部環境復雜嚴峻、經濟面臨下行壓力的大背景下,積極融入“一帶一路”,有利于為山東高質量發展拓展新空間、提供新動能。而上合示范區建設,則為我省服務“一帶一路”建設提供平臺載體。

崔作委員建議,山東應鼓勵企業深層次、多領域、全方位融入“一帶一路”建設,編制“新舊動能轉換對外投資指南”,同時借上合峰會之力,建設上合國家地方合作展覽中心,舉辦各項會展活動,尤其是進出口博覽會,為上合國家經濟、文化交流搭建平臺。

政府工作報告還提出,搭建日韓合作“大平臺”。聚焦深耕日韓,威海已經先行先試。“今年1月,我們與韓國仁川市正式簽署了《打造東北亞物流中心戰略合作協議》,探索共建協同發展新格局,加速構建中韓貿易黃金通道,打造海上合作戰略支點。”威海市市長張海波代表介紹。

張海波告訴記者,今年,威海還將充分發揮先行先試政策優勢,加強與日韓商會協會、大企強企、孵化機構對接,建設韓國科技產業園,設立韓國技術創新研究院,提升中韓創新大賽層次,吸引更多日韓高端項目落戶,打造日韓在華投資的重要承接地。

政府工作報告中“辦好第18屆泛黃海中日韓經濟技術交流會”的部署,則為更多日韓優質進口商品和技術搭建了展示平臺。作為三國政府主導的次區域經貿合作機制,此次會議將由中國商務部、日本經濟產業省、韓國產業通商資源部共同主辦,以“推動地區間交流合作”和“以創新開拓新產業和新市場”為主題,旨在建立“泛黃海地區經濟交流的新模式”。

這對于會議的承辦地濟寧來說,意味著一個重大機遇。“內陸城市開放,平臺建設至關重要,關系著我們能否更好對接國際國內市場。”濟寧市市長石光亮代表表示,“濟寧希望借助此次活動,從戰略高度把深化提升對日韓地方經貿合作水平,作為進一步擴大對外開放的重要突破口,建立中日韓國際合作園區。”

政府工作報告還提出,加大對日韓高質量“雙招雙引”力度。齊河縣縣長滕雙興代表表示,齊河縣將在香港、深圳、蘇州設立招商辦事處,規劃建設日本、韓國2個專業化園區。龍口市長呂波代表介紹,龍口市通過政府購買招商服務、招商成果按績效考核付酬形式,先后與美國康威、德勤中國、高力國際三家世界頂尖機構簽訂合作協議,助推招商引資市場化。“目前,三家機構已累計為龍口提供國內外重要投資信息70余條,意大利萬姆、德國歐德油儲等國際知名企業已與龍口開展深入合作。”呂波介紹,龍口將在跟蹤落實好前期合作成果的同時,加大與專業機構的對接力度,不斷提高招商引資市場化、專業化、國際化水平。

構筑全方位開放平臺,離不開“硬支撐”作保障。為此,政府工作報告專門提到,加快建設世界一流的海洋港口。這一目標,對于在我省港口中的“龍頭”青島港而言,具有特別的意義。

“青島港不是一個簡單的企業,是一個城市的公共服務平臺,是青島、山東乃至中國連通世界的一個接口。”青島港集團董事長李奉利代表說,今年青島港以“港口是城市重大基礎設施、切實履行好公共職能”為發展新定位,對外拓航線,對內增班列,持續完善服務網絡體系,增強港口口岸功能、發揮港口優勢,加快由物流港向貿易港轉變。

“日本韓國是山東對外開放的重點方向。”香港大學教授胡偉星委員分析,“山東面臨對日韓‘二次’招商的問題。我們搭建對外開放大平臺不可能用二三十年前的招商老方法,要站在更高起點上,做好‘高水平’擴大開放這篇文章,推動由商品到各項生產要素自由流動的全方位開放,建設以規則為主導的制度型開放。”胡偉星表示,制度型開放不僅僅包括市場準入,還包括準入后的制度保障,特別是要花大力氣改善營商環境。

政府工作報告強調,盯緊盯牢發展環境保障,進一步形成經濟社會高質量發展生態系統。胡偉星建議,山東當務之急是培育好營商的“軟環境”,這個軟環境包括打造良好政務生態,政策的連續性和穩定性,健全的法治法規,一個服務型的政府,以及“親”“清”的政商關系。“要讓投資者進得來,也留得住。”他說。

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。