青島新聞網3月29日訊 （記者 張萍 通訊員 馬飛）今天上午，全市人力資源社會保障工作會議舉行。青島新聞網記者從會上獲悉，2019年全市人力資源社會保障系統將著力打好“六大戰役”，確保城鎮新增就業30萬人、城鎮登記失業率控制在4％以內，實現全年引進聚集各類人才20萬人以上等目標。

2018年青島引進人才21.9萬人 城鎮新增就業77.6萬人

據青島市人力資源社會保障局黨組書記、局長胡義瑛介紹，2018年全市人社系統各項工作實現了穩中有進、進中提質，圓滿完成了年初預訂的目標任務。

2018年全市城鎮新增就業77.6萬人，年末城鎮登記失業率2.94％，同比下降0.18個百分點。有1.89萬人通過政策扶持實現創業，帶動就業6.6萬人。連續第14年提高企業退休人員養老金水平，實施階段性降低養老、工傷、失業保險費率政策，為用人單位和職工減負38.7億元。在“雙招雙引”方面，全年共引進集聚各類人才21.9萬人。處理勞動保障監察案件8711件，為2.2萬名勞動者追回工資4367.3萬元。公布144項“一次辦好”事項清單，取消49項證明材料，60％的社保服務事項實現“零跑腿”。

聚焦“穩就業” 打好“優化人力資源供給”陣地戰：

今年城鎮新增就業30萬人、城鎮登記失業率4％以下

會上還詳細部署了2019年全市人力資源社會保障各項工作，著力打好六大戰役，推動全市人力資源社會保障事業再上新臺階。首先，把穩就業作為首要任務和頭等大事，確保城鎮新增就業30萬人、城鎮登記失業率控制在4％以內。

加快打造“升級版”創業體系。完善國家和省、市、區（市）、街道（鎮）四級創業孵化體系，開展扶持小微企業、民營經濟和農民、高校畢業生創業政策落實專項行動，全年實現政策性扶持創業1.5萬人。

加大高校畢業生、就業困難人員等重點群體的就業扶持力度，提升就業援助精準性，確保“零就業家庭”動態清零、就業困難人員就業1.5萬人以上。實施職業技能提升行動，加快推行終身職業技能培訓制度，全面推行企業新型學徒制實施方案，確保3萬人實現技能提升。

聚焦“保民生” 打好“社會保險制度改革”立體戰：

繳納企業社保人數凈增5萬人、完善“FAST”服務體系

完善企業職工基本養老保險制度，持續推進居民基本養老保險制度改革，建立居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制。

深入推進全民參保計劃，推進就業失業登記、社會保險登記、勞動用工備案統一登記，加快推進社會保險全覆蓋，確保繳納企業社會保險人數凈增5萬人。

創新構建“智慧社保”服務模式，推進電子社保卡應用試點，發起多層次認證體系建設攻勢，完善“FAST”認證服務體系，打造社保待遇資格認證“青島模式”，不斷提升社保經辦服務水平。

聚焦“攬人才” 打好“人才精準引進培育”升級戰：

全年引進聚集各類人才20萬人以上

聚焦“雙招雙引”、鄉村振興、經略海洋、軍民融合等發展戰略需要，持續推進百萬人才集聚行動，加快構建完備的人才梯次結構，實現全年引進聚集各類人才20萬人以上。

深入實施人才支撐新舊動能轉換五大工程，開展頂尖人才集聚工程、博士后培養留青計劃、青年人才“金種子”儲備工程，吸引“高精尖缺”、產業領軍人才在青集聚。

加強專業技術人才隊伍建設，繼續分類推進職稱制度改革，實施高層次人才梯隊培養助推行動，增強人才支撐發展的內生動力。加大高技能人才培養力度，出臺優秀技能人才評選獎勵辦法，為經濟發展提供基礎人才支撐。

不斷提升人才公共服務水平，實施在青高校大學生“留青行動”，大力推進人才落戶便利化。加強人才服務基礎信息建設，完善“一體化”人才服務系統，打造全年持續服務的人才平臺。

聚焦“防風險 打好“勞動風險防范化解”防御戰：

打造和諧勞動關系構建青島模式

加強勞動關系形勢分析研判，積極構建和諧穩定的勞動關系，確保不發生影響全局的系統性、區域性風險。創新協調勞動關系三方機制組織建設，成立市協調勞動關系三方委員會，強化勞動人事爭議調解仲裁效能建設，加強勞動保障監察執法，健全完善維護農民工勞動報酬權益的長效機制，著力打造和諧勞動關系構建青島模式。

完善企業收入分配制度，調整最低工資標準和工資指導線，推進國有企業工資決定機制改革，建立健全與勞動力市場基本適應、與企業經濟效益和勞動生產率掛鉤的工資決定和正常增長機制。加強勞動關系領域矛盾問題研究，發揮大數據作用，整合相關數據資源，探索開發勞動糾紛預警防范系統，降低勞動矛盾糾紛發生率。

聚焦“真扶貧” 打好人社扶貧攻堅戰：

深入實施“1＋9”對口扶貧政策

加大政策精準落實力度，圍繞貧困人口返貧率較高等問題，以實施就業扶貧、創業扶貧、技能扶貧、社保扶貧、人才扶貧、對口扶貧為重點，加快推進扶貧攻堅戰三年行動實施。

加大扶貧協作力度，深入實施“1＋9”對口扶貧政策，統籌推進對口勞務、技能、人才扶貧，實施優惠補貼政策，鼓勵隴南、安順、邢臺、菏澤市建檔立卡貧困勞動力來青就業創業。扎實開展專項治理活動，層層傳導壓力，夯實工作責任，為全面完成脫貧攻堅任務扎緊籬笆、提供保障。

聚焦“轉作風” 打好人社系統行業作風建設持久戰：

啟動全市人社系統百日攻堅行動

按照“正行風、樹新風，打造群眾滿意的人社服務”的要求，把行風建設責任落到實處。深入開展行風建設專項整治行動，啟動全市人社系統百日攻堅行動，全面查擺工作中存在的痛點堵點難點。

集中力量補齊行風建設短板，進一步優化服務流程，凡是能壓縮的工作流程要全面壓縮、能網辦的工作事項要全部實現網辦，能提供的咨詢服務要主動提供、能提速的事項要全面提速、能整合的服務事項要全力整合。

加快推進人力資源社會保障公共服務“標準化、信息化、一體化”建設，打造“一鍵通”的服務平臺。實施基層人社服務平臺服務提升專項行動，滿足人民群眾對人社服務的新需求。

[責任編輯：楊凡、梁延菊]

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